根据县委统一部署,2024年8月1日至9月14日,县委第一巡察组对赵渡镇党委开展了常规巡察。12月4日,县委第一巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、赵渡镇党委履行巡察整改工作主体责任情况
赵渡镇党委始终将巡察整改作为重大政治任务,强化政治担当,成立由党委书记牵头的整改领导小组,制定细化整改方案,明确责任分工和整改时限。通过专题会议、民主生活会等形式深入剖析问题根源,将整改任务纳入年度重点工作,建立“问题清单+责任清单+任务清单”机制,对4类问题分类施策,已完成28项,2项任务由于特殊原因仍在持续整改。整改过程中,通过台账跟踪、交叉检查等方式强化督导,确保整改成果常态化。当前整改完成率达93%,剩余问题均明确阶段性目标。
二、巡察反馈意见整改落实情况
(一)聚焦党中央决策部署,强化落实责任担当
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、二十大精神和习近平总书记对三农工作的重要指示精神不深入。
(1)学习贯彻习近平总书记系列讲话精神和党的二十大精神入脑入心不够。
①关于“学用结合有差距”的问题。
整改结果:完成
整改措施:一是加强理论学习。督促各党支部制定详细的学习计划,明确学习内容、时间和方式。将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平总书记对“三农”工作及移民工作的重要指示精神作为必学内容,确保学习全面深入。二是注重实践运用。鼓励党员干部深入群众,了解实际情况,将党的创新理论和决策部署与实际工作相结合,制定具体可行的政策措施和工作方案,确保贯彻落实到位。三是强化日常监督。成立专门的督导小组,负责统筹协调,加强对贯彻落实情况的监督检查和考核评估,及时发现和纠正存在的问题,确保党的创新理论和决策部署得到有效执行。
②执行“第一议题”制度有差距。党委理论中心组学习多停留在传达文件精神,结合工作实际研讨交流少。
整改结果:完成
整改措施:一是强化实践结合。鼓励各班子成员在学习中将理论与实际工作相结合,分享工作中的经验和教训,探讨如何更好地将学习成果应用于实际工作中。二是完善会议记录。确保会议记录中详细记录每位班子成员的学习心得和研讨交流内容,以便后续跟踪和评估学习效果。三是建立反馈机制。建立学习反馈机制,定期收集各班子成员对学习活动的意见和建议,以便及时调整和改进学习计划。
③关于“基层支部传达上级会议精神不及时”的问题
整改结果:完成
整改措施:一是加强对基层党支部指导,及时传达上级会议精神,学习贯彻落实,推动基层各项工作开展。二是提高组织理论学习的重要性认识。加强村“两委”干部对理论学习的重视,定期组织党员参加学习,提高党员的政治素质和业务能力。三是规范会议记录工作。建立健全会议记录制度,明确记录的内容、格式和时间要求。对补写的会议记录进行严格审核,确保记录的真实性和准确性。同时,加强对会议记录工作的监督和检查,及时发现和纠正存在的问题。
(2)关于“开展主题教育在严格标准与狠抓落实上有差距。各基层支部开展理论学习流于形式,理论学习计划不强,学习深浅不一”的问题。
整改结果:完成
整改措施:一是制定科学的学习计划。根据实际情况制定灵活的学习计划,明确学习内容和时间节点,对学习成果进行定期评估和总结,及时调整和优化学习计划。二是提高学习深度和广度。鼓励党员结合自身工作实际进行深入学习和思考,提出建设性意见和建议,同时建立学习交流平台,促进党员之间的交流和分享,共同提高学习深度和广度。三是加强组织领导和监督。定期对基层支部和领导班子成员的学习情况进行检查和评估,及时发现问题并采取措施进行整改。四是加强对机关支部主题教育相关资料的检查,及时发现问题,进行整改。
2.贯彻落实上级决策部署推动镇域经济高质量发展还有差距。
(1)乡村振兴工作仍存在短板。
①村集体经济内生动力不足。部分村干部对乡村振兴政策学习不到位,工作按部就班,发展思路不清晰,缺乏闯劲和拼劲;现有村级班子缺少年轻活力,年轻人多在外打工,乡村建设缺乏有眼光、有能力的年轻人才带动。
整改结果:完成
整改措施:一是组织村两委班子、种植大户去村集体经济发展好的范家、安仁等乡镇学习成功经验,结合本村实际情况提高种植水平,激活村集体经济内生动力。二是邀请县级农技中心专家,深入田间地头开展技术培训、举办专题培训会。帮助村干部和村民全面了解当前村集体经济的运行状态,掌握先进的种植技术,探索适合本村实际的集体经济发展路径,增收致富。三是加强村级后备力量培养。确保农村基层组织建设的连续性和稳定性,为农村集体经济的长远发展提供坚实的人才支撑。
(2)污染防治要求执行不够坚决。
①关于“群众的卫生意识还比较欠缺,自觉参与度不高,示范点的带动效应没有充分发挥”的问题。
整改结果:完成
整改措施:一是督促雨林村对村西垃圾场及时清运掩埋,加强日常巡查和监管,确保村西垃圾场区域能够常态化保持清洁与卫生。二是增加垃圾清理频率。结合村内保洁员、志愿者情况,制定更加详细的垃圾清理措施,提高清理频次,保证垃圾及时清运。三是加大宣传力度。组织观摩,推广示范村卫生治理经验,带动各村全面整改,提升人居环境质量。
②关于“大气污染防治工作不到位”的问题。
整改结果:完成
整改措施:一是成立镇村大气污染巡逻队伍,明确巡查任务和责任分工,对镇域进行分片分组的全天24小时巡查,并督促各村网格员“环保APP”常态化打卡。二是镇纪委牵头加强惩处力度。对于大气污染治理不力的党员干部进行严肃问责处理。三是提升公众参与度。通过多种渠道和形式加强环保宣传教育,提高公众的环保意识。引导公众积极参与污染防治工作,形成全社会共同参与的良好氛围。
(3)落实移民政策措施仍有差距。
①关于“村级幸福互助院功能发挥不够”的问题。
整改结果:完成
整改措施:一是定期对村内群众进行调研,了解群众需求及幸福互助院运行情况,根据老年人的兴趣爱好和生活习惯,组织多样化的活动,提高老年人的参与度,确保幸福互助院正常运行。二是定期对村级幸福互助院进行评估,加强对幸福互助院的日常监管,及时更新幸福互助院硬件设施,满足群众需求。
3.意识形态工作责任制落实有差距。
①关于“对意识形态工作重视还不够”的问题。
整改结果:完成
整改措施:一是加强领导责任。镇党委将进一步提高对意识形态工作重要性的认识,明确党委主要负责人是意识形态工作的第一责任人,其他班子成员根据分工对职责范围内的意识形态工作负领导责任。二是按计划召开专题会议。严格按照年初制定的计划,至少每年召开4次专题研究意识形态工作的会议,确保工作得到及时研究和部署。三是纳入年度重点目标任务考核。完善考核机制,将意识形态工作纳入绩效考核体系,推动责任落实。
②关于“指导和督促下级党组织落实意识形态工作不到位”的问题。
整改结果:完成
整改措施:强化意识形态工作指导督促。深化各级党组织对意识形态工作重要性的认识,将其作为一项重大政治任务来抓,确保意识形态工作的正确方向和有效落实,要求各村党支部书记将意识形态工作作为重点述职内容。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况
1.履行全面从严治党主体责任仍有短板。
①关于“班子成员履行‘一岗双责’不到位”的问题。
整改结果:完成
整改措施:一是强化作风监督,提升一岗双责效能。制定详细的谈心谈话制度,了解党员干部思想动态和工作情况,特别是在重大节假日前,提醒党员干部廉政过节。二是通过开展批评与自我批评,增强党员干部的自我净化、自我完善能力,推动作风问题得到有效解决。建立健全问责机制,对履职不力、监督提醒不到位、作风问题严重的班子成员进行严肃问责。
②关于“对党员干部的教育引导不到位”的问题。
整改结果:完成
整改措施:一是定期开展警示教育。剖析典型案例中的违规违纪行为及其根源,引导党员干部从中吸取教训,增强自我约束能力。二是强化监督。对党员干部实施更为严格和全面的监督机制,发现问题及时处理。
2.镇纪委履行监督责任落实不到位。
①关于“对镇党委党风廉政指导监督不够细致,开展主动提醒廉政谈话次数少,存在廉政风险”的问题。
整改结果:完成
整改措施:一是加强党风廉政指导监督的细致性。立完善的监督制度,如定期报告制度、重大事项请示制度等,确保监督工作的规范化和制度化。二是制定廉政谈话计划。镇党委和纪委制定详细的廉政谈话计划,明确谈话对象、谈话内容、谈话时间和谈话方式等。三是强化谈话效果。对谈话中发现的问题,及时提出整改建议,并跟踪整改落实情况。
②关于“开展监督方式单一,监督不能全覆盖,存在盲区;主动发现问题线索能力不足,没有结合工作开展多方式主动摸排问题线索”的问题。
整改结果:完成
整改措施:一是由镇纪委牵头,对利民村村委相关干部进行追责,追回承包款。二是提高监督能力。拓宽监督渠道,确保能够准确、有效地发现和处理问题。三是畅通群众举报渠道,设立举报箱、开通举报电话,鼓励群众积极参与监督。
③关于“日常监督警示震慑不够有力”的问题。
整改结果:完成
整改措施:一是强化监督力度。加强对重点领域、关键环节和敏感岗位的日常监督,确保监督的覆盖面和深度。二是严格责任追究。对发现的违纪违法行为,要依法依规进行严肃处理,并追究相关责任人的责任,加强对处理结果的跟踪问效,确保问题得到彻底整改。三是强化警示教育。将违纪违法案例作为警示教育的重要内容,定期组织党员干部学习讨论,通过案例剖析、警示谈话等方式,增强党员干部的纪律意识和规矩意识。
3.关于“‘贯彻落实民主集中制有差距’问题”的问题。
整改结果:完成
整改措施:一是建立健全“三重一大”决策制度,明确决策事项的提出、论证、决策、执行和监督等各个环节的具体步骤和要求。对“三重一大”事项的具体范围进行明确界定,确保应纳入决策范围的事项能够及时上会讨论。二是明确党政职责边界,严格落实党委会和领导办公会分开召开,确保政府工作的独立性和自主性。
4.农村“三资”管理不规范。
①关于“‘三资’管理基础工作薄弱”的问题。
整改结果:完成
整改措施:完善管理制度。建立健全三资管理制度,明确各项管理职责和流程。明确责任到人,保障登记台账完备,详细记录村集体资源、土地登记情况。确保三资管理的有序进行,防止违规行为的发生。
②关于“村级集体收入管理不够规范”的问题。
整改结果:完成
整改措施:一是规范收入制度。实行收支两条线管理。村级集体收入必须严格按照规定实行收支两条线管理,收入及时上缴至指定账户,支出则按照规定程序进行审批后从账户中支出。二是强化制度执行。严格执行财务管理制度,严禁村级集体经济组织在收取资金后直接用于支出,必须先将资金上缴至指定账户。
5.关于“发放社会救助资金优亲厚友”的问题。
整改结果:完成
整改措施:一是由镇纪委牵头对2020-2024年临时救助发放名单进行核查,确保社会救助资金发放严格按照制度文件执行。二是制定完善的审核制度,制定完善的社会救助资金发放具体规定,保证制度执行的公正性。三是及时公开相关信息。便于民众监督政府行为,促进政府工作的公正、高效执行。
(三)聚焦基层党组织建设情况
1.基层党组织建设薄弱。
①关于“村级组织战斗堡垒作用不强”的问题。
整改结果:完成
整改措施:一是加大培训力度,采取理论授课+现场教学的方式,不断提升村两委干部的政策理论水平和带富领富能力。二是深入实施村党组织书记三年培育储备行动,采取“头雁选拔、头雁培育、头雁领航”三个举措,储备和培养一批具有良好政治素质、政策理论水平、组织协调能力、善做群众工作的头雁队伍。三是采取“高标储备、能力提升、精细管理、育苗实练”等办法,培育储备村“一肩挑”后备力量15名,打造一批有活力、有学历、有能力的村党组织书记队伍。
②关于“对村两委干部管理上有漏洞”的问题。
整改结果:完成
整改措施:一是坚持周例会、季考核的工作机制,加强村两委干部教育管理,倒逼村两委干部在乡村振兴一线履职尽责、担当作为.二是按照《关于规范换届后村干部补贴标准、申报审核及发放工作的通知》的要求,围绕人选标准,对缺配人员及时物色人选,每半年调整一次。三是围绕《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》相关要求,指导15个村明确会议议程,规范会议流程,确保会议合法、程序规范。
③关于“个别村党组织存在软弱涣散情况”的问题。
整改结果:完成
整改措施:一是2021年仁兴村因村班子战斗力和干部作风能力不强被确定为软弱涣散村,通过调整村党支部书记人选、完善村“两委”班子建设等一系列措施,全面提升班子战斗力,解决干部作风能力不强问题;2024年因村容村貌脏乱差被确定为软弱涣散村,规范人居环境整治长效机制,提高垃圾清运频次等举措,彻底改善仁兴村环境卫生状况。二是紧扣软弱涣散村党组织存在问题,坚持“六个一”整顿工作机制,建立整顿台账和“一村一策”方案,抓实整顿措施的落实,促进软弱涣散村党组织稳固转化。三是对软弱涣散整顿成果进行“回头看”,围绕“六方面24条内容”对整顿工作中取得的成果进行巩固和提升,防止同类问题再次发生。
2.未严格执行党的组织生活制度。
①关于“‘三会一课’制度落实不严格”的问题。
整改结果:完成
整改措施:一是加强“三会一课”制度落实,规范会议记录,提高党支部和党员对“三会一课”的认识和重视程度。二是强化监督检查。建立健全监督检查机制,定期对“三会一课”制度执行情况进行检查和评估。三是指导村支部书记结合个人学习和工作经验,撰写党课讲稿,按时在党员大会上开展讲党课,提高党课的针对性和实效性。
②关于“党建引领基层治理存在短板”的问题。
整改结果:完成
整改措施:促进党建工作与业务工作融合。树立融合发展理念,将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。加强培训学习《主题党日“三单”工作机制台账》相关制度,明确具体负责人,确保工作台账符合规范。
3.干部工作作风不扎实。
①关于“个别干部工作责任意识不足,工作存在缺乏思考被动应付现象”的问题。
整改结果:完成
整改措施:一是加强思想教育。通过开展思想教育、职业道德教育等活动,提高干部的政治觉悟和责任意识,增强工作责任感和使命感。二是强化监督考核。加强对干部工作的监督和考核,建立科学的评价体系,对表现优秀的干部给予表彰和奖励,对表现不佳的干部进行批评和惩罚。三是加强作风建设。定期开展作风建设活动,引导干部树立正确的世界观、人生观和价值观,树立良好的工作作风。
②关于“作风浮躁工作不细致”的问题。
整改结果:完成
整改措施:一是树立责任意识。明确每个工作人员的责任范围和工作职责,确保每个人都能够认真对待自己的工作,并承担起相应的责任。二是强化监督考核。加强对干部工作的监督和考核,建立科学的评价体系,对表现优秀的干部给予表彰和奖励,对表现不佳的干部进行批评和惩罚。三是加强培训和教育。定期组织工作人员参加培训和学习活动,提高他们的专业素养和工作能力,使他们能够更好地适应工作需要。
③关于“乡村振兴驻村工作队工作浮于表面”的问题。
整改结果:完成
整改措施:一是坚持日签到、请销假、工作报告等制度,夯实日常管理责任,加大明察暗访力度,确保驻村干部在岗在位在状态。二是依托“三会一课”、镇村干部例会等,加大驻村干部政策业务“一口清”培训,倒逼驻村干部熟练掌握村情户情和政策业务“一口清”。三是紧扣五项职责,“一村一策”谋划2025年驻村帮扶工作,建强基层党组织,推动强村富民,不断提升驻村工作质效。
4.干部人事管理不规范。
①关于“请销假制度执行不严格”的问题。
整改结果:完成
整改措施:一是完善制度内容。制定科学合理的请销假制度,明确请假和销假的流程、标准和要求。二是加强执行和监督。建立有效的执行和监督机制,确保请销假制度得到严格执行。
②关于“5名镇干部长期借调,只有1人有借调手续”的问题。
整改结果:完成
整改措施:严格执行借调程序。定期审核干部借调手续,确保借调干部相关手续符合制度要求。
(四)聚焦巡察整改落实情况。针对上轮巡察反馈的6个方面20项问题,至本轮巡察时已全部整改到位,向镇纪委移交的11个问题线索已全部办结,办结率为100%。但这些问题仍需长期坚持持续深化整改。
整改结果:完成
整改措施:一是制定规章制度。针对每个已整改的问题,制定或完善相应的规章制度,确保问题有章可循、有据可查。二是建立跟踪机制。对整改措施的执行情况进行持续跟踪,及时发现和解决新的问题。三是开展定期评估。定期对整改工作的成效进行评估和总结,发现不足和薄弱环节,及时进行调整和改进。
三、下一步打算
下一步,我镇党委将认真贯彻落实县委巡察工作要求,通过巡察分析问题,防范风险;通过巡察查摆问题,找出不足;通过巡察解决问题,补齐短板。坚持目标不变、标准不降、力度不减,持续深入抓好巡察反馈意见整改工作,切实抓好整改成果转化,落实到全镇各项实际工作中。
一是深入理论学习,完善机制制度。镇党委及15个村坚持完善学习制度,搭建学习平台,创新学习形式,丰富学习内容,不断拓展学习的广度和深度,全力推进习近平新时代中国特色社会主义思想学习制度化、规范化和常态化。
二是坚持常抓不懈,确保整改落实到位。镇党委坚持目标不变、力度不减,紧扣巡察组反馈意见,持续推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹;对还未整改到位的问题,紧盯不放、一鼓作气,加大力度、加快进度,以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务,强化措施、夯实责任,确保问题整改不留死角、全部到位。同时,主动接受监督,确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。
三是加强建章立制,巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进全镇党员干部作风转变的过程,成为巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接稳健发展的过程。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0913-3453020,电子邮箱:zhaodudwb@163.com,联系人:董江辉。