根据县委统一部署，县委第二巡察组于2024年8月1日至9月14日对我街道开展了常规巡察。并于2024年12月6日反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以通报。
一、党工委履行巡察整改工作主体责任情况
西城街道党工委坚持把巡察整改作为工作任务的重中之重，坚持把提高思想认识放在首要位置，以此次巡察整改工作作为聚焦全面从严治党、全面加强党的领导和党的建设的重要抓手，切实增强做好巡察整改工作的政治自觉和责任担当。巡察反馈会后，街道党工委立即围绕巡察反馈意见和县委巡察有关要求进行了专题讨论，并就做好巡察整改工作进行了研究部署。以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓好，以巡察整改工作的实效推动建章立制，提高全面从严治党的政治自觉性，推进街道各项工作扎实开展。
党工委书记张鹏坚决扛牢巡察整改第一责任人责任。成立以街道党工委书记为组长，党工委副书记、办事处主任、为副组长，人大工委主任、党工委副书记、副主任、相关站所主任为成员的整改工作领导小组。严格落实整改工作责任制，党工委书记为整改工作第一责任人，统筹抓好巡察整改工作，各分管领导具体负责各自领域各项整改措施的落实工作，根据各自承担的整改任务，具体抓好落实，形成了有效的整改合力。针对巡察指出的问题、提出的意见建议，形成了问题清单、任务清单和责任清单，明确了责任领导、责任单位、责任人和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。扎实推进落实工作，在件件有着落上集中发力，实行台账式和销号式管理，做到完成一项销号一项，不留盲区、不留死角，确保整改取得实实在在的效果。
截止2月25日，巡察反馈的10个具体问题，细化分解为24个问题，已完成整改24个。
二、巡察反馈意见整改落实情况
(一)聚焦党中央各项决策部署在基层的的落实情况
1.在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想方面不够深入。
（1）理论学习重视不够。党工委“第一议题”制度落实不够，学习制度执行不到位，简单照原文学，没有学习研讨环节，学习方式方法单一。
整改结果：完成
整改情况:一是严格落实“第一议题”制度。规范理论中心学习组成员学习内容和学习形式，坚持把党中央重大决策部署、习近平总书记重要讲话精神作为“第一议题”；二是坚持学用结合开展研讨交流。将习近平总书记重要讲话精神等理论学习与本街道实际工作相结合，中心组学习每次不少于3名班子成员开展交流研讨并制定具体可实施的工作方案和措施，推动学习成果落实。三是采用线上线下相结合的方式开展学习活动，充分利用“学习强国”、干部教育网络学院等线上平台，利用现场观摩+集中学习+交流讨论+专家讲座，邀请县委宣讲团成员宣讲二十届三中全会精神，切实增强学习吸引力、针对性和时效性。
（2）习近平总书记历次来陕重要讲话精神学习不及时、不扎实。党工委会议没有及时对习近平总书记第5次、第6次来陕重要讲话精神进行学习。
整改结果：完成
整改情况:组织党员干部学习习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，并组织开展研讨交流心得体会，按照要求规范记写会议记录。
（3）学习形式单一，不够扎实。对党的基础性理论知识缺少系统性、针对性学习，部分党员干部对“两个维护”、“四个意识”等党的基础性内容了解还不全面。
整改结果：完成
整改情况:一方面严格落实干部学习教育管理制度和党工委中心组学习计划，不断加强政治理论学习，坚持不懈地学，原原本本地学，联系实际学，带着问题学，学深学透。通过学习，提高执政水平。另一方面加强对党员干部的教育培训，由党办统筹协调，各业务办站根据分管业务，目前已组织开展订单式培训1次，各支部每月组织集中学习政治理论至少1次，不断更新干部的知识结构，树立干部执政为民意识，提高综合素质，加强“两委”班子号召力和凝聚力。
2.对标党中央决策部署和对标省市县要求方面还有差距。
（4）主题教育活动开展不深不细。党纪学习教育活动中，西城街道党工委不能将党纪学习教育完全贯穿到村级基层党组织，三中、西七、屈家等村（社区）三委干部对活动主题不了解、不熟悉。
整改结果：完成
整改情况:组织各党支部党员干部通过“三会一课”、主题党日活动等形式，深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，使党员干部全面掌握党纪学习教育的内涵和要求。同时，开展案例教学、警示教育等活动，增强学习的针对性和实效性。
（5）省委“三个年”活动、县委“七个专项”行动开展不够有力。西城街道根据省委“三个年”活动，县委“七个专项”行动制定了实施方案，未能及时督办检查，落实还有差距。
整改结果：完成
整改情况:一是成立专项工作领导小组，由党工委书记张鹏同志担任组长，各分管领导为成员，负责统筹协调、督促检查“三个年”活动和“七个专项”行动的落实情况。二是明确责任分工。将省委“三个年”活动和县委“七个专项”行动中的各项任务进行分解细化，落实到具体责任人、责任办站，明确完成时限。三是建立监督检查机制。制定详细的监督检查方案，采取定期督查、随机抽查、专项检查等方式，对各项任务落实情况进行全面督查，发现问题及时整改。同时，对在工作中敷衍塞责、推诿扯皮、落实不力的单位和个人进行严肃问责。
（6）对省第十四次、市第六次党代会、县第十七次党代会精神学习不够深入，没有结合要求对本单位各项工作分解任务，推进落实。
整改结果：完成
整改情况:组织党员干部学习省市县党代会和县委全委会会议精神，聚焦“双轮驱动”和“三个率先”的战略部署，深刻理解其内涵和要求。同时结合实际情况，制定具有针对性和可操作性的任务分工和具体措施，确保各项措施能够落到实处、见到实效。
（7）对意识形态、政法工作、统一战线等工作重视不够，没有按照要求专题研究部署。2022年街道党工委专题研究意识形态、政法工作、统一战线等工作会议记录缺失。
整改结果：完成
整改情况:一是严格落实意识形态工作责任制。将意识形态工作纳入党工委工作的重要议程，与党建、经济等工作同部署、同落实、同检查。二是将习近平总书记关于意识形态、政法工作和统一战线重要指示精神纳入中心组和集中学习内容，提升领导干部意识形态、政法工作和统一战线工作的能力和水平。三是严格按照意识形态、政法和统一战线等工作要求，召开了专题会议，研究意识形态、政法和统一战线工作，分析各领域面临的问题，及时报告和处置重要事项、重大情况、重要社情民意中的苗头性、倾向性问题，确保意识形态、政法和统一战线工作有力有序推进。
3.落实重大战略部署方面有弱项短板。
（8）产业结构调整不明显。产业结构调整中，主导产业不明晰，种粮积极性不够，特色产业品牌没有形成。
整改结果：完成
整改情况:一是挖掘现有农业优势产业的发展潜力，重点包装打造，提升知名度，提高市场的竞争力。新建成谷多村生姜产业园，60亩生态大姜喜获丰收，亩产量6吨左右，亩产值约4万多元，净利润达2万元以上，目前正在试种反季节红芽姜。二是利用西城的区位优势，大力发展仓储、房屋租赁经济，在西城街道微信公众号成功搭建“西城街道房屋仓储租赁平台”，整合辖区群众的闲置房、仓库，免费在租赁平台发布租赁信息，进一步拓宽群众增收渠道。
（9）土地违建监管不到位。西城南社区、北关社区、下庙村有违法乱建情况，违建行为的监管不够有力。
整改结果：完成
整改情况:一是加大国土资源相关法律宣传力度，在广泛宣传的基础上，强化群众的国土资源法律法规宣传教育，提高群众的思想认识和法律意识。二是加强引导，疏堵结合解决农村建房需求。针对农村村民建房的需求，加强引导，主动服务。三是加大巡查力度，及时发现并查处土地违法行为，做到早发现早制止，坚决把违法用地扼制在萌芽状态。四是强化责任，加强对基层干部的培训和执法监督检查，提高依法执政意识和耕地保护意识，坚决杜绝基层干部的不作为、乱作为现象的发生。
（10）小区物业管理工作推进缓慢。西城街道现有物管小区70个，执行一费制30个，成立业委会16个，执行物业一费制和成立业主委员会小区未过半。
整改结果：完成
整改情况:一是提高业委会组建的透明度和参与度，通过社区广播、小区公告栏、社交媒体等渠道，向居民广泛宣传业委会的相关申请条件和程序，并监督做好选举、公示等相关工作，确保业主委员合法合规选举并充分发挥协管作用。二是建立健全业委会选举机制，业委会成员应该由小区居民通过选举产生，确保代表居民的利益。通过设立选举委员会负责组织选举，制定选举相关机制，确保公平和公正。同时，适时为候选人提供必要的培训和指导，提高他们的业务能力和责任意识。三是加强与物业公司的联系，定期与物业公司联建，物业公司积极提供必要的支持和配合，共同积极参与小区服务治理工作。
（11）防范化解重大风险能力还有不足。利用枫桥经验、浦江经验化解矛盾纠纷不充分，2023年辖区内司法所调解矛盾纠纷109起，同比增加49%。派出所受理行政案件170起，同比下降10%。
整改结果：完成
整改情况:一是加大重大风险排查工作力度，认真梳理矛盾纠纷和重点人群风险隐患清单，建立台账，开展风险评估，逐一明确和落实责任。二是加大矛盾纠纷化解力度，坚持落实领导下访、约访制度，对查找出的矛盾风险,能化解的立即化解，不能立即化解的制定具体化解措施、落实稳控责任。三是落实周排查、周调处、周汇报，做到早发现、早预警、早处置。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况
4.全面从严治党的责任链条拧得还不紧
（12）党工委没有落实半年一次专题研究从严治党工作要求，缺少对从严治党的专题调查研究。
整改结果：完成
整改情况:落实党工委书记“第一责任人”职责，以班子成员及两委主要干部为重点对象，坚持每月1次系统学习全面从严治党有关文件精神，强力推进从严管党治党要求，每季度听取各党支部关于落实各项制度的整体运行情况，强化干部队伍的考核机制，实行主体责任落实与履职业绩“硬挂钩”，切实运用制度管人管事，不断传导压力。
（13）不能严格落实一岗双责。2022、2023年班子成员没有对分管领域股室负责人、关键位置负责人开展党风廉政谈心谈话。
整改结果：完成
整改情况:一方面强化责任担当，狠抓工作落实。将党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，各领导班子成员根据各分管办站业务制定具体的廉政风险防控措施，并定期开展检查评估，将评估结果纳入绩效考核，加强过程监管，确保各项工作落到实处。另一方面完善监督机制，加强日常管理。建立健全分管办站和关键岗位人员的监督管理机制，加强对重点岗位、关键环节的监督检查，每季度定期开展廉政谈话和警示教育，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。
（14）开展廉政教育培训少，警示教育、岗位廉政教育力度不够，干部教育形式单一。
整改结果：完成
整改情况:丰富干部教育形式，加强主题教育、法治教育、警示教育和岗位廉政教育，提升街道和村组社区干部的法律意识和廉洁自律意识。用身边事教育身边人，通过观看警示教育片、参观廉政教育基地等形式，教育引导党员干部以案为鉴、以案促改，筑牢拒腐防变的思想防线。
5.纪工委监督责任落实不到位。
（15）办案质量不高，自办案件少。2022年-2024年8月共办理案件32件，其中酒驾26件。
整改结果：已完成并长期坚持
整改情况:一是强化信访主渠道作用，加强对媒体和网络舆情监测，发动群众检举举报。紧盯管理街道和村组社区干部和重点人、重点事，集中力量在监督检查中发现一批成案率高的问题线索。二是贯通协调各类监督，加强与审计、财政、民政、社保、卫健等职能部门和司法机关的沟通研判，确保移送线索质量和数量有新提升。
（16）警示教育开展还不够。街道纪工委开展廉政教育方式单一，未将本辖区违纪违法问题作为案例纳入警示学习。
整改结果：完成
整改情况:对违纪案件纪工委要做到处理一起通报一起，以警示教育其他党员干部。各支部以“三会一课”为抓手，每月组织党员开展集中廉政教育活动，提升基层干部廉洁意识。
6.财务制度存在廉政风险点
(三)聚焦基层党组织建设情况
7.党建主体责任落实还有差距。
（17）党工委会议召开不规范。2021年党工委会、领导办公会共用一个会议记录本，党内重大问题和日常行政工作一起讨论安排。
整改结果：完成
整改情况:一是重新梳理党工委会和领导办公会的职责权限，制定详细的会议制度和议事规则，明确各自的讨论范畴，确保党工委会专注于党内重大问题的决策，领导办公会侧重于日常行政工作的安排和执行；二是安排专人分别负责党委会和领导办公会的会议记录工作，使用不同的记录本进行分类记录，确保记录的准确性和独立性。
（18）党内政治生活质量不高。民主生活会谈心谈话制度没有落实，2021年至2023年民主生活会互评力度不够，查摆问题不深不透。
整改结果：完成
整改情况:按照县纪委、县组织部关于开好民主生活会工作要求，明确会前准备、会议流程、批评与自我批评等，要求党员认真撰写自我批评材料，深入思考自身存在的问题。针对民主生活会避重就轻、征求意见不充分，检视问题不深刻，未达到红脸出汗的效果，没有涉及实质内容的情况，由党办负责对每名班子成员的发言材料进行审核把关，同时，充分征求机关党员的意见和建议，确保民主生活会高质量开展。
8.基层党建工作要求不高。
（19）基层党组织建设不健全、不规范。下庙村没有村监委会主任，三委班子不健全。西大社区、南大社区党员人数远超党总支百人以下标准，没有按照规定成立社区党委。
整改结果：完成
整改情况:一是针对班子配备不齐的党组织，坚持严格选人标准，拓宽用人渠道，注意选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员。对暂时没有合适人选的，由党工委选派优秀党员干部临时兼任，保证组织工作正常开展。二是申请上报县委组织部审批成立社区党委，在县委组织部的指导下严格按要求实施社区党总支升党委规范流程，认真组织召开党总支会、党员大会等会议，规范完成社区党委成立事宜。
（20）党务工作开展不标准。北关社区、屈家社区支部存在会议记录参会代签，记写简单，无签字、无影像资料；下庙村党支部星级管理2021年度、2023年度无年终量化考核。
整改结果：完成
整改情况:一是加强对党支部书记及党务干部的教育培训，提高其业务能力和综合素质，督促各支部严格落实“三会一课”、民主生活会等制度，规范党内政治生活，防止走过场、搞形式主义。二是1月对各支部所有的党建资料台账进行自查整改，街道党建办对各支部会议记录、党员星级管理台账、缴费台账定期进行检查指导。同时建立常态化督查检查机制，严格落实每月党建例会制度，反馈通报存在问题，并限期整改，常态化抓好党建工作的规范化开展。
（21）党员发展有近亲繁殖现象。三中村、东长社区等发展党员有村干部发展子女、外甥、妻子等近亲属情况。
整改结果：完成
整改情况:一是落实村（社区）主要干部备案制度，明确夫妻关系、直系血亲关系等关系，探索村（社区）主要干部近亲属申请入党提级备案制度。二是近亲属申请入党时，提级由党工委和村（社区）党组织共同与其谈话，了解基本情况、介绍入党条件和程序，全过程加强教育引导，防止带病发展。三是严格执行村（社区）干部近亲属入党回避制度，不担任其近亲属的入党介绍人（培养联系人）、不主持相关会议、不参与对入党积极分子的考察、谈话，服从组织的决定。认真执行“确定积极分子、接收预备党员、预备党员转正”的公示制度，对于公示过程中党员群众所反映问题，经调查属实，作出暂缓审批或不予批准的处置。
（22）退休转入党员党费缴纳不到位。发改局王天民、婆合教育组张萍等退休转入党员未按工资比例缴纳党费。
整改结果：完成
整改情况:一是对以上两名退休转入党员，所在支部按照退休工资应缴比例核定党费缴纳金额，经核实王天民党费与退休批复工资相符，张萍少缴的党费予以补交，现每月按照20元缴纳党费。二是加强退休党员的教育管理，组织学习《党章》中关于党费收缴的有关规定，增强党性观念，提升退休党员自觉履行按时足额缴纳党费的自觉性。三是街道党工委要进一步加强党费管理，要求各支部明确专人管理党费，加强党务知识培训，每年年初对各支部党员党费进行核定，每月抽取2个支部对党费收缴工作进行督查检查，确保党费收缴使用管理规范。
(四)聚焦巡察整改落实情况
9.党工委整改主体责任落实不够到位。
（23）2019年县委第五巡察组反馈的问题，西城街道党工委对存在的3方面13个问题召开专题会议，制定工作方案，进行了整改。但在本轮巡察中发现，西城街道党工委整改主体责任落实不到位，日常监督检查不够，三委班子不健全，党支部会议内容记写简单，党总支组织生活无互评环节，“基层党组织建设薄弱”、“组织生活不严肃”等方面问题依然存在。
整改结果：完成
整改情况:一是成立专门的整改督查小组，定期对已整改的问题进行“回头看”，加强对整改工作的全程跟踪和监督；二是针对容易出现反复的问题，制定针对性的预防措施，建立健全长效机制，将整改成果固化为制度规范；三是制定详细的督查计划和标准，明确督查的频率、内容和方法，确保督查工作的科学性和有效性。
10.巡察、审计整改成果不够明显。
（24）西城街道党工委对县委巡察、县审计局反馈问题未能做到举一反三，加以整改，未能形成常态化制度加以巩固，整改成果没有转化为制度优势和治理效能。西城街道党工委针对2019年12月25日县委第五巡察组反馈的关于“签订合同不规范”的问题；审计反馈问题报告中关于“应记未记固定资产”问题，仍然存在环境卫生整治合同签订不规范、办公经费支出固定资产未入账情况等上轮巡察中所反馈问题重复存在。
整改结果：完成
整改情况:监察室联合财所加大对签订合同、办公经费支出、固定资产入账等问题督查以及整改“回头看”，对整改不到位的支部将进行约谈或党内处分等组织处理。
三、下一步打算
下一步，我们将深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神和县委十七届八次全会精神，认真贯彻落实县委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，持续深化拓展“三个年”活动，抓细抓实“七个专项工作”，以全县“一线一园一区一谷”工作为重要支撑，全面践行“1433”的发展思路，以永远在路上的劲头，努力以巡察整改的新成效推进西城街道全面工作再上新台阶。
（一）强化责任担当，抓好整改措施落实。对巡察整改工作紧抓不放，对照巡察反馈意见，深刻反思存在的问题，进一步增强党工委主体责任意识，促进全街道领导干部信念更加坚定，认识更加清醒，作风更加过硬，工作更加务实。对于巡察整改工作坚持任务不变、力度不减，对已基本完成的整改任务，巩固提升整改成效，总结先进做法和经验；对县委第二巡察组提供的具体线索，全面细致，查清查实，不漏一处；对需要立行立改并长期坚持的，紧盯不放，做到迅速行动，促进巡察反馈意见的整改落实。
（二）严明组织纪律，提升干部作风能力。把树立纪律意识和规矩意识作为重点，为全街道高质量发展提供坚实的政治保障。一是强化党工委主体责任意识，按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，自觉履行党风廉政建设职责，纪工委发挥监督责任；二是筑牢思想防线，以党的理想信念教育、党纪法规教育等为重点，强化思想教育，使广大党员干部做到政治自觉、行动自觉；三是完善规章制度。坚持关口前移，不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防机制等建设，切实扎紧制度牢笼。四是强化监督制约。落实民主集中制原则、“三重一大”重大事项集体决策制度，加强党务、政务公开，自觉接受人民群众监督；完善权力、责任清单，规范为民办事流程；五是严肃执纪问责。充分发挥街道纪工委的监督作用，虚心接受监督检查，对发现的问题坚决做到不护短，严格执纪问责。
（三）完善长效机制，着力推动高质量发展。针对县委第二巡察组反馈的问题，科学建立应对制度缺陷办法，强化制度完善进度，在整改工作中善于总结整改成效和先进经验，坚决抓好落实，确保真正发挥作用，尤其要更加注重治本，更加注重预防，重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题，加强对整改成果的总结和运用，积极探索将行之有效的整改成果转化为从严管党治党的制度机制，加大执行力度，把巡察整改成果体现在推动街道经济高质量发展上来，全面实现大美大荔共同富裕战略目标推进各项工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:0913-3221775，邮政信箱:大荔县洛滨大道中段西城街道办事处，邮编:715100