根据县委统一部署,2023年9月下旬至12月下旬,县委第三巡察组对许庄镇党委开展了常规巡察。2024年7月31日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委及主要负责人组织落实整改情况
许庄镇党委充分认识巡察整改的政治意义、政治分量,7月31日巡察情况反馈会议召开后,镇党委立即召开党委扩大会议传达学习反馈会议精神,安排部署整改工作。镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于巡察工作的重要论述,坚决扛起巡察整改主体责任,着力在思想上对标对表、行动上加力加压,以最严肃的态度、最迅速的行动、最严明的纪律、最严实的作风,扎实做好巡察“后半篇文章”,推动以巡促改、以巡促建、以巡促治。8月12日,镇党委主要负责同志主持召开党委会,专题研究审议巡察整改《工作方案》,经报请县纪委监委、县委组织部、县委巡察办审核通过后,印发全镇贯彻实施,聚焦巡察反馈意见整改,统一思想、充分动员、分解任务、传导压力。同时,为确保巡察反馈问题整改任务有效落实,特成立了由镇党委书记担任组长、党委副书记和纪委书记担任副组长、各分管领导和驻镇单位业务办站负责同志担任成员的镇党委巡察整改工作领导小组,负责统筹协调推进巡察整改工作,并按分工抓好具体整改任务落实,确保巡察整改工作有序实施。此外,镇党委注重“当下改”与“长久立”相结合、重点突破与整体推进相结合,边对照查摆、边推进整改、边建章立制,使整改工作达到既“治病”更“强身”的效果,推动整改落实常态化长效化。
镇党委书记周辉同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,7月31日巡察情况反馈会议召开后,周辉同志立即主持镇巡察整改专题会议,传达学习上级巡察整改会议精神,主动认领整改任务,亲自调度整改落实工作。8月12日,周辉同志主持召开党委会,专题研究审议巡察整改《工作方案》,同时从镇党政办、纪委办、农办、经发办等业务办公室抽调干部组建巡察整改工作督查组,并由镇党委书记亲自担任督查组长,定期查看“责任落实、工作措施、整改成效”推动整改,集中督查检查2次,下发整改提醒函3份,倒逼整改落实。10月23日,周辉同志主持召开巡察整改专题民主生活会,聚焦巡察反馈问题,深刻剖析原因、认真开展批评与自我批评,进一步压实镇领导班子整改责任,巩固巡察整改成果。
截至目前,巡察反馈的43个具体问题,已完成整改40个,基本完成3个,制定的70条整改措施,已完成65条,基本完成5条。
二、集中整改期内已完成的整改事项
(一)聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面
1.学习贯彻习近平总书记重要讲话精神不深入、不全面。
①党委理论学习中心组学习形式单一、仅限于听报告、读文件、缺少创新方式,对学习内容不能完全消化运用。班子成员交流发言和联系实际不够,未能将新思想新理念融入工作实际。
整改结果:已完成
整改情况:一是将学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,作为镇党委会和理论学习中心组集体学习的首课、主课,严格落实“第一议题”制度,推动政治理论学习抓在平常、落到实处。二是在加强自学、深读深思原文原著基础上,依托“网络学院”“公众号”等不断创新学习方式方法,丰富学习载体,持续加大宣传宣讲力度,提升学习实效。三是班子成员交流发言要联系实际工作,主动学习新思想新理念并融入日常工作中。
②党委对党员干部学习制度制定不完善,学习管理不够严格。许庄镇党委制定干部理论学习制度还不够具体,未严格落实年度学习计划,对习近平总书记历次来陕重要讲话没有系统深入开展专题学习,对干部学习情况缺少监督检查,学习成效不明显,入脑入心不够深入。
整改结果:已完成
整改情况:一是精心制定镇党委理论学习中心组年度学习计划,加强管理,指导基层党组织制定专题学习计划,并严格按照年度计划开展学习,每日晨会由一名同志领学。二是系统深入学习习近平总书记历次来陕重要讲话精神,将干部学习情况制度纳入年度考核工作,规范指导学习动作,提高理论学习制度化、规范化、科学化水平。
③党委督促村级党支部组织学习力度还不够。平常学习仅限于每周一例会对各村(社区)支部书记传达重要文件精神及安排部署,深入村级基层党组织开展党的学习教育较少,检查督促流于表面。
整改结果:已完成
整改情况:一是利用村“两委”例会和“三会一课”常态化开展集中学习活动。二是镇党政办深入村基层党组织开展党的学习教育,联合镇纪委开展常态化检查。三是在党建工作例会上通报学习开展情况,督促支部充分认识学习教育的重要性和必要性,增强学习主动性。
2.贯彻落实党中央决策部署以及省市县要求不够到位。
①乡村振兴与扶贫产业有效衔接还不够。村级产业园科学发展、利用资源、合理规划增加经济效益,发挥助农优势还不够。全镇13个产业园均以承包联营等方式经营,发展不景气,个别村三年来产业园没有收益。
整改结果:已完成
整改情况:一是科学谋划村级产业园发展,合理规划增加村级产业园效益。二是组织支部书记、村“两委”干部和致富带头人到周边相似产业发展质量高的工作先进县镇学习,推动本地产业提质增效。三是依托各村实际,推广陕西同州时荔合塑业有限公司,东大壕、坡底、许庄等村粮食烘干厂创办经验,发展“一村一企”,壮大村集体经济。
②大气污染治理不够透彻,三年来不同程度存在火点问题发生。在巡察期间,路途耕地时有发生村民随意点火焚烧秸秆,污染大气现象。
整改结果:已完成
整改情况:一是起草印发《许庄镇重点领域突出风险隐患专项整治行动工作方案》,对大气污染治理工作作出提级部署。二是探索建立基层环保网格化管理考核办法,推行积分量化、鼓励激励、追责问责三个管理机制,倒逼村组落实大气污染治理监管责任。三是加大防火、控火、治火力度,强化大气污染检测站点数据分析研判运用,最大限度减少火点发生,巩固提升蓝天保卫战工作成效。
③镇党委对基层村干部业务指导力度还需加强,村干部对上级一些关于农村决策部署在政策落实上把握还不够熟练,信息上报不及时。
整改结果:基本完成
整改情况:一是邀请县农业农村局和林业局的农技专家,定期为村干部进行业务能力培训,提高村干部业务能力。二是发挥“四下基层”机制,动员镇机关干部走村入户为村干部和群众讲解最新“三农”政策,确保群众可获得最新的涉农惠民政策信息。
3.县委“七个专项工作”落实上还有差距。
①根据县委提出“七个专项工作”的开展,党委针对专项工作虽然做了一些工作,但未制定具体的实施方案,工作上不够严谨,针对性不足,落实落细上还有差距。
整改结果:已完成
整改情况:一是由镇党政办牵头,镇纪委、经发办、农业农村办、民政办、卫健办、社会事务办等业务站办配合对实施方案进一步健全完善。二是坚持问题导向,定期召开调度推进会,对“七个专项工作”落实情况定期开展自查自纠工作,推进优化提升、整改提效。
②推进工业强县,加大招商引资力度上不是很大。在招商中有合作意向,但项目落地情况效果不佳、成果不明显。
整改结果:基本完成
整改情况:一是锚定“一村一企”,发动镇村干部、第一书记等力量,持续加大对外招商引资力度。每年策划包装一批重点项目入库。二是加快建设坡底、东大、许庄等一批粮食收集仓储实体经济平台,协调推进陕西同州时荔合塑业有限公司二期项目建设,全力支持配合中省市县重点项目在我镇落地实施。
③优化营商环境注入活力不够。政企相互融合度不高,解决实际困难较少,对企业常常以安全生产、环保等执法检查为主,在企业用工、融资、销售以及主动服务上帮助较少,发展壮大村级产业经济效果不够明显。
整改结果:已完成
整改情况:一是深入开展”双包一解”活动,构建镇村包联重点企业联结机制,发动党员干部、“两代表一委员”等,进企宣传惠企政策3次,严格查处涉企乱收费、乱罚款、乱摊派行为。二是积极联系发改、人社、市场监管等部门,举办特色“助企服务月”活动1次,着力构建亲清政商关系,保障民营经济健康发展。
4.意识形态责任制落实不到位。
①党委对意识形态工作不够重视。许庄镇党委针对意识形态工作未能召开专题会议,对研究意识形态工作统一政治思想不够到位,未在民主生活会开展对照检查存在问题,对意识形态工作进行剖析研究。
整改结果:已完成
整改情况:一是利用党委会和镇村干部例会认真学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,充分认识意识形态工作的重要性;二是定期召开专题会议,专项研究分析意识形态工作,研判总结意识形态总体形势,制定工作措施,确保牢牢守住意识形态主阵地。三是将意识形态工作列为民主生活会的对照检查项,要求领导班子成员对意识形态工作开展自我剖析,提高对意识形态工作的重要性认识。
②教育引导工作不够。党委对新形势下网络舆情组织教育引导干部学习培训不够多,舆情监管还不及时,对舆情苗头性问题风险警惕度不高,对偶尔出现不良舆论缺乏应对经验,容易产生不必要的舆论风险。2020年10月因群众网络反映排碱渠变成臭水沟问题被渭南日报曝光,产生不良影响。
整改结果:已完成
整改情况:一是要切实履行主体责任,加强舆情队伍建设和舆情特点研究,制定《许庄镇敏感舆情应对处置工作机制》,坚持“2+N”舆情应对处置机制,发现敏感舆情,及时稳妥应对处置。二是加强镇村干部网络舆情应对能力培训,掌握应对复杂网络舆情和突发事件的方法和技巧增强风险防控意识,提高舆情预警能力,对苗头性、倾向性的问题做到早发现早处理。
5.法治建设重视不够。
①法治政府建设缺乏计划性,2023年没有制定法治政府建设方案和工作计划。
整改结果:已完成
整改情况:已制定完善法治政府建设长期规划和年度工作计划。
②法治政府建设工作在落实上还有差距,在党委会议记录中涉及到法治政府建设会议内容记录简单。
整改结果:已完成
整改情况:加强党对法治政府建设的领导,充分发挥党委在推进法治政府建设中的领导核心作用,在党委会上定期听取法治政府汇报,及时研究解决法治政府建设的重大问题。
6.落实统战工作主动性不够强。
①党委理论学习中心组未将统战工作列入计划,提到议事日程,对落实统一战线工作安排部署还不够,党员干部在统一战线思想,互惠互利、资源共享、共驻共建认识上还有差距。
整改结果:已完成
整改情况:一是加强党对统战工作的领导,充分发挥党委在推进统战工作中的领导核心作用,定期听取统战工作开展情况。二是发挥“第一议题”制度,及时将统战工作列入党委理论学习中心组学习计划,认真学习习近平总书记关于统战工作的重要论述。三是不折不扣落实中省市县关于统战工作的重要部署要求,确保统战工作安排扎实,成效显著。
②党委在引导统一战线服务经济社会发展的作用发挥不充分,注重引导有实力和有能力的民营企业为许庄的发展服务意识还不够强,推动县域经济高质量发展,汇集社会各个阶层、各方力量的广泛参与,在统一战线的政治思想、政治引导上发挥还不够。
整改结果:已完成
整改情况:一是成立政企“座谈会”制度,面对面听取诉求,探讨解决企业在生产、经营和发展过程中的难点痛点问题。二是发挥县企业家协会和县新的社会阶层人士联谊会桥梁纽带作用,拿出硬招实招优化营商服务,全力为民营经济平稳健康发展提供优质服务。
(二)聚集群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题
1.落实全面从严治党主体责任不到位。
①严格落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》不到位。没有按照要求每半年至少召开一次党委专题会议研究全面从严治党工作,分析研判形势,研究解决全镇党风廉政工作瓶颈和短板,提出加强和改进措施。
整改结果:已完成
整改情况:严格落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,按照要求每半年至少召开一次党委专题会议,研究全面从严治党工作,分析研判形势,研究解决全镇党风廉政工作瓶颈和短板,提出加强和改进措施。
②领导班子落实“一岗双责”还不够有力,对“两个责任”认识还不充分。班子成员对分管同志谈工作要求多,在分管范围内党风廉政工作抓早抓小不够经常,廉政提醒谈话较少。
整改结果:已完成
整改情况:一是镇党委班子成员严格落实“一岗双责”工作职责,定期研究分管站办和包联村(社区)党风廉政建设工作开展情况,加强对责任清单落实情况的督促与检查,对检查中发现的问题及时纠正,对严重违规违纪问题及时报告。二是经常性与分管站办、包联村(社区)负责同志开展谈心谈话,履行好党风廉政建设主体责任。
③基层村支部书记履行报告制度走过程。在党建工作述职报告中,个别村支部书记每年报告相同,只是更改了汇报时间。
整改结果:基本完成
整改情况:一是由镇党政办和镇纪委负责,经常提醒班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”。二是镇党政办安排专人对村支书履职报告进行严格把关,对不符合要求的责令其重新修改。
2.落实党风廉政建设责任监督上还有短板。
①镇纪委对村监委会主任培训不够到位,部分村监委会主任对监督事项了解还不够全面,村级监委会工作职能弱化。个别村(社区)监委会主任对部分资金使用情况不清楚,监委会印章由支部书记保管情况。
整改结果:已完成
整改情况:一是定期开展邀请县纪委专家对村监委会主任开展培训,引导大家准确掌握工作职责和工作规范,真正发挥“一线监督者”的作用。二是加强村监委会对村级财务的监督,明确由村监委会负责对村集体资金使用、乡村振兴等重点工作进行初步监督检查,提醒和纠正使用资金不规范的情况,狠抓源头治理,使监委会为基层党组织正常运转提供纪律保障。
②镇纪委有针对性开展党员干部警示活动不够。近几年党员干部酒驾问题时有发生、屡禁不止。2021 至2023年关于酒驾违纪问题处理24起,分别占当年处分党员比例53.3%、46.7%、75%,针对存在典型问题未能及时开展党员干部警示教育整顿,有效解决党员干部酒驾情况。
整改结果:已完成
整改情况:一是注重总结身边党员酒驾等违纪教训,形成警示案例,强化以案促改,运用身边人身边事对党员干部开展警示教育,确保党员干部受到警醒。二是以集中整治为契机,联合荔北中队常态化开展党员干部酒驾问题专项整治,全力整治党员干部酒驾行为,有效解决党员干部酒驾“顽疾”。
③对惠民政策落实监督还不够到位,救助困难群众对象不够精准。2021年受灾群众救助中,存在有优亲厚友、虚假补助情况。
整改结果:已完成
整改情况:一是镇纪委深挖惠民政策落实中问题线索,从重处置涉民生领域案件,并及时向外界公布处置进展,确保惠民政策有效落实。二是从加强“一把手”监督出发,对惠民政策落实中存在的廉政风险点及时与村(社区)党组织书记进行谈话提醒;对监督检查中发现的、普遍发生的问题,及时下发纪检监察建议函,督促及时建章立制,达到长效长治。
3.作风建设还需加强。
①执行请销假制度不严格,未能严格执行《许庄镇机关干部请销假制度》。机关干部因请假未上班期间,其考勤表显示正常上班。存在请假无假条、销假无手续,因病、因事长期请假情况。
整改结果:已完成
整改情况:立行立改,严格执行《许庄镇机关干部管理制度》和《许庄镇干部请假外出报备制度》。同时,镇纪委加大对干部请销假落实情况进行严格监督,对于违反请销假制度的干部给予处分和通报。
②落实第一书记及驻村工作队驻村制度不严格,不能按时驻村上岗,巡察中存在驻村工作人员未履行请假手续,不在岗。
整改结果:已完成
整改情况:严格考勤制度和请销假制度,对第一书记及工作队员在岗情况进行明察暗访,保证人员在岗在位履行职责党政办联合镇纪委对第一书记及队员在岗情况进行检查。
4.财务制度执行不严格。镇机关开具报销的税务发票上无分管领导签字、无收款方签字、无销售方盖章,只有经手人和主要负责人签字。村级财务落实“三审两签一盖章”制度不实,购买垃圾桶、办公用品费用、“社区绿化维修”、“管道维修”费用等均无监委会盖章。款项费用的支出未实行公对公转账,大多数以转账方式到私人账户,村级账务问题突出。机关个别票据销售方为公司企业,但付款转账到个人,且没有附情况说明。账务处理不合规定,有白条入账现象。以实物租赁方式抵押工程款问题。
整改结果:已完成
整改情况:一是修订完善财务管理报销审批制度,补充相关审批手续,坚决杜绝白条入账现象。二是邀请财政局财务专家对机关财务工作人员开展财务报销相关制度学习培训,提高财务经办人员业务水平。三是加强审核把关,坚决防止此类问题再次发生。
5.项目管理方面有漏洞。
①合同签订不规范。镇机关在购置苗木、拆除工程等事项中,有无工程合同、无预决算表、无工程造价、附件不全等问题。个别村在集体经济产业园合同签订、工程“机械费用”方面,存在无法人签字、无施工合同、无预决算单情况。
整改结果:已完成
整改情况:一是联系镇司法所对镇村报账员及涉及工程的相关人员进行培训;二是对不规范合同及相关资料进行“回头望”,依法依规签订各种合同资料。
②合同签订日期与施工时间不符。合同施工时间早于会议研究确定实施工队问题。
整改结果:已完成
整改情况:对各类合同进行逐一审核,做到发现一例整改一例,举一反三,确保不发生类似问题。
6.村级“三资”管理制度执行存在短板。
①村组资产清理不到位,机动地合同签订后,承包费难收,仍存在“陈年旧账”以地抵债情况。个别村因遗留问题不能收回承包款问题、土地租用合同长达70年问题、原合同未到期,续签20年问题。
整改结果:已完成
整改情况:强化“三资”管理,根据《土地管理法》规范机动地合同签订,“以地抵债”的长效合同严格按照《土地承包法》的规定规范为合同期效为三年。
②票据报销费用支出不实。个别村在房屋拆除、修缮,美丽乡村建设打扫卫生,办公用品等费用支出中有虚列开支情况。
整改结果:已完成
整改情况:发挥村监委会监督职能,严格按照“三重一大”和“四议两公开”的程序,积极参与到村务管理中,确保票据报销合规合法。
(三)聚焦基层党组织和干部队伍建设方面。
1.党组织领导核心作用发挥不充分。
①党委在重要精神传达落实、政策学习上引领作用不强,局限于照本宣科、就事论事,积极主动性不强,党员先进性发挥不充分。
整改结果:已完成
整改情况:一是在落实上级精神时,除在党委会、镇村干部例会上传达学习外,更注重工作举措方面的落实。二是发挥领导班子成员和党员干部的引领示范作用,主动扛起重要精神落实的责任,以身作则、积极作为,不空谈、只实干,让党员先进性有效彰显。截止目前,已召开13次党委会、15次镇村例会集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想等党的创新理论,不断强化党员学习制度促进干部理论提升。
②主题党日活动形式单一。机关支部“三单”工作机制台账记录开展活动多数为到村、社区打扫卫生,活动开展不丰富,氛围不浓厚。村级党员主题活动日流于表面,实际开展活动较少,各支部书记在以身作则、率先垂范、模范带头上发挥党的引领作用不明显。
整改结果:已完成
整改情况:综合运用“主题党日”活动,创新开展党建志愿服务。比如,要求支部书记带头,党员积极参与防汛备汛、安全生产、人居环境整治等重点工作,发挥“两个作用”。
2.党组织建设还需进一步提高。
①党员队伍管理存在宽松软现象。对党员教育规定动作多,有针对性开展活动少。对党员的学习教育管理抓规定动作多,有针对性地开展活动少,特别是村级党组织对老年党员和流动党员的教育管理相对薄弱,仅限于线上收缴党费,推送学习内容,没有行之有效地措施。
整改结果:已完成
整改情况:一是已制定完善《许庄镇机关干部管理制度》并在镇村干部例会上组织学习,针对性开展党员教育工作1次。二是观看警示教育5次,依托镇域内荔北烈士陵园等红色教育基地,用身边事、身边人反面警示、正面引导党员干部真正做到知敬畏、存戒惧、守底线。
②轮岗制度落实不够。镇机关个别中层干部负责人有长期在同一岗位任职情况,职务长达10年未变动。
整改结果:已完成
整改情况:综合运用干部管理“三项机制”,研究制定统筹干部轮岗交流工作规划,有计划、分步骤推进干部轮岗交流,稳妥有序推进干部交流和多岗位培养锻炼,形成既保留业务骨干又促进合理流动的生动局面。截止目前,已根据干部特长对部分干部岗位进行1次3人次的大调整。
3.“三重一大”制度执行不规范。
①镇党委落实“三重一大”制度还不够。在道路美化提升工程、购置垃圾车等一些事项无会议记录,大额开支没有经过讨论研究。
整改措施:一是进一步完善“三重一大”决策制度,明确“三重一大”事项,严格落实党委议事规则;二是坚持民主决策,按照民主集中制原则,根据职责、权限和议事规则,对“三重一大”事项进行民主决策。三是加强干部群众监督,对“三重一大”事项决策和执行情况,除依法应保密的外,按照公开要求,通过新媒体、公开栏等方式进行公开公示,畅通监督举报渠道。
整改结果:已完成
整改情况:严格落实“三重一大”制度,对大额开支进行集中讨论。
②村级落实“三重一大”制度不到位。不同程度存在重要事项不能充分讨论,惠民补助、修缮等事项没有开会研究等问题。
整改措施:严格执行民主决策,落实好“三重一大”制度,重大项目建设、大额资金使用等“三重一大”事项均在村民代表大会上说明并经讨论通过,避免出现村“两委”会议代替村民代表会议讨论“三重一大”的情况出现。
整改结果:已完成
整改情况:督促村级落实“三重一大”制度,对重要事项召开会议讨论研究。
③镇党委对村级落实“三重一大”制度监督不够到位,督查指导村级落实“四议两公开”制度还不够,对村支部落实议事制度检查不多。
整改措施:镇纪委牵头,党政办、财政所等部门配合,定期开展基层党组织落实“三重一大”和“四议两公开”制度专项检查,指导各村开展民主决策落实存在问题自查自纠,不断深化整改落实成效。
整改结果:已完成
整改情况:镇党政办、纪委、财所对各村“三重一大”“四议两公开”落实情况进行了检查。
4.落实党建制度不够严格。
①“三会一课”制度落实还不够细,村级党支部会议及支部书记讲党课召开不及时,会议记录不规范,多数只写会议标题,无实质性会议内容。
整改措施:一是严肃党内政治生活,规范“三会一课”制度落实,利用党建工作例会,围绕“三会一课”的规定动作与自选动作、规范记录等内容为村(社区)基层党组织做好指导工作;二是监督指导各支部书记按照要求定期开展讲党课活动;三是对村(社区)基层党组织会议记录严格把关,按照组织部门要求规范记写会议记录。
整改结果:已完成
整改情况:严格落实“三会一课”制度,各支部书记讲党课,指导党建指导员规范记写会议记录。
②党员星级管理台账不健全,未能及时评定更新。评星日期与实时不符,且没有半年评定小结。
整改措施:严格按照要求规范记写党员星级管理台账,及时评定更新台账,同时,加强业务指导和检查,对村(社区)基层党组织常态化开展党建资料检查工作,确保党员星级管理台账记写规范。
整改结果:已完成
整改情况:已完善党员星级管理台账,根据时间节点及时更新台账。
③落实政治制度不严肃。召开支部会议党员参会人数较少,不能充分行使党员权力,个别村党支部关于恢复党员权力召开支部会议,党员参会人数未过半。
整改措施:严肃落实党内政治制度,依据党章规定,到会人数应不少于应到会人数二分之一才能召开,选举等重大事件应不少于五分之四。
整改结果:已完成
整改情况:严肃落实党内政治制度,各支部按照党章规定符合规定人数才能召开会议。
5.民主生活会质量不高。
①召开民主生活会开展批评与自我批评缺乏深度,缺少辣味。部分同志在党史学习教育专题民主生活会上,针对存在问题发言只是一句话带过,对照检查分析问题原因不透彻、不深刻、走过场。
整改措施:镇党委班子严格按照《准则》《条例》要求进一步严肃和规范党内政治生活,以召开巡察整改民主生活会等为契机,镇党委书记带头在会上严肃开展批评和自我批评,讲真话、讲实话、讲心里话,确保“辣味”十足不变味,使红脸出汗成为常态。
整改结果:已完成
整改情况:镇党委班子以开展党纪学习教育为契机,深入学习《准则》《条例》等内容,并围绕党的“六大纪律”开展专题研讨,进一步提升了遵守政治纪律、组织纪律的政治自觉和思想自觉。
②民主生活会发言材料与往年有雷同现象,且发言稿内容与会议记录不相符。个别领导干部年度民主生活会开展批评与自我批评中个人发言相同。个别村党支部未召开民主生活会。
整改措施:严格按照要求,镇党委班子成员认真撰写对照检查材料,确保民主生活会开出高水平、高质量。督促村党支部按时召开民主生活会。
整改结果:已完成
整改情况:镇党委班子以召开巡察整改专题民主生活会等为契机,扎实开展谈心谈话、征求意见建议,围绕“四个聚焦”认真检视剖析自身问题,明晰下一步努力方向,在会上严肃开展批评和自我批评。
(四)聚焦上轮巡察审计整改落实情况。
1.整改成效还不够明显。许庄镇党委对巡察发现的问题未能做到举一反三,有的问题整改后未能形成常态化制度加以巩固,仍存在理论学习效果不明显、“三重一大”制度执行有偏差、财务制度执行不严格等问题。
整改结果:已完成
整改情况:一是召开镇党委会议,专题研究巡察组反馈意见整改方案,部署推进巡察整改工作,并对巡察反馈问题整而未改中仍然存在的问题相关责任人进行批评教育;二是制定完善《许庄镇党委“三重一大”集体决策制度实施办法》,《许庄镇人民政府财务管理制度》。
2.长效机制还未完全建立。镇党委在整改落实上虽然制定了整改措施,但在具体实施上还不实不细,未建立一套科学性、有效性、可行性制度,能够规范化和具有可操作性,形成长效机制落地落实。
整改结果:已完成
整改情况:坚持“当下改”与“长久立”相结合,在党建、安全生产、乡村振兴、财务管理、项目建设等领域健全制度机制,切实做到用制度管权管事管人,严格按照规章制度办事,并着力构建公开透明、科学合理的长效机制,努力将巡察成果转化为推动我镇各项工作的强大动力。
3.督促村党支部开展巡察反馈问题整改还不够。2020年巡镇带村对许庄镇各村(社区)党支部进行了问题反馈,但各村(社区)党支部针对巡察反馈问题不能及时召开巡察整改专题会议,制定具体整改措施,在落实落细上还有差距。党委对村级反馈问题在督促检查上还不到位,不能跟踪问效。
整改结果:已完成
整改情况:加大对巡察整改工作监督力度,定期检查村(社区)党组织整改落实情况,通过下发督办单、纪检监察建议、约谈村(社区)党组织书记等方式,对于整改不力、敷衍应付、推诿扯皮、虚假整改的村(社区)党组织书记进行严肃问责,以强有力的问责推动整改落实。截至目前,各村(社区)均已召开巡察整改工作会议。
三、下一步整改工作打算
全面从严治党永远在路上,许庄镇党委巡察反馈问题整改工作还需常抓不懈、久久为功。下一步工作中,将继续深入学习贯彻习近平总书记关于巡察工作重要讲话精神,坚持整改标准不降、工作力度不减,以抓铁有痕、踏石留印的韧劲继续抓好整改落实,确保已完成整改的问题不反弹、正在推进整改的问题再提速,做好巡察“后半篇文章”。
(一)强化责任担当,纵深推进整改任务落实。坚持把巡察整改作为长期任务来抓,突出党委主体责任、党委书记“第一责任人”责任,高质量推进各项后续整改任务,以钉钉子精神将省委巡察反馈问题全面改到位、改彻底。对取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的具体问题,适时组织开展“回头看”,坚决防止反弹回潮;对分步推进和长期坚持的整改任务,加强跟踪督办,确保时间进度、整改质量、工作力度始终如一。
(二)强化制度建设,巩固提升巡察整改成效。在深入抓好整改落实的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。针对共性问题探索建立管根本、利长远、重实效的长效机制,补齐制度短板,堵塞制度漏洞;针对问题易发多发的重点领域和关键环节,把一些行之有效的措施制度化,稳固整改成果,加快建立健全重点领域、关键环节和重要岗位的规章制度,进一步完善意识形态、选人用人、干部监督、“三重一大”等方面的长效机制,扎紧织密制度笼子,防止类似问题再次发生、反弹回潮,使巡察整改过程成为完善制度体系、提升治理能力的过程。
(三)强化成果运用,着力推动高质量发展。坚持抓当前与抓长远、抓治标与抓治本、抓表象与抓实质相结合,全力巩固整改成果,将巡察整改成果的运用与落实中央、省委、市委、县委重大决策部署紧密结合起来,与巩固拓展主题教育成果结合起来,与开展党纪学习教育结合起来,与深化“三个年”活动结合起来,与做好“一线一园一区一谷”重要支撑等中心工作结合起来,与建强领导班子和干部队伍结合起来,进一步厘清思路、完善措施,努力在巩固整改成果上见到新成效,在守纪律讲规矩上见到新成效,在提高能力水平上见到新成效,以高质量的巡察整改推动经济社会高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0913-3641068。