根据县委统一部署，2023年9月26日至12月31日，县委第五巡察组对段家镇党委开展了巡察。2024年7月30日反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。
一、党委及主要负责人组织落实整改情况
段家镇党委高度重视县委第五巡察组反馈意见,把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓，学深悟透县委有关巡察工作精神，切实增强做好巡察整改工作的政治自觉和责任担当。巡察反馈会后，镇党委立即围绕巡察反馈意见和县委巡察有关要求进行了专题讨论，并就做好巡察整改工作进行了研究部署，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保县委第五巡察组反馈意见得到扎实有效整改落实。
党委书记张月辉坚决扛牢巡察整改第一责任人责任。成立以党委书记为组长，党委副书记、镇长为副组长，其他班子成员为成员的整改工作领导小组。严格落实整改工作责任制，党委书记为整改工作第一责任人，统筹抓好巡察整改工作，各分管领导具体负责各自领域各项整改措施的落实工作，根据各自承担的整改任务，具体抓好落实，形成了有效的整改合力。针对巡察指出的问题、提出的意见建议，形成了问题清单、任务清单和责任清单，明确了责任领导、责任单位、责任人和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。扎实推进落实工作，在件件有着落上集中发力，实行台账式和销号式管理，做到完成一项销号一项，不留盲区、不留死角，确保整改取得实实在在的效果。
二、集中整改进展情况
1.聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
（1）学习习近平新时代中国特色社会主义思想有弱项。
整改结果：完成
整改情况:一是严格落实“第一议题”制度。将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神作为每次会议的第一动作，列入党委理论中心组学习、支部学习的必学内容，逢会必讲、逢会必学，持续深入学习习近平总书记来陕系列讲话精神，按照党的最新理论专题研究部署具体工作；二是全面系统进行学习。对照学习计划，结合最新讲话及会议精神，第一时间召开会议及时进行学习，并创新学习方式，丰富学习载体，边学边思考，达到融会贯通；三是坚持学用结合。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神内化于心，外化于形，用新思想和讲话精神武装头脑，并与工作实际相结合，更好地推动具体工作。
（2）践行“绿水青山就是金山银山”的理念有短板。
整改结果：完成
整改情况：一是邀请林业局水土保持技术人员、群众代表和镇村干部召开专题会议，结合实际，从保护和改善生态环境出发，本着宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草的原则，有计划、分步骤，因地制宜，造林种草。二是完善森林防火管理机制，成立森林防火领导小组和应急救援队伍，制定段家镇森林草原防火应急预案，进一步织牢织密森林草原防火网络，形成职责明确、精准发力的森林防火格局，实行分管领导包村包联责任制。全面落实预防为主、积极消灭的森林防火工作方针，规范全镇森林火灾组织、扑救程序，明确工作职责，及时快速、高效扑救森林火灾，切实促进我镇林业和谐发展。三是通过招标，聘请有资质的工程公司管理绿化苗木，并签订管护合同，负责对辖区内的绿化苗木进行巡护养护，包括浇水修剪及防治病虫害、牲畜破坏、人为破坏等，确保栽一棵活一棵绿一片。
2.聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
（1）党风廉政建设责任落实不到位。
整改结果：完成
整改情况：一是镇党委严格履行党风廉政主体责任，对党风廉政建设工作采取主动抓、经常抓，结合工作实际，每季度召开一次专题会议，学习党风廉政建设相关精神，研究镇党风廉政建设工作。结合段家实际，制定清廉段家建设工作方案，依托县域内荔北战役等廉政教育基地，扎实开展廉政教育，推动廉政教育落实见效；二是经常性开展谈心谈话。党委主要负责人主动强化和班子成员的交流沟通，掌握思想动态，加强团结协作，提高工作效能。同时对廉政风险点及时分析研判，定期对涉及党建、民政、林业、残联、招商等重要岗位的干部定期开展谈话提醒，督促其结合岗位职责和业务工作分析存在的廉政风险；三是立足监督定位，对全镇开展实施的重大项目建设和惠农政策落实等方面进行监督，以强有力的监督，确保各项工作稳步有序推进。各村监委会在镇纪委的领导下，全程参与村级事务账务管理，发挥“探头”作用，推动村级事务账务定期公开，接受群众监督，切实提高监督质效；四是结合中省市县通报的典型案例，督促各党（总）支部结合“三会一课”等开展警示教育，推动党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。
（2）人居环境综合治理不扎实。
整改结果：完成
整改情况：一是制定镇村两级保洁员管理制度，每月召开一次保洁员例会，对保洁员进行相关培训，要求清运垃圾做到日产日清、垃圾拉运不留死角，镇人居办每周进行两次督查，对垃圾拉运不及时和不彻底的保洁员进行相关处罚，同时实行相关奖励制度，对表现好的保洁员进行相应奖励，提高保洁员参与人居环境整治工作的积极性和主动性；二是制定相关管理制度，坚持“一周一督查、一月一授旗、一季一表彰、半年一观摩”的工作机制，对全镇卫生进行不定时督查，反馈存在问题，督促完成整改，提高工作效率；三是及时联系相关人员对段家村巷道污水盖损毁情况进行集中整治。对垃圾场周边的明曝垃圾进行清理，并用土方进行回填覆盖。同时对垃圾场四周搭建围挡，彻底杜绝群众乱倒垃圾问题。
（3）农村“三资”管理不规范。
整改结果：完成
整改情况：一是将“四议两公开”制度落实情况纳入党建考核。对各支部“四议两公开”制度落实情况实行月初安排、月末考核，对程序落实不规范、流于形式的支部，进行通报批评，倒逼“四议两公开”制度规范落实；二是强化监督机制，成立专项督查组，每月对“四议两公开”情况进行督查检查，现场指出存在问题，要求及时整改到位。同时建立群众监督机制，畅通举报渠道，鼓励群众参与监督，确保各项制度执行公开透明；三是加快合同清理工作，对口头合同进行整改，进一步完善书面合同。对历史遗留问题，要本着尊重历史、尊重事实的原则，规范管理。四是做好宣传与推广，加强对敬老院的宣传，提高社会关注度，促进整改工作的落实。提高服务人员的护理技能和服务水平，定期进行培训，提升服务质量。五是挖掘段家历史人文资源优势，依托魏长城遗址、大荔人遗址、东高垣古城堡、洛河神龟等人文历史资源，结合段家镇文化展览馆，强化对段家镇历史文化的宣传。以节日为契机，在元宵节、“七一”、国庆节等组织镇村开展丰富多彩、形式多样的文化体育活动。积极参与县级各项体育赛事活动，促进全镇文化事业发展。
（4）农业生产基础设施不完善。
整改结果：基本完成
整改情况：一是对现有渠道及各类基础设施老化的对接相关管护责任人，督促其及时维护；二是积极联系对口业务部门申请项目支持，提高基础设施的覆盖率；三是高标准农田项目目前老君寨、坊镇、解放3个村已列入实施计划，已联系县农业农村局和第三方公司实地勘察。
（5）村级党支部战斗堡垒作用发挥不充分。
整改结果：完成
整改情况：一是持续实施党建引领村级集体经济三年壮大行动，抓好中央扶持发展壮大集体经济村各项工作，积极探索“党支部+企业+合作社＋农户”的治理模式，通过盘活土地资源，通过入股、租赁、承包劳务、流转土地、“订单式”种植等方式，大力培育本土柿子、酥梨等特色产业，引进山楂等新品种，大力发展电子商务，引进先进技术设备，在深加工上做文章，加快产业化进程，促进村级集体经济和群众收入“双增双赢”，促进乡村全面振兴；二是充分发挥党支部在产业发展中的示范带动作用，组织党员、村干部、致富带头人赴外地学习先进经验，开拓眼界、解放思想，调整发展思路，提高村“两委”干部带领群众增收致富的能力水平；三是紧紧围绕产业发展需求和群众意愿，持续开展“订单式培训”，与县人才办和农业部门联系，定期邀请农业技术专家对果树管理和田间管理进行技术指导和实地培训，帮助解决实际问题；四是积极联系愿意回乡创业的高学历人才，进行中短期的实用技术培训，使他们成为农村的科技带头人和致富能手，尽快推动农村经济发展。加大高素质农民教育宣传力度，提高农民参加培训的积极性，根据不同群体实际情况和现实需求，丰富培训内容和形式，有效提高农民对培训内容的兴趣。
3.聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
（1）党建责任制落实有差距。
整改结果：完成
整改情况：一是建立“党委书记带头抓、党委副书记具体抓、其他班子成员合力抓”的工作机制，定期召开党建工作专题会，研究研究每月党建工作任务，解决新问题，总结新经验，逐级逐层落实党建责任。落实党委委员联系点工作制度，班子成员定期到包联村讲授党课、座谈交流、送学指导，面对面调研、点对点施策。同时不定期对各党组织的党建工作进行抽查检查，现场反馈存在问题并提出整改措施，倒逼党建制度规范化；二是深入实施《大荔县村党组织书记、村级后备力量培育储备三年行动实施意见》，定期组织村党组织书记、党建指导员轮换到各村观摩学习，结合自身问题不足，交流工作经验，取长补短，相互促进提升。注重从优秀返乡大学生、113乡村振兴人才、村级后备力量及农村年轻致富能手中吸收人员积极加入党员队伍，不断调整党员队伍建设结构失衡现象；三是系统抓好“十镇百村双强+”行动，紧扣17条具体标准，打造好打虎村和李家垣“党建+产业振兴”、育红“党建+生态振兴”三个示范村，引领全镇14个村齐发展、共达标，实现党建强、发展强。扎实开展农村基层党组织“分类指导、争先进位”三年行动，围绕“一强五好”的要求，拟创建争先进位一类村2个，二类村1个，对标对表，打造提升，推动农村基层党组织争先进位；四是党员干部充分发挥示范带头作用，引导群众调整产业结构，鼓励多元化发展，带领群众共同致富。注重从农村致富能手、专业合社负责人、退役军人中选拔优秀人才，理清发展思路，积极探索农村集体经济发展的有效途径，想方设法壮大村集体经济。
（2）“三重一大”制度执行有偏差。
整改结果：完成
整改情况：一是加强制度学习与培训。组织镇党委班子成员认真学习“三重一大”制度，明确“三重一大”事项的具体范围、决策程序和责任追究等内容，确保班子成员对制度有清晰、准确的理解和把握；二是对有关重大事项决策前，充分开展前期调研，结合我镇工作实际，研究出切实可行的实施方案，确保重大决策的科学性和实际操作性；三是严格认真执行落实民主集中制和“三重一大”重大事项报告制度，凡重大事项和大额资金使用，均由党委会集体讨论决定；四是强化监督检查。建立健全内部监督机制，定期对“三重一大”制度的执行情况进行检查，重点检查大额资金支出是否有会议研究记录。对未严格执行制度的行为进行严肃问责。
（3）党内政治生活不严谨。
整改结果：完成
整改情况：一是严格按照县纪委、县委组织部关于开好民主生活会工作要求，扎实开展会前集中学习，充分征求镇机关干部、村党组织书记、党员群众的意见和建议，从理论学习、政治素养、工作作风、担当作为、廉洁自律等方面查摆自身问题，高质量撰写个人对照检查材料，认真开展批评与自我批评，针对群众反映和民主生活会上查找出来的主要问题，班子成员制定问题清单、整改台账和整改方案，明确整改重点、整改责任和整改期限，认真抓好整改落实；二是定期开展党建业务知识培训会。组织村党组织书记和党建指导员开展党建业务知识培训，规范落实“三会一课”、主题党日、支部书记讲党课等党内制度。同时，创新活动形式，丰富活动内容，通过通俗易懂的语言和党员群众喜闻乐见的方式，增强活动的实践性和针对性，激发党员群众参与党内政治生活、组织生活的积极性和主动性；三是抽调4名镇党务骨干力量对全镇14个村党组织“三会一课”进行现场指导，推动各党（总）支部“三会一课”规范化开展；四是切实落实每季度上党课制度。结合工作实际和典型案例，党组织书记每季度开展一次党课，提前撰写党课讲稿，由党政办对各党组织书记的党课讲稿进行审核把关，对内容简单、照搬照抄的，要求立即整改，镇党委审核通过的再进行讲课。
（4）财务管理不严格。
整改结果：完成
整改情况：一是严格村级财务管理，进一步规范村级财务管理，严格村级经费管理，同时加强对村支书、报账员、监委会主任等相关人员的财务业务培训及指导；二是开展经常性自查检查。由党政办及镇财政所组成专项检查组，不定期对村级财务情况开展全面检查，举一反三，全面覆盖，发现问题及时反馈，要求限期整改。
4.聚焦了解巡察、审计等监督发现问题整改落实方面
（1）党委对巡察整改工作的重要性认识不足。
整改结果：完成
整改情况：一是切实提高政治站位，坚持以巡视巡察反馈问题为导向，常抓常管，定期研究部署巡视巡察整改落实工作，建立问题清单、责任清单、任务清单，围绕整改清单对账销号，确保反馈问题整改一个、解决一个、销号一个、巩固一个，做到件件有落实、事事有回音；二是持续强化整改力度，对尚未整改到位的问题，持续跟踪督办，定期了解进度，确保做到不解决问题不放手，不达到标准不销号。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，持续巩固和提升整改成果，防止问题反弹和“回潮”。
（2）长效机制落实不到位。
整改结果：完成
整改情况：一是坚持问题导向，严格落实民主集中制、党委议事规则、末位表态制，着力提升科学决策能力、依法依规办事能力、应对突发事件能力、抓班子带队伍能力，不断增强领导班子自我完善、自我提高、发现和解决自身问题的能力；二是注重巩固拓展，对照上轮巡察反馈问题再次进行梳理，并结合本轮巡察，对整改不够彻底的问题制定整改计划和推进时限，进行再落实再推进，确保全部整改到位，促进巡视巡察整改工作见实效见长效；三是强化建章立制，严格落实巡察整改政治责任，围绕巡视巡察发现的需长期整改的问题，形成长效机制，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，切实做好巡察“后半篇文章”。
三、下一步整改工作安排
下一步，镇党委将认真贯彻落实县委巡察工作要求，进-步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中，以巡察整改的新成效助推段家镇各项事业再上新台阶。
一是落实“两个责任”，推动全面从严治党。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，认真学习、深入贯彻《中国_巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求，健全完善落实“两个责任”工作机制，督促各级党组织负责人牢国树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。支持纪委聚焦主业主责、履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党从宽、松、软走向严、紧、硬。
二是坚持常抓不懈，确保问题整改到位。镇党委坚持目标不变、力度不减，紧扣县委第五巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹，对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。
三是加强建章立制，巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举-反三、标本兼治。建立健全各项规幸制度，着眼于用制度管人管事把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全镇党员干部作风转变的过程，成为推动经济社会稳健发展的过程，为奋力谱写现代化建设大荔新篇章贡献段家力量。