根据县委统一部署,2022年12月6日至2023年3月1日,县委第三巡察组对县残联党组进行了巡察,9月25日县委第三巡察组对县残联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况报告如下。
一、党组及主要负责人组织整改落实情况
县残联党组坚持把巡察整改作为一项严肃的政治责任和推进全面从严治党的有力措施,提高政治站位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,以思想自觉引领行动自觉,主动聚焦问题整改,强化责任担当,认真做好巡察整改“后半篇文章”。
党组书记马武斌同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任。一是成立残联主要领导为组长、分管领导为副组长、其他人员为成员的残联落实县委第三巡察组巡察残联党组工作反馈意见领导小组,为整改工作提供坚强的组织保障。二是制定《大荔县残疾人联合会落实县委第三巡察组巡察残联党组工作反馈意见整改工作方案》,结合残联工作实际逐一明确整改措施、责任领导、责任部门和完成时限。领导干部按照“一岗双责”要求,对号入座,认真抓好分管领域工作的整改落实。县残联党组先后召开专题会议,研究落实巡察整改任务,统筹推进巡察整改工作,力求取得实实在在的效果。同时,对个人反馈的意见,第一时间学习贯彻,主动担责、尽责,亲自谋划,系统推进,从严从实整改提升,均按要求完成整改任务,并建立长效机制长期坚持。
二、集中整改期内已完成的整改事项
(一)聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面
1.党的二十大精神,系统理论学习结合残疾人工作的问题。
一是进一步健全完善残联系统学习制度。坚持每周一集中政治理论学习制度,通过学习强国、网络培训等方式,系统学习党的二十大报告和习近平总书记系列重要讲话精神,深入学习习近平总书记关于残疾人事业重要讲话重要指示精神,不断增强理论学习的自觉性,持续巩固学习成果。二是不断改进学风。以深入开展习近平新时代中国特色社会主义主题教育为契机,坚持集中学习和自学相结合,将理论学习融入日常、抓在经常,确保党的创新理论在残联系统落地生根。三是注重理论联系实际,定期组织残疾人各协会,依托各类业务培训,开展研讨交流,加强理论学习和业务指导,每周坚持一次集中理论学习,逐人制定个人学习计划,记写学习笔记,并能将理论与实际相结合,做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。
2.残疾人托养服务、落实残疾人“两项补贴”政策、农村贫困残疾人实用技术培训项目工作的问题。
进一步提高政治站位,不折不扣地贯彻落实好中省市县的决策部署。一是紧紧围绕增强残疾人获得感、幸福感、安全感目标,加强托养、培训服务机构管理,严格《残疾人托养和照护服务项目实施方案》要求,利用农村幸福院、卫生院等资源开展农村残疾人托养照护服务,细化工作方案,提升服务质量,缓解家庭支出和照护负担,帮助残疾人提高和改善社会适应能力。二是加强对农村残疾人培训,强化精准服务理念,主动为残疾人提供就业创业信息,强化培训后续的跟踪回访,帮助解决实际困难和问题,努力提升残疾人参与市场竞争能力。截止目前已积极协助民政部门,及时完善“两项补贴”工作,认真核对残疾人享受“两项补贴”名单,确保准确无误把“两项补贴”发放到残疾人手中。三是加大宣传力度,印发《残疾人两项补贴政策告知承诺书》,让残疾人了解掌握相关政策,提醒残疾人结合自身条件自愿申领“两项补贴”,最大限度地为残疾人提供优质服务。
3.落实县十七次党代会精神暨县委率先建成残疾人示范基地,促进残疾人增收,指导、督导残疾人协会工作的问题。
认真贯彻落实县十七次党代会精神和历次全会精神,聚焦巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,紧盯残疾人共同富裕目标,积极争取上级支持,精心打造一批高标准、效益好的残疾人就业增收示范基地,更好的发挥其引领示范作用。通过培育选树残疾人创业典型,报道残疾人自强先进事迹,带动残疾人自强自立、自主创业。同时,指导支持残疾人各协会组织利用重要节日,积极开展形式多样、丰富多彩的惠残助残活动,鼓励残疾人广泛参与体育健身活动,发展繁荣残疾人文化体育事业。
4.统战工作、意识形态和法治建设工作的问题。
全面加强意识形态和法治建设工作,将统战工作、意识形态工作和法治建设工作与党建、党风廉政建设工作同部署、同落实、同检查、同考核。结合党组中心组学习,将中省市县党委关于意识形态工作决策部署及指示精神作为重要内容,准确把握习近平总书记关于意识形态工作重要讲话和重要指示精神,增强政治敏锐性和政治鉴别力,坚持原则,把好方向。通过开展助残日、爱耳日、残疾预防日等活动,深入宣传《中华人民共和国残疾人保障法》和相关法律政策,组织开展法律援助、维权等工作,最大限度地保障残疾人合法权益。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面。
1.落实党风廉政建设两个责任的问题。
按照县委安排部署,根据县纪委监委要求,及时学习传达中省市县有关工作会议精神,特别是反复学习习近平总书记关于加强党风廉政建设重要论述重要讲话精神,每季度召开一次党组专题会议,研究部署残联系统党风廉政建设工作,教育引导党员干部树牢遵纪守规意识。平时注重加强谈心谈话,主要领导与班子成员、班子成员与分管组室同志,经常性敞开心扉,坦诚相待、谈成绩、谈不足、谈意见建议,“红红脸,出出汗”,防微杜渐。扎实开展警示教育活动,集中观看警示教育片,分享廉政小故事,进一步筑牢思想高地,改进工作作风,全面抓好党风廉政建设工作。
2.财务制度规范执行的问题。
严格财经纪律要求,规范财务制度。一是建立健全财务制度,强化会计基础工作。规范日常收支业务,按照规定及时做好记账凭证登记,对相关文件、合同以及附件等资料进行全面审核,确保记账凭证及附件的准确完整。二是完善固定资产管理办法。按照财政局制定的固定资产管理办法,对本单位现有资产进行了排查,对未录入固定资产管理系统的进行了及时补录,并要求以后购买的固定资产要按照管理办法及时录入固定资产管理系统。三是强化项目监管。严格按照项目资金管理使用有关规定,规范、健全项目资金使用。通过核查对未入账的资产及时入账核算,对已入账的资产完善了资产信息卡基础信息,对资产状态进行标识,确保账实相符、账卡相符。
3.残疾证到期换证工作,助残、惠残工作服务意识的问题。
全面贯彻落实以人民为中心的思想,以帮助广大残疾人解决实际“急难愁盼”问题为出发点,推动各项工作全面落实。通过整改进一步规范对残疾人评定监督检查、并协调县卫健局联系残疾评定医生,集中对全县已过期未换证的残疾人进行上门评定,督促各村专职委员通知残疾人在规定期限内到指定机构进行残疾评定,确保残疾人到期换证。加强了对残疾人辅助器具发放的管理工作,严格要求残疾人或者亲属持证在辅助器具平台申请,采取定期回访,杜绝冒名顶替领取辅具,切实提高残疾人生活自理能力,减轻家庭护理难度,使其尽快能够融入家庭和社会生活。
(三)聚焦基层党组织建设方面。
1.党建主体责任落实情况暨党内组织生活、规范开展基层党建工作的问题。
将党建工作与业务工作紧密结合,按照时间节点,及时召开会议进行专题研究,安排部署阶段性工作。加强对档案资料的收集、整理和归档工作。通过整改进一步规范“三会一课”及主题党日活动,开展批评与自我批评,严肃党内政治生活。通过培训、交流学习,进一步强化机关党建工作。
2.“三重一大”制度落实情况的问题。
认真落实“三重一大”集体决策制度,对凡属“三重一大”事项必须提交党组会议集体研究。通过整改在召开会议前向纪检监察组书面报备,且会议邀请纪检监察组全程参加。
3.机关组织建设工作,机构编制工作,规范执行请销假制度的问题。
严格按照《县残联职能配置内设机构和人员编制规定》,结合工作实际需要,进一步规范单位内部机构管理。按规定调整充实综合服务中心力量,合理设置机关股室,有效整合资源,充分发挥效能。修订完善《县残联干部职工考勤和请销假管理制度》,强化制度刚性约束。通过整改加强了干部职工纪律作风,杜绝相关问题的发生,确保全体干部职工在思想上得到了认识,严格按制度执行。
(四)巡察等监督发现问题整改情况方面。
1.党组落实市审计反馈问题的工作。
针对存在的问题,严格按照市残联的文件要求扎实做好各项工作,加大宣传力度,通过进村入户走访调研,完善走访登记表和问题台账,与镇村(社区)人员联合对残疾人证是否过期进行摸排,督促残疾人及时换证。对2022年8月5日后,因个别已在系统内注销的残疾人重新申领残疾人证,协调市残联在系统内恢复为到期未换证状态,已全部完成残疾证更换工作。
2.党组落实巡察整改工作,民主生活会工作,对照检查工作的问题。
深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神和历次来陕考察系列重要讲话重要指示精神,认真落实县委巡察工作会议精神。聚焦巡察反馈问题,做到真认账、真反思、真整改、真负责。通过整改以更高标准、更严要求,高质量落实巡察整改专题民主生活会,认真查摆问题,对标对表,逐条逐项深刻剖析原因,有效解决问题,落实全面从严治党纵深发展。
三、下一步整改工作安排
1.进一步提高政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
2.认真履行管党治党主体责任。全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和党风廉政建设,强化管党治党的政治担当,严明党的纪律和政治规矩,持之以恒抓好中央八项规定及其实施细则精神的贯彻落实,推动全面从严治党向纵深发展。
3.抓好巡察整改“后半篇文章”。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,对已基本完成的整改任务,继续巩固整改成果。对列出整改时限的任务,持续跟踪推进,确保按时完成整改。同时,坚持举一反三,健全完善长效机制,确保整改工作取得实实在在的效果。
4.统筹推进残疾人各项工作。以正在开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义主题教育为契机,严格按照巡察反馈的意见要求,压实责任、传导压力,紧紧围绕省委“三个年”活动和县委“七个专项工作”,真心实意为残疾人办好实事,答好惠残民生新答卷,全力推进全县残疾人事业高质量发展,为建设大美大荔,实现共同富裕做出残联贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话3215044;邮政地址:大荔县城关镇富民路8号;电子邮箱:1330468715@qq.com。