根据县委统一部署，2022年5月25日至8月31日，县委第四巡察组对两宜镇党委进行了巡察，12月13日县委第四巡察组对两宜镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委及主要负责人组织整改落实情况
两宜镇党委坚持把巡察整改作为工作任务的重中之重，坚持把提高思想认识放在首要位置，以此次巡察整改工作作为聚焦全面从严治党、全面加强党的领导和党的建设的重要抓手，切实增强做好巡察整改工作的政治自觉和责任担当。巡察反馈会后，镇党委立即围绕巡察反馈意见和县委巡察有关要求进行了专题讨论，并就做好巡察整改工作进行了研究部署。以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓好，以巡察整改工作的实效推动建章立制，提高全面从严治党的政治自觉性，推进镇各项工作扎实开展。
党委书记刘学勇坚决扛牢巡察整改第一责任人责任。成立以街道党委书记为组长，党委副书记、镇长、人大主席、党委副书记为副组长，其他党委委员、副镇长、抽调相关同志为成员的整改工作领导小组。严格落实整改工作责任制，党委书记为整改工作第一责任人，统筹抓好巡察整改工作，各分管领导具体负责各自领域各项整改措施的落实工作，根据各自承担的整改任务，具体抓好落实，形成了有效的整改合力。针对巡察指出的问题、提出的意见建议，形成了问题清单、任务清单和责任清单，明确了责任领导、责任单位、责任人和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。扎实推进落实工作，在件件有着落上集中发力，实行台账式和销号式管理，做到完成一项销号一项，不留盲区、不留死角，确保整改取得实实在在的效果。
截止2月15日，巡察反馈的10个具体问题，已完成整改10个；县委第四巡察组反馈意见时移交问题线索4件，截至目前，办结0件，正在办理4件。
二、集中整改期整改情况
(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.理论政策学习不够扎实
整改结果：完成
整改情况：创新学习方式，丰富学习载体，镇领导班子成员带头学习县第十七次党代会精神，定期召开党委中心组学习会议，记写学习笔记，并且根据个人分管工作，撰写切合工作实际的心得体会。完善村级党组织长效学习机制，学好用好“三会一课”“学习强国”“远程教育”等平台，由镇党政办负责，每月定期对机关党员干部及各村党员的学习笔记进行抽查检查，将检查结果纳入日常考核，确保县第十七次党代会精神学习取得实效。动员领导干部深入田间地头进行宣讲，让习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神走进干部群众心中，切实把理论知识和实践工作相结合，组织大学习、开展大讨论，特别是对县第十七次党代会精神着重理解把握，以学促干，促进工作提升。目前各领导已入村宣讲24场次。
2.贯彻落实县委决策部署不够坚决
整改结果：完成
整改情况：一是通过“两宜先锋”开设专栏、横幅、大喇叭等形式、营造浓厚县第十七次党代会宣传氛围。利用地域优势，用好设施农业扶贫产业园区，完善基础设施建设，完成一产提档升级，大力鼓励镇域内大棚钢架加工和棉被加工产业和冷藏、筛果、包装、物流一体化建设，充分发挥产业引领带动作用。二是强化脱贫攻坚与乡村振兴的统筹衔接，对安置小区易地搬迁安置户进行逐一排查，成立物业管理办公室，及时帮助搬迁群众解决日常生活中问题，并开展了健康体检、文化娱乐等活动；同时向小区内群众量身打造绿化、保洁等公益岗位，提高对口安置率。三是完善各村扶贫产业园管理台账，通过“流转贫困户土地、自主经营、与大户合作托管经营、对外转包”四种扶贫模式让脱贫群众享受园区红利，脱贫群众获得感不断增强。同时结合本镇壮大特色产业的发展实际，设立乡村振兴大讲堂，举办“电商助农大讲堂，乡村振兴聚合力”培训会，拓展特色农产品营销渠道，带动农特产品销量，助力群众收入，为全面推进乡村振兴提供坚强保障。四是对“未住人户”和“空院”进行全面摸排，明确包联人进行打扫清理，每月镇美丽办对各村的卫生整治情况逐一检查，形成通报；连续三次排名前三名的村，通过以奖代补的形式进行奖励；连续三次排名后三名的村，对村支部书记进行约谈，并且暂停村保洁经费的使用，村级保洁员交由镇美丽办考核管理直至整改到位。
3.党的领导核心作用发挥不全面
整改结果：完成
整改情况：一是依托两宜镇特色产业的优势，鼓励各村积极发展产业园区、合理规划交易市场，营造健康的果业交易环境，增强村集体“造血功能”。二是将两宜镇污水处理厂建设项目申报到国家重点项目库，申请中省资金支持，同时协调财政局、发改局、交通局等部门，申请县级财政资金解决镇区街道内涝问题。目前项目前期准备工作已经完成，国债即将申请到位，预计今年内实施。三是充分利用市县重点项目实施的有利时机，重点加强对水、电、路、通讯等基础设施的建设和维护，保障农田的基础灌溉，优化薄弱村的发展环境。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.财务管理不规范
整改结果：完成
整改情况：一是对各村会计进行专项培训，建立健全村级财务管理制度，提高财务管理规范化水平。二是加强对村级资金的监管，年底镇美丽办进行专项督查，督促各村及时将卫生费入账。
2.村集体“三资”管理职责履行不到位
整改结果：完成
整改情况：一是各村开展“三资”清底活动，明晰产权，加强对村集体资产的管理，明确专人负责，完善管理制度，对各类农村集体资产发包合同进行摸底排查、分类登记，对清查出的问题合同，有针对性地采取有效措施予以完善和纠正。二是镇美丽办对各村的经费和卫生费加强管理，严格落实“村财乡管”，每周例会对未上缴卫生费的村进行通报，要求各村三月中旬内收缴卫生费并及时上缴镇财政所，做到收支两条线。三是印发《关于规范加强农村集体“三资”管理的实施意见》，加强对村集体资产管理，规范承包合同，防止造成新的资产流失。
3.“三务”公开不到位
整改结果：完成
整改情况：一是组织对各村支部书记进行“三务”公开知识培训，加强各支部书记对“三务”公开重要性的认识。二是“三务”公开做到全面公开内容，提高权力运行的透明度，完善党务、村务、财务公开制度，细化公开内容，建立公开清单和监督检查机制，对群众关心的项目实施、低保评定、涉农资金发放、村党组织和党员大会的重大决策等涉及群众切身利益的重大问题及时公开，充分保障党员群众权益。三是规范财务公开制度，及时公开村集体收入情况、资产处置情况和资金结余情况。
4.干部管理不规范
整改结果：完成
整改情况：一是加强对干部的管理，严格落实上下班和值班纪律，充分利用好干部去向公示牌，镇党政办严格落实请销假制度，每月对出勤情况进行公示。二是各村制定值班表并明确坐班职责，坚持“便民、公开、热情、高效”的原则，为群众提供更好的服务，并解决本村发生的突发事件。同时，镇纪委不定期进行查岗并在镇村干部例会进行通报。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
1.党建工作责任制落实不到位
整改结果：完成
整改情况：一是对发展党员结构进行优化，注重从35岁以下，大专学历以上农村积极分子中发展党员，比例达到30%以上。完善各村113人才和165人才台账，制定后备人才培养计划，完善相关考核制度，对每月的轮岗和村级工作情况进行考核。目前已经制定113轮岗计划并严格考勤制度。二是每月下发党建任务清单并抽取两个村详细检查党建日常资料，规范“三会一课”，落实“三单”机制，每月抽查各村党建工作开展情况并及时下发反馈单。三是加强村级党组织规范化建设，镇党政办对各支部书记和党建员进行党建知识业务培训，提高各村党务工作者业务能力，同时建设两健村、王彦庄村等党建示范点，以示范点创建推动基层党建工作。
2.党员管理不严格
整改结果：完成
整改情况：一是加强对流动党员的管理和教育，通过党员管理群对流动党员进行联系问候、“两宜先锋”发布《致流动党员的一封信》等形式，加强和流动党员的关心教育，并要求流动党员在“清明”、“五一”等过节返乡等时机，及时参加党的组织生活。二是严格执行党费收缴标准，重新核定有收入党员或有固定收入党员，联系流动党员并核实其收入情况，按照党费收缴标准，进行党费收缴。目前，所有村党费收缴台账已重新核定。
3.监督责任履行不细致、不深入
整改结果：完成
整改情况：一是联系上级业务部门加强镇纪委干部培训和业务知识学习，创新工作方法，切实提高发现问题能力，提升查办案件工作水平。二是加强村民监督委员会履职能力建设，坚持监委会主任月例会制度，集中开展村民监督委员会主任培训，对事关群众贴身利益的集体决策、决定、实施，做到事事参与、事事监管，保障各项惠民政策不打折扣，落到实处。
三、下一步整体工作安排
下一步，我们将继续严格对照巡察意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任，努力以巡察整改的新成效推进两宜事业持续健康发展。
（一）全力抓好整改不放松，确保件件落到实处。对巡察整改工作紧抓不放，对照巡察反馈意见，深刻反思存在的问题，进一步增强党建主体责任意识，促进全镇领导干部在信念上更加坚定，在认识上更加清醒，在作风上更加过硬，在工作上更加务实。对于整改工作坚持目标不变、力度不减，对已基本完成的整改任务，巩固整改成果；对县委第四巡察组提供的具体线索，查清查实，绝不遗漏；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改，促进巡察反馈意见的整改落实。
（二）深化落实主体责任，营造风清气正氛围。把树立纪律和规矩意识作为重点，为全镇高质量发展提供坚实的廉政保障。一是强化主体责任意识，按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。二是筑牢思想防线，以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点，强化思想教育，使广大干部做到自重、自省、自警、自励。三是扎紧制度笼子。坚持关口前移，不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防机制等建设，切实扎紧制度笼子。四是强化监督制约。落实民主集中制原则、“三重一大”集体研究制度，加强重大事项决策监督；加强党务、政务公开，积极接受监督；完善权力、责任清单，规范行政行为。五是严格执纪问责。充分发挥镇纪委的监督作用，虚心接受监督检查，对发现的问题不护短，严格执纪问责。
（三）巩固提升整改成果，着力构建长效机制。针对县委第四巡察组反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对不科学不健全的制度，进一步规范完善。尤其要更加注重治本，更加注重预防，重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题，加强对整改成果的总结和运用，积极探索将行之有效的整改成果转化为管党治党的制度机制，加大制度执行力度，把巡察整改成果体现在推动我镇高质量发展上来，全面推动工作发展，事业进步，为建设打造“转型升级产业镇、生态宜居书香镇、三产融合示范镇”做出新的贡献。
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