根据县委统一部署,2022年5月25日至8月30日,县委第一巡察组对县妇女联合会党组开展了常规巡察。12月5日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组及负责人组织整改落实情况
县妇女联合会党组坚持把巡察整改工作作为一项严肃的政治任务来抓,第一时间召开会议专题安排,对反馈的问题和意见做到严肃认真对待,坚决端正态度、诚恳接受、自查自纠、举一反三、一件不落抓好整改落实,切实补齐短板,并制订出台相关制度和措施,从源头上防止类似问题的再次发生。党组书记顾青棉坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人,实行“一个问题、一个领导、一套班子、一抓到底”,明确“条条要整改,件件有着落”的目标,扎实做好反馈意见的整改落实工作。党组会议认真研究制订了《关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案》,明确了巡察整改工作的总体要求和方法不住,对反馈的具体问题进行逐项梳理、深刻剖析,细化整改措施,明确整改时间、进度安排,建立问题清单、责任清单和整改清单,确保整改到位,做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。
二、集中整改期内已完成的整改事项
(一)聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神和习近平总书记关于妇女儿童和妇联工作的主要论述不够深入。学习只停留在读文件、听报告、抄笔记层次,缺少深入研讨交流;没有组织干部职工学习习近平总书记2020年10月1日在联合国大会纪念北京世界妇女大会25周年高级别会议上的讲话;对党的政治理论学习在思想上没有引起高度重视,个人撰写心得体会较少。
整改结果:已完成
整改情况:2022年12月底前完善党组书记抓学习制度,实行有学习、有记录、有交流、有考试。在妇联机关形成自上而下的浓厚学习氛围,尤其对习近平总书记关于妇女儿童和妇联工作的主要论述,采取不定期的抽查笔记,交流心得等方式,确保真学习、学真知。
2.贯彻落实党中央决策部署和省市县委要求有差距。
(1)全面统筹和推进新时代妇女儿童工作发展有差距。
一是《两个规划》制定滞后。《大荔县妇女发展规》(2021-2030)和《大荔县儿童发展规划》(2021-2030)尚未编制完成。
整改结果:已完成
整改情况:《大荔县妇女发展规划》(2021-2030)和《大荔县儿童发展规划》(2021-2030)已于2022年12月编制完成,并以政府名义下发。
二是班子对如何推动新时代妇女儿童事业高质量发展统筹能力不足,基层调研不深入,主动谋划性不高。每年妇联工作仅以节假日开展慰问贫困母亲、困难儿童等活动代替实质性的工作,对如何发挥妇联组织的影响力和号召力思考研判不足。
整改结果:基本完成
(2)“高举旗帜、响应号召、奋进新时代、启航新征程”主题活动存在短板。一是大学习铸忠诚行动学习计划不详细,领导干部调研较少。二是大聚和强党建行动“党员示范岗”创建及考核办法相关资料不完善。
整改结果:已完成
整改情况:一是结合“高举旗帜、响应号召、奋进新时代、启航新征程”主题活动要求,深入开展大学习铸忠诚行动和大聚和强党建行动。结合实际制定详细学习计划,将领导下基层调研贯穿活动始终。二是制定“党员示范岗”创建及考核办法,完善相关资料,做到有据可查。
(3)落实意识形态工作责任制不到位。无2020、2021年研究意识形态工作专题会议记录及报告;班子成员及机关干部对意识形态工作责任制存在概念模糊不清现象。
整改结果:已完成
整改情况:明确专人负责意识形态工作,按照县委宣传部要求召开会议并记好会议记录,做好对机关领导干部就相关知识的培训,做到概念清楚,责任明晰。
(4)全面从严治党落实主体责任不到位。廉政风险内部防控机制不健全,廉政谈话制度执行不到位。2020年以来,为按要求组织召开年度党风廉政建设工作部署会,班子及成员廉政谈话没有进行。
整改结果:已完成
整改情况:从严落实党风廉政建设一把手责任制,定期召开廉政建设工作安排会,按照纪委监委机关要求上报《党风廉政主体责任清单报告》,清单中明确相关任务,加强班子成员之间廉政谈话,留有会议记录和影像资料。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.财经纪律执行不严。一是未按规定使用公务卡结算。二是将公款打入个人账户。
整改结果:已完成
整改情况:组织财务工作人员学习财务管理专业知识,增强业务水平。进一步健全完善财务工作相关制度,明确财务工作流程。严格按照财务纪律要求办理公务卡,机关财务管理人员拨账程序规范严谨,公款拨入公户。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
1.领导班子议事决策不够规范。未制定《“三重一大”事项集体决策制度》、《领导班子议事决策制度》。三年来班子研究“三重一大”事项未见会议记录,有的大额支出委召开会议集体决策。
整改结果:已完成
整改情况:修订完善县妇联《党组会议制度》,明确党组议事规则,严格落实党组书记为全面从严治党第一责任人,结合妇联工作实际,制定《“三重一大”事项集体决策制度》和《领导班子议事决策制度》,同时邀请县纪委监委派驻县委办纪检监察组相关人员参会。重大事项和大额支出按照制度认真执行,做好会议记录,留有影像资料。
2.党组织建设存在薄弱环节。一是党组会未见专题研究“党建带妇建,妇建服务党建”的相关工作,党建引领妇女儿童事业发展带动作用不足。二是“三会一课”制度执行不严格。2021年未按时开展组织生活会;党组织书记党课内容与实际工作联系不够紧密。三是机关工委2022年每月党建工作问题反馈单中“四单六制”不够健全,问题5个月未整改到位。四是阵地建设存在短板,没有党员活动室。
整改结果:已完成
整改情况:一是把党的建设规则列入党组会议重要议事内容,至少每季度研究一次党建工作。由专人负责党建工作,经常和机关工委联络通气,做好每月党建反馈问题的整改落实。二是坚持民主集中制原则和“三会一课”制度,定期按要求召开党支部会议、组织生活会等党支部活动,指导支部全面落实党建工作任务,形成全体党员参与党建工作的氛围。三是加强与机关工委沟通对接,建立健全“四单六制”,积极完成各项党建任务。四是统筹调整机关办公室使用情况,已按照县委组织部和机关工委的“七有”要求设置专门党员活动室。
3.信访信息登记不规范。在查阅县妇联信访工作时发现,《信访登记表》中承办结果一栏只写来访事由,没有填写后续承办过程和办理结果。
整改结果:已完成
整改情况:加大对妇女儿童问题求助的重视程度,不断增强业务人员服务意识和服务能力,完善信访登记程序和接待记录,及时记录处理意见,必要时做好跟踪回访处理,耐心细致地做好跟踪回访处理。
4.妇联技能培训未能充分转化为发家致富的本领。2019年以来,县妇联虽加大了对妇女专业技术的培训力度,但通过走访了解,很多适龄妇女虽然参加了培训,但真正将学到的技能运用到实际创业的却很少,大部分妇女未能将学习技能充分转化为发家致富本领。
整改结果:基本完成
5.妇女社会权益保护和社会保障力度有待进一步加强。侵害妇女人身权利的事件时有发生。县妇联接到的20起信访件中,11起为家暴事件。由于涉及个人隐私,家暴受害者有厌诉心理,加之家暴行为有很大隐蔽性,认证难、举证难,部分案件公安、司法机关难以主动介入,法律援助机构无法提供援助,妇女儿童的合法权益得不到有效保障。贫困妇女和残疾妇女在就业、工作环境、工伤处理、产假、受教育等方面合法权益的保障力度仍然不足。
整改结果:已完成
整改情况:进一步加大对妇女维权中心的工作力度,针对家暴等社会关注度高的事件同时协调公检法司,做好弱势群体的法律援助,联系心理协会做好心理疏导,切实保障妇女儿童的合法权益不受侵害。
6.妇女儿童生存环境有待优化。一些农村的卫生状况较差,农村卫生厕所基础设施建设还较薄弱,人居环境整治不够彻底;网吧、电子游戏厅、影视厅等场所对少年儿童健康成长的不利影响仍然存在;受自身素质、择业观念、性别歧视等客观因素影响,女性失业人员比重高于男性,再就业选择面较小,直接影响了妇女就业情况和家庭生活质量。
整改结果:已完成
整改情况:结合美丽庭院创建工作,动员农村妇女参与其中,彻底改善人居环境。要求各镇(街道)妇联定期开展不利于儿童健康成长场所大排查,并将此项工作纳入年终考核指标。联系人社局就业服务中心,多举办有针对性的招聘会,给妇女群众提供更多的选择就业机会。
三、下一步整改工作安排
1、进一步加强党性修养。县妇联要坚持把巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要试金石,作为纵深推进全面从严治党的有力抓手,作为推动妇联工作和妇女干部队伍建设的良好契机,始终把政治建设摆在首位,进一步解决好理论信念的“总开关”问题,把讲政治融入领导干部党性锻炼全过程,把党中央和省市县委对妇女工作的各项决策部署贯彻落实到位。
2、进一步严肃党内政治生活。持续加强廉政教育,认真开展“三会一课”相关活动,推动本单位学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想不断深入。组织全体党员认真查摆问题、剖析原因,及时整改落实,及时发现苗头性、倾向性问题,利用谈心谈话将问题及时解决,同时坚持用纪律管住大多数,推动全体党员在严守规矩的前提下奋发作为,谋事创业,营造良好的政治生态。
3、坚持不懈改进作风。严格执行中央八项规定精神,切实践行习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示,坚决抵制“四风”,按照县纪委监委要求,认真开展相关活动,不断拓展深化作风建设成果。牢固树立全心全意为人民服务的思想,树立为党为人民无私奉献的精神,想妇女群众之所想,急妇女群众之所急,强化责任担当,增强实干精神,保质保量完成各项工作任务。
4、织密监督网络,提高监督成效。为确保此次巡察整改的工作成效,我们将立足抓小抓早、惩前毖后、治病救人的工作思路,积极邀请驻县委办纪监组参与本单位重大决策、选人用人、意识形态、大额度资金使用等研究决定工作,一方面让纪委全面掌握妇联工作情况,另一方面对工作中发现的不足,虚心接受,立说立改,用实实才在的工作成效促进党员干部廉洁从政、秉公用权,以良好的党风政风推动建设、服务发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话3253158;电子邮箱:dlflwj@163.com。