根据县委统一部署，2022年5月23日至8月30日，县委第三巡察组对范家镇党委进行了巡察，2023年1月3日县委第三巡察组对范家镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。
一、精细组织推进，把巡察反馈意见整改作为当前工作的重中之重
巡察组反馈意见中指出的问题，客观具体、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。范家镇党委对此高度重视，坚持把巡察整改落实作为重要政治任务抓紧抓好，巡察反馈会议结束后，立即召开党委扩大会议，成立整改工作领导小组，并结合实际，部署、研究和推进整改落实工作，要求对巡察反馈的意见照单全收，扎实整改，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位，明确提出，问题不解决不松手、整改不到位不罢休，以巡察整改的实效推动乡村振兴工作。
按照“问题导向、凸显重点，统筹兼顾、标本兼治，上下联动、务求实效”的整改原则，根据巡察“问题清单”，辨析问题、挑实责任，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任领导、责任单位和具体责任人，明确了完成时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。坚持把落实整改工作与促进范家发展相结合，以严实深细的作风，拿出过硬的措施，扎实做好反馈意见的整改落实工作。
党委书记林建陕坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，针对巡察组指出的问题和建议，能端正态度、虚心接受，不回避、不遮掩、不护短，带领党委一班人认真落实巡察整改主体责任，确保整改工作取得实效。对巡察反馈意见，亲自组织学习，亲自研究部署，亲自牵头整改，亲自督办督促，要求镇村干部把自己摆进去，把职责摆进去，认真做好自我剖析，由镇纪委具对问题整改开展情况进行督查，用好执纪戒尺，推进干部作风提升，并对干部作风、日常工作完成情况进行督察，反馈问题的整改工作开展和取得成效进行考核监督，确保整改职责落到实处。
截止3月3日，巡察反馈的16个具体问题，已完成整改16个，基本完成整改0个，长期整改0个，未完成整改0个；巡察移交的1件信访件，已办结0件，正在办理1件。
二、坚持问题导向，全面推进巡察反馈意见整改落实
（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面
1.学习贯彻习近平总书记重要讲话精神不深入、不全面
整改结果：完成
整改情况：一是将习近平总书记重要讲话精神学习纳入每月理论中心组学习固定内容，会后领导班子成员联系实际进行认真调研讨论，紧抓全面建成黄河中游生态保护和高质量发展核心示范区的“核心区”契机，充分挖掘范家镇产业优势，修订完善镇村乡村振兴发展规划。二是组织镇村党员干部对习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神和关于乡村振兴重要讲话等相关内容进行自学，记好学习笔记，党政办每月做好检查。三是利用发挥新时代农民讲习所和雷北乡村振兴培训基地，组织各村文艺工作爱好者，每月开展宣传活动，将习近平总书记重要讲话精神通过快板、三句半等喜闻乐见的形式展现出来。四是结合“三会一课”，领导班子成员每季度到各自的党建联系点开展“党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想”专题党课活动，截止目前每人讲党课1次。
2.意识形态责任制落实不到位
整改结果：完成
整改情况：一是强化思想认识，常态化开展意识形态工作，深入开展2022年度领导班子民主生活会和巡察整改专题民主生活会，将意识形态工作落实情况深刻剖析，并制定整改措施。二是高标准打造16个新时代文明实践站（所），对党员加强教育，提高在党意识、服务意识，引导群众积极参与志愿服务活动，积极关注新形势下网络舆情并反馈给镇村干部及时化解。三是以提升基层组织力为重点，新建党群服务中心3个、提升6个，改造提升2个党建文化广场，1个软弱涣散村稳固转化。四是开展党组织亮标志、党员亮身份、干部亮职责活动，持续选树表彰41名“好党员、好干部、好村民”等先进典型，大力宣传“好党员”先进事迹，激发社会正能量，实现用身边事育身边人。五是结合社会主义核心价值观制定党员公约，规范“一约四会”，推进移风易俗，涵养文明新风尚，西寺子村、井庄村成功获评县级文明村。
3.落实党中央决策部署以及省市要求还不够
整改结果：完成
整改情况：一是深入学习领会习近平总书记关于耕地保护的重要讲话、重要指示精神，认真研读中央和省市县制定的各类耕地保护政策和相关制度，在全镇范围内形成浓厚的学习氛围。二是邀请土地利用方面专家开展田长制培训，不断明确田长和网格员的职责要求，为常态化的耕地保护工作提供指导。三是持续做好对村“两委”干部、群众的耕地保护政策宣传、宣讲工作，真正使耕地红线成为不可触碰的高压线。四是坚持群众路线和实事求是原则，利用镇村干部例会、党员党会等第一时间宣传党中央各项决策部署，为人民群众办实事、办好事。
4.落实县十七次党代会精神还有差距
整改结果：完成
整改情况：一是结合县第十七次党代会精神，抢抓建成黄河中游生态保护和高质量发展核心示范区的“核心区”历史机遇，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧扣“大美大荔共同富裕”战略定位，坚持“双轮驱动”“三个率先”，以深入推进“三个年”活动为统揽，聚焦县委“六推动、六促进”，深入实施“1236”工程（1个目标，2个保障，3大引擎，6项行动）。二是围绕发展乡村特色产业，全面提升2个镇级冬枣产业园智慧化水平，规范13个村级产业运营，不断带动设施冬枣产业发展壮大。邀请县红枣局农业技术专家现场讲授指导10余次，不断提高农民种植技术，提高产量，提升品质。发展壮大下辛黄河大闸蟹养殖基地、营田白对虾养殖基地、金裕莲藕加工基地，扩大黄河大闸蟹、南美白对虾养殖规模，为范家水产品牌发展增添新动能。
5.巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接工作有弱项短板
整改结果：完成
整改情况：一是坚持“民情工作日”制度，每周遍访脱贫户、三类户，每月进行综合研判，牢牢守住不返贫底线。二是结合《大荔县“十四五”脱贫成果巩固拓展规划（2021—2025）》，结合发展实际，制定范家镇乡村振兴工作规划。三是持续推进“三变”改革，积极推行“党支部+合作社+产业园+农户”模式，完善镇股份经济合作联合总社运行机制，规范完善产业园带贫益贫机制，加强对各村产业园和合作社监管。四是持续开展人居环境整治“六项”行动，严格落实《范家镇人居环境考评计分标准》，定期开展人居环境观摩评比活动，落实资金奖励制度，全面推行人居环境网格化管理，村干部包区域、组干部包组、保洁员包巷段、路段，压实责任。大力整治街道秩序，实施污水排放整治工程，卫生改厕400余户，大力推进乡村绿化美化行动，栽植绿植4600亩，草皮及微景观2000余平米，持续建设生态宜居美好家园。五是坚持党建领航队伍建设赋能乡村振兴，邀请农技专家开展3轮村“两委”干部、党员致富带头人能力提升培训，在防疫防汛防返贫保稳定一线锻炼提升113乡村振兴人才和后备力量，激活村级队伍源头活水。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.落实全面从严治党主体责任不够
整改结果：完成
整改情况：一是党委书记作为第一责任人，认真履行第一责任人职责，带头执行《廉洁自律准则》《纪律处分条例》，保持清廉本色，与班子成员开展谈心谈话2次，督促各领导班子成员落实全面从严治党的主体责任。二是健全党建工作责任制，党委履行主体责任，党委委员按照分工负责履行“一岗双责”，做到细化责任，层层传导压力，级级落实责任，确保责任落到实处。三是从严从实加强镇党委班子自身建设，采取中心组集中学习和个人自学相结合的方式，提升党委领导班子的政治理论修养，做到“两个维护”，以上率下，当好表率，抓好班子、带好队伍。四是修订《范家镇党委、政府议事规则》，明确镇党委会议研究事项和决策程序。五是细化完善五级网格化管理机制，制定印发《范家镇村干部绩效考核办法》《范家镇机关干部绩效考核办法》，鼓励干部能上能下。
2.镇纪委履职监督责任不够
整改结果：完成
整改情况：一是扎实推进干部作风提升年活动，利用机关例会、镇村干部例会，各种宣传栏，对党风廉政建设和作风建设相关规定广泛宣传。采取集中学习、个人自学、组织讨论、做笔记、观看警示教育片等形式，认真组织广大党员干部学习党章党纪等内容，进一步坚定“四个自信”，强化“四个意识”，做到“两个维护”。二是健全完善服务热线（0913-3781005）、在各村通过设立举报信箱，对各项重点工作进行督查检查，严格落实工作标准，确保各项工作上台阶。同时，利用“智慧小镇”平台做好镇村干部值班督查工作，做到“数据多跑路，群众少跑腿”。三是纪检干部队伍专业化，紧盯主责主业，邀请县纪委监委干部对各村监委会主任进行业务知识培训。坚持监委会主任的月例会制度，每月28日，各村监委会干部全部到位，汇报上月工作，安排部署下月工作，保证工作连续性、持续性。四是镇纪委联合党政办、美丽办、振兴办组成的联合督查组，抽调业务骨干，组建工作专班，对各村的环境卫生、乡村振兴工作、长效机制建立及运行情况进行督查检查，根据各村、各干部工作任务完成情况、重大事项表现、考勤等内容，对照镇村干部绩效考核办法进行考核。共提醒谈话镇村干部16人。
3.“三重一大”制度执行不到位
整改结果：完成
整改情况：一是结合镇村实际，广泛征求意见对《范家镇“三重一大”制度实施细则》认真进行修订，并严格落实。二是严格执行《范家镇党委、政府议事规则》，按照决策程序，充分沟通酝酿，集体决策，落实委员发言讨论，末位表态，留存详实完整相关记录会议。三是各村重大项目、重要工作严格按照“四议两公开”决策制度落实，镇纪委每月对各村进行不少于2次的检查。
4.财务管理制度落实不规范
整改结果：完成
整改情况：一是切实发挥村监委会主任的作用，夯实责任，对村上财务支出情况进行监管。二是制定《范家镇村组集体财务规范化管理办法》，组织镇财政所干部对各村负责报账员、会计等进行业务培训，规范村级账务报销程序，严格实行村组两级财务一级管理、村财镇管制度。三是各村制定了党务公开、村务公开、财务公开公示栏，并按照“四议两公开”对村上“三务”情况进行公开，各村设置“三务公开”监督员，每月对本村“三务”公开进行检查。
5.项目管理方面有漏洞
整改结果：完成
整改情况：一是在项目建设上，严格按照《资金项目管理办法》，从前期勘察、组织实施、监督管理、检查验收、资料报账和归档立卷六个环节严格把关，对每个项目资金实行动态管理，严格专款专用，按时高质量完成衔接资金项目建设任务，确保衔接资金使用取得实效。二是制定《范家镇农村集体资产规范化管理办法》，加强集体土地流转合同管理，对各村已发包的固定资产进行清查整治，对2019年12月以来的合同进行完善备案，镇纪委、镇经管站对各村集体土地和集体资产的界定、运营、发包进行全程指导监督。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
1.党委党建主体责任不到位
整改结果：完成
整改情况：一是认真履行“第一责任人”职责，按照“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管、纪委督查检查”的领导体制和工作机制开展各项工作。扎实开展党内政治生活，广泛谈心谈话，做好书记遍访、搞好基层调研，讲好专题党课。二是举办党的二十精神学习班，专题学习习近平总书记三次来陕考察重要讲话重要指示精神，学习《习近平谈治国理政》第三卷、第四卷文章，切实提高党委班子的政治素养。三是制定印发了《范家镇党委、政府议事规则》《请示汇报制度》，规范议事程序，严肃工作纪律，执行民主集中制，集思广益，科学决策，形成民主、高效的工作作风。四是明确领导班子成员的党建联系点。要求各领导、各包村同志每月要参加指导村上的“三会一课”，每月要到各包联村开展一次讲党课活动，并指导村上做好党员教育和党员发展。五是持续抓典型带全局，扎实开展“十镇百村双强+”行动，创建雷北“党建+文化振兴”、井庄“党建+产业振兴”示范点。全面推进支部创品牌活动，井庄获评产业发展五星级村，华原、雷北获评美丽乡村四星级村，通过“以点带面”，实现村级有亮点、整体有提升。
2.党员管理存在宽松软现象
整改结果：完成
整改情况：一是建立长效机制，根据《范家镇基层组织建设考核管理办法》，每月召开党建例会，由村党支部书记汇报当月村党建工作开展情况。根据县级每月下发的党建工作任务清单，细化工作内容，做到当月安排、当月落实、当月考核、季度通报、年终综合评定。二是加大党员队伍教育管理力度，严肃整治党员作用发挥不实、长期不参加组织生活、不落实组织安排等行为。设置31个党员示范岗，成立16支党员志愿服务队，300余名党员在防疫防汛一线践行初心。三是加强流动党员教育管理，依托“互联网+党建”云平台，建立网上动态管理台账，利用春节、国庆等重大节假日期间流动党员集中返乡的有利时机，开展谈心谈话，进行思想教育，听取他们对家乡的意见和建议。四是严格按照规定程序开展党员星级评定，结合党员星级管理做实党员承诺践诺、无职党员设岗定责开展党员民主评议工作。五是完善“支委包片、党员联户”、领导干部联系点制度，坚持把主题党日与防返贫监测、乡村振兴、人居环境整治等重点工作相结合，设计活动主题、深化活动内容。六是严格执行党员发展程序，严把发展党员入口关，规范村级“三支队伍”台账，细化党员发展资料。
3.管理制度落实不到位
整改结果：完成
整改情况：一是进一步完善镇机关的各项规章制度，结合工作实际修订《范家镇机关干部管理制度》、《范家镇村干部管理制度》，对请销假制度进行细化明确，由专人负责每月统计每月公布，全年请假（扣除年休假）累计超过10天的，每超过1天，扣除当日绩效工资和交通补助。累计22天的，年度考核不得评为优秀等次。二是严格落实《范家镇机关干部考核办法》，考核以激励先进、督促后进为主，考核结果与年终评优，资金项目安排等情况挂钩，确保考核“指挥棒”取得实效。三是制定《范家镇红线底线清单》，明确各项业务基本规范，指导镇村干部依法依规开展工作。严格执行《范家镇“三重一大”制度实施细则》、《范家镇党委、政府议事规则》，实现用制度管人管事。
（四）巡视巡察、审计监督发现问题整改落实方面
1.抓整改用心不够，个别问题还未整改到位
整改结果：完成
整改情况：一是对在2019年县委巡察范家镇党委时指出问题的23项问题中，对未整改到位的意识形态工作责任制落实不到位、个别村级监委会履职不强的问题，按照责任分工，由分管领导进行对照检查，进行专项整改，确保整改不留死角、问题清仓见底。二是镇纪委每月对各村监委会履职情况进行监督，加强对村监委会主任学习教育，切实发挥村监委会主任的作用，夯实责任，对村上事务进行监管。三是落实意识形态工作责任制，开展网络舆情工作专题培训，强化舆情监督、引导与应对。利用好精神文明实践站所平台，开展各类志愿服务活动、宣讲活动，讲好道德故事、好人故事、文化故事，唱响主旋律，传播正能量。充分发挥“党员公约”“村规民约”和新时代农民讲习所作用，不断规范党员群众行为，形成重德尚能的良好风尚。
2.长效机制还未完全建立，整改效果还不够明显
整改结果：完成
整改情况：一是针对巡察发现的问题，把问题再找准、把措施再明确、把责任再落实，确保全面整治不反弹，真正让群众感受到巡视整改带来的变化。二是在逐项销号巡察发现问题的同时，坚持对照清单举一反三、以点带面、自查自纠深挖问题根源、查找薄弱环节，对已整改的进行“回头看”，进一步强化整改成效。三是进一步创新、完善和提升巡察整改工作中行之有效的措施办法，建立长效机制，深化制度管人管事，在常态化、长效化上下功夫。
3.督促村党支部研究巡察反馈问题整改专题会议
整改结果：完成
整改情况：一是2019年巡镇带村对15个村的问题反馈，由镇纪委牵头，指导各村党（总）支部针对巡察反馈问题进行专项整改，认真记写专项整改会议记录，留存影像资料。二是镇纪委和党政办抽调工作人员成立检查组，对各村整改情况进行逐村检查，确保巡察反馈问题整改落实到位。
三、抓好整改契机，建立长效机制
经过三个月的集中整改，我们聚焦县委第三巡察组反馈的问题，较真碰硬地开展整改，取得了阶段性成效。全体党员干部深受思想洗礼和行动鞭策，全面深化从严治党的各项要求，进一步增强政治自觉和行动自觉，不断增强“四个意识”，树立“四个自信”，自觉做到“两个维护”。下一步，我们将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，建立长效机制，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成效推动各项工作取得新进步。
一是进一步提高思想认识。深入学习领会党的二十大精神和习近平总书记来陕系列重要讲话精神，进一步从思想上深刻认识巡察工作的重大意义，不断强化领导干部党的观念和党性意识，严格落实党委主体责任，切实履行“一把手” 第一责任人责任，分管领导分管责任和“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底，将巡察整改成果转化为推动我镇各项工作的强大动力。
二是进一步全面从严治党。以巡察整改为契机，不断增强“四个意识”，严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策和县委县政府决策部署在我镇得到不折不扣的贯彻执行。全面加强党的建设，进一步加强基层党组织和党员干部队伍建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。同时严格落实全面从严治党“两个责任”，把严明纪律摆在更加突出的位置。
三是持之以恒深化巡察整改。坚持劲头不松、力度不减、标准不降，以“钉钉子”精神，按照既定目标和时限推动各项整改任务落实到位。对整改完成的事项，既要认真跟踪问效，防止问题反弹，又要以此为基础，进一步建立健全长效机制，巩固和转化整改成果；对需要较长时间整改的问题，要常抓不懈，持续用力，确保久久为功，善作善成,确保巡察反馈的问题按期全面彻底整改到位，真正做到让整改实际成效推动我镇各项工作水平再上新的台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话:0319-3781005，电子邮箱：fanjiazhendzb@163.com。