根据县委统一部署,2021年3月15日至4月25日,县委第四巡察组对县委统一战线工作部开展了巡察。7月14日,县委第四巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况通报如下。
一、党组履行巡察整改工作主体责任情况
县委统战部认真落实主体责任,巡察反馈意见后,县委统战部常务副部长对县委统战部巡察整改工作直接领导、部署,为巡察整改工作把脉会诊,精心组织力量,协调解决整改问题,推进整改到位。
(一)强化学习,提高思想认识。进一步组织本单位干部职工,特别是党员干部认真学习《党章》《中国共产党纪律处分条例》《问责条例》和《巡视工作条例》等党内法规,学习习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想和《中国共产党统一战线工作条例》。深刻领会开展巡察工作,是县委依据党内监督法规和中央、省委、市委的要求作出的重大部署;是落实党要管党、从严治党方针的必然要求;是强化拓展党内监督、深入推进党风廉政建设和反腐败工作的重大举措。接受县委巡察,是对统战部的一次全面“政治体检”,也是对统战部落实“党要管党、从严治党”要求的“全面会诊”,更是对统战工作的促进和鞭策。对进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致有着特殊重要的意义。要求全体干部职工提高政治站位,正确理解巡察组对统战部各项工作作出的评价和指出的问题;强化政治任务、政治责任、政治纪律意识,诚恳接受巡察组对统战部领导班子建设和各项工作提出的意见建议;明确整改责任,主动认领任务,跟进整改,纠正问题偏差,着力长效机制建设,推动公正用权、依法用权、廉洁用权。
(二)加强领导,精心整合力量。县委统战部成立巡察整改工作领导小组,县委统战部常务副部长于桂红任组长,县委统战部副部长、县统战事务中心主任宋颖,县委统战部副部长、县工商联党组书记赵红梅任副组长。县统战事务中心班子成员、部机关各股室负责同志为成员。领导小组下设办公室,办公室设在县委统战部办公室,主任由于桂红同志兼任,负责整改工作的日常具体事宜;组织组织精干力量参与,形成上下联动、步调一致、运转高效的整改工作队伍,为整改工作提供组织保障和人力保证。
(三)认真部署,夯实整改责任。县委统战部上下统一思想,提高认识,进一步明确“两个责任”。坚持问题导向,逐条对照巡察反馈意见,逐项梳理,认真分析原因,查找症结,理清整改思路,把具体整改任务分解落实到具体责任人,明确整改措施和整改时限,层层压实责任。针对整改任务,逐一对账销号、立行立改。对问题不回避、不松手、不敷衍,一改到底,确保整改工作一件一件落实、一条一条兑现,取得实实在在成效。同时,要求统战事务中心、机关各股室对巡察反馈意见触类旁通,举一反三,开展自查自纠工作。
(四)紧盯问题,认真督查落实。整改工作期间,领导小组办公室根据整改工作方案,强化协调,实时跟踪发现整改问题,深入统战事务中心、机关各股室推进整改。针对巡察反馈问题整改的难点,召开整改工作推进会,进一步研究部署,明确整改着力点,落实落细,确保整改到位,切实清除问题积弊。召开专题民主生活会,领导带头相互查摆问题,剖析问题根源,明确努力方向,促进整改工作的提高。
(五)建章立制,抓好推动落实。统战事务中心、机关各股室高度重视,以积极鲜明的态度深刻反思巡察反馈的问题和意见建议,逐一剖析问题根源,从巩固巡察成果的目标出发,积极探索“用好的制度管人、用好的制度管事”的措施,注重长效机制的建立健全和执行。修订完善了工作制度、财务管理制度、公务租用车辆审批制度等3项工作机制,切实堵塞漏洞,做到从源头上巩固巡察成果。
二、反馈问题整改情况
县委第一巡察组共向我单位反馈三方面7个问题,目前已全部完成整改,需要长期坚持的已纳入机关日常管理机制中。
(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入”问题的整改情况
采取的措施:一是坚持抓好集体学习。建立完善定期集体学习制度,每周一下午全体机关干部,在统战部会议室进行集体学习。结合党史学习教育和“高举旗帜、响应号召、奋进新时代、起航新征程”主题活动,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,重点学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》、习近平总书记“七一”重要讲话及来陕考察重要讲话重要指示精神等内容,教育引导统战干部不忘初心、牢记使命,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,确保党的意志和主张贯彻到统一战线工作各方面和全过程。二是积极开展学习活动。邀请县委党校教师开展辅导讲课,举办党的十九届五中全会精神宣讲会、党史专题讲座等,激发起干部学习的自觉性、主动性和积极性。通过观看《榜样5》等红色经典影片,撰写心得体会,让大家接受教育洗礼;加强党务干部业务能力建设,选派党务干部参加县直机关工委组织的党史学习教育专题培训,进一步提高党务工作水平;组织组织全体机关干部赴富平、铜川红色教育基地,瞻仰习仲勋陵园、习仲勋纪念馆和习仲勋故居,参观陕甘边革命根据地照金纪念馆,让大家接受生动、深刻的党史学习教育和党性洗礼。三是督促抓好个人自学。将机关干部政治理论和业务学习作为提升综合能力的重要途径,定期对机关干部学习情况进行检查。用习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想武装头脑、指导实践、推动工作,为全体机关干部配发了《中国共产党简史》《论中国共产党历史》等政治理论书目,发放了《中国共产党统一战线工作条例》、《民族宗教工作应知应会手册》等学习资料,要求每天抽出1小时左右时间进行个人自学,同时,每月抽查一次学习笔记记写情况、每季度撰写一篇学习心得体会、年终形成学习总结,推动打造政治坚定、业务精通、作风过硬的统战干部队伍。
目前,已整改完成并对贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习进行了长期坚持。通过整改,机关全体干部的政治理论素质得到提升,学习的自觉性和主动性进一步增强,为做好统战各项工作奠定了坚实的理论基础。
2.关于“开展党组织和党员干部党性教育不扎实”问题的整改情况
采取的措施:一是提高思想认识。把组织生活会作为检验党员干部党性、作风和精神状态的重要形式,做到认真查摆问题。引导党员干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,督促党员干部敢于揭短,开诚布公、畅所欲言。二是严格规范程序。认真贯彻落实《新形势下党内政治生活的若干准则》,规范程序、从严要求,抓实关键环节,确保组织生活会质量。如,做好会前准备,会前征求党内外群众的意见和建议,梳理汇总反馈给党支部班子和班子成员,为开会时的发言做好准备;在会上对支部查摆问题进行通报,并对上一次民主生活会整改落实情况进行汇报等。三是克服不想批评、不敢批评的倾向。指导党员干部们深入进行自我剖析,认真查摆问题,并在组织生活会上以一般党员的身份虚心接受其他同志提出的意见和建议,对查摆出的问题,制定整改清单,明确整改目标、完成时限,做到立行立改,推进政治生活工作制度化、规范化。
目前,已整改完成并将长期坚持。通过整改,进一步规范了过好民主生活会的意识,提高干事合力。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况方面
1.关于“工作作风有差距”问题的整改情况
采取的措施:一是加强新的社会阶层人士统战工作。认真落实全国新的社会阶层人士统战工作会议精神,加强对新的社会阶层人士的政治引导和联系沟通。建立工作联席会议制度,形成工作合力,认真开展新的社会阶层人士教育培训、参政议政、社会服务、民主监督工作,充分调动新的社会阶层人士的积极性。引导大荔新的社会阶层人士中的“网红”,带动新时代有志青年,培育打造具有大荔统战特色的“精品网红”实践创新基地,助推大荔发展“网红”经济。二是审慎稳妥推进民族宗教工作。扎实做好中央民族工作会议精神的学习宣传,持续实施深化民族团结进步“石榴籽”系列工程,扎实做好民族团结进步示范点的创建工作,年内创建2个以上市级示范点和1个省级示范点。坚持每季度召开一次5个教派负责人、各堂点负责人及宗教教职人员法律法规培训会,为所有堂点统一更换国旗、制作悬挂社会主义核心价值观宣传牌,及时分送《中国宗教》《陕西民族宗教》杂志、发放《黄河故事》、《诗咏大荔》等书籍300余本,真正让中华传统文化走进宗教场所。及时安排部署全县宗教活动场所实施“双暂停”举措,联合县应疫办、驻县委纪监组,对各宗教活动场所和民间信仰活动场所“双暂停”和常态化疫情防控措施、安全隐患排查整改进行明察暗访10余次,督促整改问题15个,确保了全县宗教领域的安全稳定。三是充分发挥基层党组织作用。严格“三级网格、两级责任”,积极发挥联络员和信息员,扎实开展宗教基础信息调查,率先完成调查上报工作。紧盯党员信教、信众携未成年人进宗教场所等2个中央巡视反馈问题,经拉网式全覆盖排查,没有发现这两种现象。针对伊斯兰教“沙化”“阿化”和清真概念泛化现象问题,累计拆除清真概念泛化门店门头标识72块、灯箱33个,销毁两家清真食品企业违规外包装41类,对23家清真餐饮门店菜单进行全面整改。
目前,已整改完成并将长期坚持。通过整改,新联会在助力经济社会发展中的优势作用发挥明显,民族宗教领域和谐稳定,基层党组织管理宗教事务作用明显增强,为推进全县统战工作提质增效奠定了坚实基础。
2.关于“公务用车管理不规范”问题的整改情况
采取的措施:一是建立完善公务用车制度。严格按照《公务车辆管理制度》要求,建立健全公务用车审批制度,落实出车审签制度。二是加强用车审批管理。建立公务车辆管理台账,制定公务租用车辆审批单,完善审批程序,从严掌握,严格把关,做好事前审批,杜绝先用后批现象发生。
目前,已整改完成并将长期坚持。通过整改,我单位公务用车管理进一步规范。
3.关于“财经纪律执行不严格”问题的整改情况
采取的措施:一是加强对财务人员的教育培训工作。确定专人负责财务工作,进行财务业务知识和职业道德培训,提升了财务人员的业务能力和综合素养。二是严格执行财经纪律要求。按照国家统一的会计制度对原始凭证进行审核,对内容不一致或不齐全的原始凭证一律不予接受,并要求按照国家统一的会计制度的规定更正、补充,确保各项会计资料真实、完整。并不定期邀请专业财务人员对单位的报销凭证进行审核,及时查缺补漏。
目前,已整改完成并将长期坚持。通过整改,我单位财经管理进一步规范。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况方面
1.关于“党建主体责任履行不到位”问题的整改情况
采取的措施:一是健全党建工作责任制。党支部书记树立第一责任人的意识,把党建作为整体工作的重要组成部分,统筹安排,定期研究,形成党建工作与统战业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是加强党建工作力量。明确党建工作分管领导,并指定一名党员干部作为党建工作人员,具体负责党组和党支部的日常工作,提高工作人员业务能力,规范各项会议程序,按时足额收缴党费。三是严格落实党建工作要求。严格落实党的工作纪律和制度要求,按照规章制度开展主题党日活动等工作,及时收集各个活动的相关资料,明确专人及时记录并保管归档。
目前,已整改完成并将长期坚持。通过整改,我单位党建主体责任进一步强化。
2.关于“党组织建设存在不足”问题的整改情况
采取的措施:一是提高思想认识。认真学习习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话,严格落实中省市县关于基层组织建设的各项要求,创新理念、拓展思路、优化方式,切实加强党组织建设。二是扎实工作开展。严格对照中省市县关于基层组织建设的各项要求,落实好机关党建“四单六制”、支部书记抓党建述职评议、党建工作落实情况月度报告及党员星级管理等制度,并留存好相关资料。三是丰富活动内容。不断丰富组织生活内容,采用研讨、典型事迹演讲、观看红色教育影像、参观红色教育基地等方式使党组织生活形式多样化。
目前,已整改完成并将长期坚持。通过整改,统战部机关支部党建的形式不断丰富多样,“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的理念进一步树牢。
三、下一步整改措施
县委统战部将继续按照县委和县委巡察办的要求,不断强化政治意识和责任意识,更加坚定整改的信心和决心,坚持问题导向,采取有力措施,加大执行力度,强化督导落实,建立长效机制,切实巩固巡察反馈问题整改成果,加强自身建设,为确保全县“十四五”开好局、起好步贡献统战力量。
持之以恒促整改。始终保持“巡察结束、整改持续”的高压态势,紧紧抓住县委巡察反馈意见,坚决突出问题导向,坚持重点不变、标准不降、力度不减、持之以恒抓整改,确保县委巡察反馈意见一件不落下、件件有成效。
坚持不懈抓督查。对正在整改的问题,重点进行跟踪督查,每周督办整改进度,督促整改落实,确保问题整改按照既定目标持续推进,成功落地。对已经整改的问题,重点实行“回头看”督查,对整改后发现的新问题“再深挖”,对整改效果不彻底的问题“再整改”,坚决防止问题反弹回潮。
坚定不移保长效。牢牢把巡察整改与当前重点工作结合以来,以巡察整改推动思路提升、以巡察整改推动事业发展、以巡察整改推动作风改良,实现巡察整改成果的最大化。深刻把握巡察整改契机,结合工作实际,对共性倾向性问题深入研判分析,找准短板根源,健全规章制度,切实做到治标又治本,推进县委巡察成果长效运行。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0913-3253164;邮政信箱:司令部街61号县委统战部,邮政编码:715100;电子邮箱:dlxwtzb@126.com。