根据县委统一部署,2021年3月15日至4月25日,县委第五巡察组对棚改事务中心进行了巡察,7月9日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况通报如下:
一、履行巡察整改工作主体责任情况
成立以主任胡明同志为组长,其他班子成员为副组长,各股室负责人为成员的整改落实工作领导小组,负责整改工作的统筹协调和督促检查。整改领导小组下设办公室,办公室设在综合股,由王宏敏同志兼任办公室主任,负责与县委巡察组联系并做好反馈意见整改期间的日常工作。同时,按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导和责任人,扎实做好反馈意见的整改落实工作。
二、巡察反馈意见整改落实情况
对巡察反馈的8方面问题细化分解了17个问题,持续性开展整改工作。截至目前,所有反馈问题均取得了阶段性成效。
(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.关于“对开展党的主题教育活动认识不到位,学习流于形式、浮于表面”问题的整改情况
组织党员干部认真学习了中省市县关于党的主题教育活动的安排部署和相关要求,端正态度认真学,原原本本细致学,坚持边学习边思考、边学习边总结,通过记写学习笔记、撰写心得体会、学习交流等形式,对主题教育活动的重要意义有了新的认识,做到了常学常新、常思常悟。
2.关于“党支部活动开展较少,专题活动和党性教育学习会议不够重视,理论学习不深入”问题的整改情况
结合棚改业务工作实际,组织开展主题党日、领导干部讲党课等多种形式的支部活动,增强了团队的凝聚力和战斗力。重视党的理论知识学习,特别是加强了对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、中国共产党历史以及习近平总书记来陕讲话精神的学习,党员的党性修养和政治理论水平得到增强。
3.关于“在习总书记来陕重要讲话精神以及‘不忘初心、牢记使命’主题教育等学习过程中,未召开专题生活会、建立问题台账,不能深入剖析存在问题,查找问题原因”问题的整改情况
按照习总书记来陕重要讲话精神以及“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等活动的安排部署,及时组织党员召开专题生活会和民主生活会,深入剖析存在问题,查找了问题原因,建立了问题台账,抓好了整改落实。
4.关于“落实党风廉政建设责任制主体责任不到位,责任意识淡薄,领导未签订党风廉政建设目标责任书,党风廉政建设检查落实不够”问题的整改情况
切实履行党要管党、全面从严治党的主体责任,领导干部带头履行“一岗双责”,担当作为,层层传导从严治党压力,签订了党风廉政建设目标责任书,形成“一级抓一级、层层抓落实”工作机制。进一步健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,通过群发廉政提醒短信等形式,加强日常监督,防止了腐败现象的发生。
5.关于“干部作风建设抓得不到位,没有把纪律作风建设放在首位,在执行上不到位,上下班存在迟到,早退现象”问题的整改情况
加强对干部职工的思想教育和执纪管理,提高政治理论素养,树立正确的世界观、人生观和价值观,增强了干部职工的大局意识、责任意识和担当意识,让遵规守纪逐步成为一种自觉行为,杜绝了上下班迟到、早退现象的发生。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于“党的方针政策落实不到位,贯彻落实中央精神和上级要求浮于表面,在召开会议传达文件精神中,只是照本宣科做表面文章,学习浅尝辄止、蜻蜓点水,走过场、不深入”问题的整改情况
改进学习方法,注重联系实际学、根据需要学、围绕工作学、盯着问题学,深刻领会党的路线方针政策的精神实质,把握党的正确政治方向,始终同党中央保持高度的一致。紧密联系实际,创新工作方法,结合单位实际,制定出落实党的路线方针政策和上级党组织决议的工作计划和工作措施,真正把党的路线方针政策落到实处。
2.关于“在账务支出中,出现账务付款手续不完善、支出名目不清晰问题”问题的整改情况
严格按照财务审批程序完善了账务付款手续,财务人员和分管领导对报销票据进行严格审核,账务付款手续更加完善,支出名目更加清晰。
3.关于“在房屋修缮、自来水挖沟修建、花池修理等费用支出中,没有预决算单、施工协议及用工明细”问题的整改情况
对所有原始凭证进行核查,补充完善了缺失的原始凭证佐证资料,保证了凭证的真实有效。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
1.关于“党建工作责任制落实不够到位”问题的整改情况
认真履行党建主体责任,做到党建业务两手抓,两手硬,两不误,两促进。把党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核,防止“两张皮”现象的出现。每季度召开一次党建工作会议,专题研究部署党建工作。同时,加强对意识形态工作的领导,将意识形态纳入支部重要议事日程,明确领导分工,定期分析、研判意识形态领域的工作,提高政治敏感性。
2.关于“贯彻落实党的方针政策不扎实。将党的政治理论学习和全干会会议记录穿插记录,记写不规范”问题的整改情况
认真贯彻落实党的路线方针政策,不折不扣地执行党的决策,扎实开展党的政治理论知识学习,规范记写各种会议记录,做到了专会专人如实记录。
3.关于“‘三会一课’制度执行不严格,支部书记讲党课次数不够,党员会议记录不全、不规范”问题的整改情况
按照党章的有关规定,认真执行“三会一课”制度,结合党史学习教育开展支部书记讲党课活动,逐步提高“三会一课”的质量。注重党建业务知识学习,不断提高党建工作能力,规范记写会议记录,据实附录相关影像资料。
4.关于“落实‘三重一大’决策制度落实不到位”问题的整改情况
严格遵守党章党纪,班子成员带头执行“三重一大”民主决策制度,对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用等事项,严格坚持调查论证、会上集体讨论、党政正职末位表态的民主决策制度。
5.关于“民主集中制流于形式,在人事任用中不能严格执行用人制度”问题的整改情况
增强贯彻执行民主集中制的自觉性和坚定性,规范用人制度管理,杜绝口头表态、随意决策现象的出现。
6.关于“棚户区改造现已完工,承担工作任务少,但仍然聘用11名临时人员,出现剩余劳动力,增加财政负担。”问题的整改情况
在确保当前棚改工作正常开展的前提下,逐步解聘临时人员,对确需聘用的临时性工作人员,分别签订临聘人员劳务协议。
7.关于“单位所制定的制度,不能严格落实,只重形式,不看效果,干部上下班管理松散,存在去向登记手续不完善的情况。”问题的整改情况
完善单位内部管理制度,将制度执行情况与年度考核相结合,加大考勤、上下班、请销假等制度的执行力度。严肃执纪管理,在办公楼一楼明显位置,设置去向牌,加强对干部职工的去向登记管理。
8.关于“廉政风险防范意识不强,对重要岗位及主要业务风险漏洞没有采取有效的预防监管措施,出现财务管理不规范、执行不严格,随意性比较大”问题的整改情况
一是明确任务分工,落实“一岗双责”。对年度党风廉政建设和反腐败工作任务,进行细化分解,逐一明确责任领导、责任股室和考核方式,将党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同落实。二是强化监督管理,规范权利运行,加强对重要岗位和关键环节的监管,把“风险点”变成“安全点”,将权力关进制度的“笼子”。三是注重事前防范,筑牢廉政防线,突出对领导班子和重要岗位的监督。对出现的问题,及时进行廉政提醒,严格执行约谈制度、提醒谈话制度和诫勉谈话制度,有效预防违纪违规行为发生。四是加强财务规范化管理,坚决落实中央八项规定精神,防止“四风”问题反弹。
9.关于“缺乏日常监督,派驻纪检监察组只是传达上级要求,发送廉政过节提醒短信等方式,不能经常深入单位实际监督纠正,监督检查的力度不够,存在执行不彻底、监督不到位的现象”问题的整改情况
一是充分发挥派驻纪检监察组的监督责任,坚持正确运用监督执纪“四种形态”,做到预防为主,抓早抓小,把可能出现的问题消灭在萌芽状态。二是教育引导党员领导干部牢固树立“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想。三是加大监督检查力度,杜绝出现执行不彻底、监督不到位的情况。
三、下一步打算
(一)提高政治站位,加强政治理论学习。
以落实巡察整改为重要契机,以深入开展党史学习教育为切入点,在下一步工作中,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真学习贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神和党的历史,严守政治纪律政治规矩,着力强化“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,全面落实从严治党责任,不断巩固和提高巡察整改工作成效,持之以恒抓好各项工作,助推我县棚改事业取得新发展。
(二)紧盯整改任务,抓好整改后续工作。
对已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹回潮;对需巩固、强化和提升的整改任务,按照既定目标和措施,不松劲、不减压、不撒手,一抓到底;需要长期坚持的,持之以恒,常抓不懈,紧盯不放,打好持久战。
(三)全面从严治党,着力构建长效机制。
运用好专项巡察成果,深入开展纪律教育,引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为,做到执纪必严,违纪必纠,有责必问,问责必严。从严落实中央八项规定精神,强力正风肃纪,盯紧重要节点,抓牢具体问题,持续加大监督检查和执纪问责力度,坚决遏制“四风”反弹。严肃政治纪律和组织纪律,对违反政治纪律和政治规矩的,严肃问责。加强作风纪律监督检查,坚决维护纪律和规矩的严肃性。健全作风建设长效机制,推动整改问题解决到位、落实到位,推动我县棚改工作健康发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0913-3228369;邮政信箱:大荔县西二环南段棚改办;电子邮箱:373757271@qq.com。