根据县委统一部署，2021年3月15日至4月25日，县委第二巡察组对县政府办公室开展了常规巡察，7月9日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、党组履行巡察整改工作主体责任情况
县政府办高度重视巡察整改工作，主要领导带头安排、推进巡察整改，班子成员按照分工对号入座、主动认领，督促引导各股室全力整改落实。
（一）统一思想认识。巡察意见反馈后，立即召开全体党员干部巡察整改工作动员部署会，县政府办主任康锋同志要求全体干部同志要统一思想认识、正视问题，及时纠正、全力改进。同时，逐条对照、逐项梳理反馈意见，认真研究制定整改方案、整改台账，为整改工作打下了坚实基础。
（二）加强组织领导。坚持全盘接受、全面整改、立行立改的原则，成立了由康锋同志任组长，其他班子成员任副组长，各股室负责同志为成员的县政府办巡察整改工作领导小组，统一领导整改工作。领导小组下设办公室，由党办监察室牵头，负责巡察整改工作的统筹安排、协调推动和督促落实，确保了整改落实到位。
（三）坚持统筹兼顾。将反馈意见整改落实与办公室日常工作结合起来，与推进“十项重点工作”任务等全县重点工作结合起来，采取主动请示县级领导、全干会汇报进度、完善工作制度等方式，不回避立行立改、不敷衍改出成效，保证了整改工作有力有序开展。
二、巡察反馈意见整改落实情况
（一）聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透，知行合一有差距”的问题
整改措施：进一步加强干部政治理论学习，健全完善县政府党组理论中心组、政府办例会等学习制度，每月组织县政府党组开展理论学习2次，每周在政府办例会上组织学习1次，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，真正做到“学懂、弄通、做实”。制定切实可行的学习计划，注意把学习与运用结合起来，联系各自工作实际，开展研讨交流，切实提升干部运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的能力和水平。
整改成效：目前，该问题已整改完毕，整改措施将长期坚持。通过整改，县政府办全体领导干部严格遵守学习制度，每周通过干部例会对习近平新时代中国特色社会主义思想进行深刻学习，各同志撰写心得体会1篇，并组织开展研讨交流，有效提升学用结合、知行合一的工作能力。
2.关于“学习习近平总书记来陕考察重要讲话精神，用力不足”的问题
整改措施：一是结合办公室工作实际，修改完善学习计划，健全完善干部理论学习制度，认真组织学习习近平总书记来陕考察重要讲话精神，通过集中学习时开展交流发言、互相评比等方式，加强深层次互动和思想交流。强化自学督导检查，严格督查学习成效，要求在学习中做到有计划、有方案、有记录，认真撰写学习心得体会，真正做到学有所思、学有所悟，学有所成。二是针对个人学习心得体会结合实际工作不够问题。组织召开习近平总书记来陕考察重要讲话精神专题学习会，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，结合工作实际组织所有干部撰写习近平总书记来陕考察重要讲话心得体会，提高理论指导实际工作的能力，使理论学习和实际工作方法融会贯通。
整改成效：目前，该问题已整改完毕，整改措施将长期坚持。利用政府办公室例会和主题党日活动，系统开展了习近平总书记来陕考察重要讲话精神学习活动，全体党员干部结合个人工作实际撰写深刻的心得体会，并将心得体会张贴至办公室学习专栏进行交流学习，办公室学习氛围更加浓厚，学习成效明显提升。
3.关于“推进中省市县决策部署落实不够有力”的问题
整改措施：一是围绕政府重要会议议定事项督查督办，做到快督快查，主动了解有关情况，加强与人大监督、民主监督、群众监督、舆论监督等的协调配合，及时分解落实承办任务，坚持全面工作分项督查，中心工作跟踪督查，阶段工作及时督查，领导批示随时督查，努力提高督查实效。二是加强对重点领域的督政督查，尤其是加大对铁腕治霾、水污染防治、非法盗采黄沙等专项整治督查，排出专项督查计划、明确专人跟踪督办、牵头协调会办，适时组织督查组开展现场督查，强化质量意识，提高办理质量，做到严字当头、严督严查，把好转办、审核和回访“三个关口”。对于态度不认真、办理不彻底的事项，坚决退回承办单位重新办理。三是在督查工作中做到求真求实、敢于碰硬，做到真督实查，强化责任意识。抓住落不实的事，督查不落实的人，承办责任和措施不落实到位不放手，问题不彻底解决不放手，确保督出实效。
整改成效：目前，该问题已整改完毕，整改措施将长期坚持。整改过程中，县政府督查室邀请县人大、政协、纪委、县委督查室联合督查“十项重点工作”进度情况以及盗采黄沙、119项创亮点工作存在问题，累计下乡进村30余次，做到真督实查，有效提高了督查实效。
4.关于“参谋助手作用发挥不够明显”的问题
整改措施：按照县委十六届十次全会以及第十八届人民代表大会第六次会议精神，聚焦“十项重点工作”“八项工程”“两大保卫战”，形成《关于推动县域经济高质量发展的思考》《关于深化项目攻坚，推动工业倍增计划的思考》《关于支持传统商贸业数字化转型的思考》《关于打造“黄河金三角”最具特色健康运动首选地的思考》等多篇破解县域经济社会发展中遇到的瓶颈和问题方面的调研，为领导决策提供更多的一手资料。
整改成效：目前，该问题已整改完毕，整改措施将长期坚持。整改过程中，通过广泛调研撰写的《用好快速响应平台搭建为民服务桥梁》等3篇调研报告在《渭南经济》刊发，《大荔沙苑地区盗采黄沙情况建议》被市县人大采用，成为推动沙苑保护立法的第一手资料，《奚若中学建设情况报告》等多篇调研报告成为领导决策的重要依据。同时，牵头参与了洛河防汛抢险指挥部信息报送工作，积极协调、动态掌握40余家单位、机构工作动态，累计报送专题、快报、日报信息21篇，有力保障了一个声音、第一时间反馈防汛抢险实际。
5.关于“党组对意识形态工作不够重视”的问题
整改措施：一是坚持把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入县政府党组理论中心组学习计划，每年至少专题研究部署1次意识形态工作，每季度至少组织1次意识形态相关政策文件学习。二是定期组织党员干部学习党的理论知识，切实增强党员干部运用马克思主义立场、观点、方法解决问题的能力。建立健全意识形态形势分析研判考核办法等制度，定期对党员干部学习贯彻情况进行督查检查、跟踪问效，及时纠正思想观念存在偏差的问题。
整改成效：目前，该问题已整改完毕，整改措施将长期坚持。结合党史学习教育和建党一百周年活动，将习总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级安排部署纳入县政府党组理论中心组、县政府办学习例会学习计划。
6.关于“民主决策执行存在偏差”的问题
整改措施：严格执行“三重一大”事项集体决策制度，完善办公室党组会议议事规则和决策程序，班子成员带头学习掌握“三重一大”集体决策制度各项规定，对于需要集体决策的事项严格按要求提交党组会议研究决定。摆正个人与集体的关系，坚持和贯彻民主集中制，坚持集体领导、集体决策，对照检查执行情况，切实解决问题，推动制度贯彻落实，不断提高办公室领导班子决策能力和领导水平，实现科学决策、民主决策、依法决策。
整改成效：目前，该问题已整改完毕，整改措施将长期坚持。整改过程中，进一步梳理完善相关规章制度，在人事推荐、分工调整、“十项重点工作”任务落实等重大事项过程中，严格落实“三重一大”议事制度，召开班子会议讨论，并形成会议记录，充分发挥民主集中制。
7.关于“开展‘不忘初心·牢记使命’主题教育成效不明显”的问题
整改措施：一是将党史学习教育与“不忘初心·牢记使命”主题教育紧密结合，组织党员干部认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，开展“不忘初心·牢记使命”主题教育“回头看”，持续巩固主题教育成果，务求学懂弄通做实，并形成长效机制。二是以召开党史学习教育专题民主生活会为契机，结合工作实际，举一反三检视自身问题，深挖思想根源，制定整改措施并按期整改到位。
整改成效：目前，该问题已整改完毕。整改过程中，组织召开了巡察整改专项民主生活会，各班子成员和党员干部认真开展批评与自我批评，认真检视自身不足，制定了问题整改台账。同时，利用党史学习教育和建党一百周年活动对“不忘初心牢记使命”主题教育成效进行回头看，持续巩固深化主题教育成果。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于“形式主义时有发生”的问题
整改措施：减少同一事项重复发文，减少以预通知、正式通知、补充通知等形式发文。探索实行“无会周”或“无会日”，对性质相近、内容交叉的会议，合并召开或套开，缩减会议数量。创新完善督查方法，明确办理要求和回复时限，减少书面汇报、电话督促的方式，认真贯彻“四不两直”要求的督查方式，开展督查检查，每次督查完成后，作出事实清楚、证据充分、客观公正的督查结论，并向督查对象反馈，做到“有批必查、有查必果、有果必报”。
整改成效：目前，该问题已整改完毕，整改措施将长期坚持。整改过程中，充分利用政府内网办公，有效控制了发文数量。将能合并召开的会议通过沟通统筹组织一并召开，持续减少了会议次数。开展督查检查时，直奔基层，直插现场，严格按照规定流程办理，有效提升了督查实效。
2.关于“机关制度不够完善”的问题
整改措施：一是健全完善《县政府总值班室值班制度》《紧急突发事件信息报告制度》等，推进值班工作制度化、规范化、精细化。加强值班业务培训，让值班人员熟知工作制度、人员职责、紧急信息报送流程等，熟练掌握视频点名系统、政务值班系统操作步骤。加强全县政府系统值班工作的督促检查，定期到各镇（街道）、各部门进行实地走访，对值班制度建设、职责落实、班内及节假日值班等情况进行抽检、通报。二是按照《会计法》等相关财经法规，进一步健全完善财务制度，严格规范财务收支审批程序，充分发挥资金的使用效益，保障各项工作顺利开展。三是持续加强机关门卫及治安管理，完善更新后勤保卫制度，有效净化县政府机关大院内的治安环境，为机关安全保卫工作和环境秩序管理提供有力保障。
整改成效：目前，该问题已整改完毕。制定出台了《县政府总值班室值班制度》《紧急突发事件信息报告制度》，安排专人对所有值班人员进行值班培训和值班系统实际操作培训；进一步完善了财务制度，规范收支审批程序；根据实际工作情况更新了后勤保卫制度。
3.关于“推进政府职能转变和‘放管服’改革工作成效不明显”的问题
整改措施：一是协调县行政审批服务局，对接未划转单位，尽快将相对集中行政许可改革推进情况汇报县政府分管领导，通过领导约谈、实地督办等形式，推动第二批相对集中行政许可权改革事项尽快划转，力争事项、人员、编制实现“应划尽划”。二是争取省市职转机构支持，协调全县落实经济发达镇行政管理体制改革成员单位，对朝邑镇承接审批授权后工作开展情况进行详细评估。依据评估结果动态调整、完善经济发达镇权责清单，充实扩权强镇的基础支撑。
整改成效：目前，该问题已整改完毕，并将持续跟进。整改过程中，主动向县委常委、常务副县长汇报工作进展，并于8月中旬，逐个约谈涉及相对集中权改革各单位主要负责同志，推动文旅局、市场监管局、教育局等单位顺利移交，自然资源局出具不涉及证明，公安局由系统内部自行调整，该项改革已基本完成。经济发达镇审批改革工作，属于今年全市镇村便民服务中心规范化建设、“一枚印章管审批”向镇级延伸工作重要组成部分。7月上旬组织各镇主要负责同志、部分村组代表前往富平现场学习考察，召开了全县镇（街道）村（社区）便民服务体系标准化建设现场会，进一步明确了任务标准。
4.关于“政府信息平台建设滞后”的问题
整改措施：进一步学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，建立信息员队伍，要求各镇（街道）、部门做到政务信息应公开尽公开。同时，加大督促检查力度，及时调整更新已公开信息，督促各部门按照信息公开目录要求的内容全面公开。
整改成效：目前，该问题已整改完毕。通过整改，实现了政务信息专人负责、动态完善的良好机制，保障了政务信息应公开尽公开。
5.关于“执行财务管理制度不严格”的问题
整改措施：一是针对大额开支、修缮费、洗涤费、劳务费等票据报销，实行财务人员审核、分管领导把关、主要领导审批的报销审批制度，并附明细清单。二是持续规范工程费用报销程序，健全完善暖气维修工程费等相关手续，严格按照每年最新的政府集中采购目录及标准要求进行询价并附决算清单。三是严格按照财务人员审核、经手人、分管领导签字、主要领导审批的方式，进一步规范报销审批程序。业务经办人报销公务费用时，先由财务人员对有关票据进行审核，认可后经分管副主任签字，再报主要领导审批报销。干部职工因公出差或赴外地参会学习，须填写公务外出审批单，并经股室负责人和分管主任签字，差旅补助开支按照标准计算，县境外参会报销严格按要求附相关文件通知。
整改成效：目前，该问题已整改完毕。通过整改，每张支出凭证均有经手人、证明人、审核人、审批领导签名，严格按照程序报销。因公出差或外出学习都能够认真填写外出审批单，差旅补助也严格按照开支标准计算。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
1.关于“党建工作抓得不严不实”的问题
整改措施：一是突出党建引领，将党建工作与业务工作同谋划、同安排、同考核，促进党建与业务融合发展。严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》要求，认真落实党支部工作制度，规范党支部管理、党员教育、活动开展等。坚持定期组织支委班子成员召开支委会议，认真落实组织生活会、民主评议党员等规定制度，开展好每月一次主题党日活动，提高党内政治生活质量。二是严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和有关换届程序，每季度召开支部党员大会，按规定选举产生新一届支部委员。三是聚焦今年有关民主生活会要求，每名党员干部深入查摆自身问题，认真开展谈心谈话、批评与自我批评，确保“辣味”十足不变味，使红脸出汗成为常态。四是全面落实“三会一课”等组织生活制度，定期召开支部党员大会、支委会、党小组会，支部书记带头讲好党课，邀请县级领导为支部党员讲专题党课，努力提升党员党性修养，发挥好基支部的战斗堡垒。
整改成效：目前，该问题已整改完毕，整改措施将长期坚持。通过召开民主生活会，各班子成员分别与各股长开展谈心谈话，批评和自我批评，让咬耳、红脸、出汗成为民主生活会常态；坚持把“三会一课”制度作为党组织生活的重要组成部分和加强党员日常教育管理监督的主要途径高度重视起来，坚持党建工作有计划、有部署、有检查、有总结，开展了党员民主评议，并在实际工作中抓好落实。
2.关于“党风廉政建设主体责任制度落实有偏差”的问题
整改措施：一是各班子成员带头扛起从严治党主体责任，每年召开专题会议对党风廉政进行安排部署不少于2次，认真撰写党风廉政责任制工作报告，建立党风廉政主体责任清单，严禁压实全面从严治党责任。二是严格按照“一岗双责”的要求，主要领导经常听取班子成员党风廉政落实情况汇报，班子成员定期听取分管业务股室党员干部党风廉政落实情况汇报，开展廉政谈话，对可能出现的苗头性、倾向性问题及时指出，限期改正，对违反党风廉政建设责任制有关规定的人和事严肃处理。三是把党风廉政理论专题教育学习纳入干部日常学习计划，主要领导带头为党员干部上好廉政专题党课，班子成员将党风廉政与分管工作同部署、同推进、同落实。加大对领导干部履行党风廉政责任的监督检查力度，督促其从严履责，维护风清气正的政治生态。
整改成效：目前，该问题已整改完毕，整改措施将长期坚持。召开了全体干部会议部署党风廉政建设工作，认真落实党风廉政建设主体责任，开展了廉政谈话，党支部书记切实履行第一责任人职责，其他班子成员履行“一岗双责”，按要求做好与所分管的股室相关人员的提醒约谈工作，做到警示教育常抓，同时还学习了《中国共产党党内监督条例》，使广大党员干部对《中国共产党党内监督条例》认识更加明确、理想信念更加坚定，进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线。
3.关于“‘三项机制’运用不足”的问题
整改措施：制定完善政府办考核激励办法，充分运用“三项机制”，注重正向激励关爱，对敢于担当、素质过硬、表现突出的优秀干部进行表彰宣传，在评优树模、职级晋升时优先考虑，在提拔任用时优先推荐，切实激励干部干事创业热情。对不作为、慢作为的干部，加大整治问责力度，倒逼干部担当作为。
整改成效：目前，该问题已整改完毕。修订完善了工作纪律和日常、年终考核等工作制度。以新时期“好干部”标准，树立事业第一、注重实绩导向，破除论资排辈、平衡照顾理念，打破隐形台阶，在选人、育人、用人机制上大胆突破，优化整合了办公室股室组织结构，使4名优秀的年轻干部走上副科岗位，4名走上股长岗位进行锻炼。
4.关于“落实省委巡视整改不彻底”的问题
整改措施：一是严格推行“一件事一次办”目录、“大综合窗口”“未办成事项登记清单”等机制，进一步方便企业、群众办事。持续完善、优化县政务大厅市县一体化政务服务平台自助服务一体机功能，线上线下结合为企业和群众服务。二是严格控制发文数量，进一步精简文件篇幅，提高文稿质量。精简会议和活动数量，提高会议和活动实效。凡内容重复、对象相近的会议，应予以合并，做到能不开的会议坚决不开，能用电视电话会议形式召开的尽量采用电视电话会议形式。
整改成效：目前，该问题已整改完毕。文会数量控制方面，严格掌握文件主送及抄送单位，以县政府及办公室名义下发的各类公文总量比上年减少10%以上，以县政府及办公室名义召开的专题会、协调会数量比上年减少10%以上。便民服务方面，在县政务大厅，收录“一件事一次办”高频事项60余项，建立“大综合窗口”3个，开通了办理结果免费邮寄系统，“未办事项登记清单”模式在全市推广，市县一体会政务服务平台市县一体联通，进一步方便群众办事。
三、下一步工作计划
下一步，将继续按照县委和县委第二巡察组的要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，从严从实、坚持不懈抓好整改成果转化。
（一）落实“两个责任”，推动全面从严治党。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，认真学习、深入贯彻关于落实“两个责任”的新要求，健全完善落实“两个责任”工作机制，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。
（二）坚持常抓不懈，确保反馈意见落实到位。政府办将紧扣县委第二巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。
（三）加强建章立制，巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全体党员干部作风转变的过程，为推动我县社会高质量发展作出新的贡献！
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话3607999；邮政信箱：dlxzfbjyg@123；电子邮箱：dlzf001@163.com。