根据县委巡察工作的统一部署,2019年9月9日至12月20日,县委第四巡察组对段家镇党委开展了巡察。2020年7月15日,县委第四巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改工作完成情况通报如下:
党委履行巡察整改工作主体责任情况
县委开展巡察工作,是对我们加强党风廉政建设、落实从严治党主体责任、执行民主集中制、严肃党规、党纪的一次集中检验,是对我们领导干部的一次“党性会诊”、“廉政把脉”、“政治体检”和“全面检阅”。巡察组反馈的问题客观中肯,提出的要求具有很强的针对性、指导性,我完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见。在落实整改工作中,镇党委坚持深挖根源、举一反三,对问题不遮掩、不回避,不折不扣落实各项整改任务。
(一)安排统一部署
在巡察问题反馈会后,镇党委迅速召开党委(扩大)会议,专题研究讨论《中共段家镇委员会关于落实县委第四巡察组反馈意见的整改方案》。会上,根据巡察组反馈的问题,党委成员认真分析存在问题,深刻查找存在问题的原因,找到了干部教育管理上、单位制度建设和执行上、日常工作监督管理上存在的两个责任落实不够、操作性不强等问题。
(二)细化整改措施
制定了《落实县委第四巡察组反馈意见整改任务责任分解清单》,围绕5个方面9项主要问题,细化了具体问题和巡察意见建议,列出问题清单、任务清单(整改措施)、责任清单(包括完成时限、责任领导、责任科室、责任人),形成详细的整改路线图、时间表。要求各个党委委员要担任各自分管业务口的整改工作责任人,提出了“整改工作要亲自督促、整改情况要亲自检查、整改反馈要亲自审核”的“三个亲自”要求。
(三)严格责任追究
在县委巡察阶段,镇党委紧密配合巡察组开展工作,对违法违纪线索严厉问责查处。巡察工作整改期间,党委联合纪委,对巡察中发现问题的相关与责任领导进行调查问责,用铁的纪律巩固巡察的整改成果。
巡察反馈意见整改落实情况
截至目前,整改工作取得积极进展。段家镇党委制定实施的9项整改措施中,已完成9项。持续性开展的整改措施均取得阶段性成效。
(一)党的政治建设方面
1.关于“党内政治生活表面化。基层党建工作停留在表面,开展工作不扎实、不细心,存在重事务轻党建,表面应付现象”问题的整改情况
一是严肃党内政治生活、净化党内政治生态。以“三会一课”、组织生活会等党的组织生活为基本形式,在融入经常、融入日常上下功夫,切实增强全面从严治党的思想自觉和行动自觉,充分发挥党组织的凝聚力、向心力和战斗力。二是坚持每月召开两次党委中心组学习会议,每周三在机关领导干部中开展“学政治、学业务、提素质、提能力”活动,每周一召开镇村干部例会,每月5日各支部开展“主题党日”,全面传达学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》以及习近平总书记最新重要讲话精神等内容,充分利用“学习强国”学习平台,着力在思想武装上达到新高度,在学用结合上取得新进步。三是每月由包村领导带队参加包联村组织生活,随机抽查每个党员的学习内容,指导激发其发挥先锋模范带头作用;党委书记每季度听取各党支部书记关于落实“三会一课”制度的情况汇报,全面了解该制度运行的整体情况和具体细节。
2.关于“个别党员和干部,对党的政治建设存在认识上的误区,不能把政治建设与工作实际相结合。政治担当意识有待加强,贯彻或宣传党的政策不到位,服务群众意识不强”问题的整改情况
一是提高认识,强化党员干部的政治意识,坚持抓工作与抓政治建设并重,加强全体党员干部政治理论学习,把提升干部队伍政治素养摆在更加重要位置突出抓好。二是落实制度,确保学习常态化。严格执行“三会一课”、“党委中心学习组”、主题党日等党内制度,制定学习计划,组织全体干部持续深入学习党的十九大精神,中国特色社会主义理论体系,习近平系列讲话精神和县委县政府重大部署会议精神。三是强化监督,严格学习纪律。将加强政治理论学习纳入党员日常考核,实行量化积分,积分标准包括学习内容、学习态度、学习表现和学习成绩等方面情况。镇党委对各党支部政治理论学习进行指导和督查,及时布置政治理论学习任务,提供政治理论学习资料,由党政办具体负责。实行每月抽查,每季检查,开展应知应会测试,并将抽查、检查、测试结果汇总通报,通过多种督查方式,促使全体党员干部将政治理论学全学准、学深学透。
(二)党的思想建设方面
1.关于“学习领会党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想不透彻。基层党员政治学习过程走形式,不走心”问题的整改情况
一是镇党委继续坚持从抓学习入手,特别是习近平总书记关于党的建设、脱贫攻坚、扫黑除恶、环境保护等精神的学习,通过学习改造党员干部的思想,在党员干部及群众的思想上树立党的核心地位,让党员干部在思想上与党中央保持一致,将共产党员的理想信念通过自己的一言一行体现出来,彰显共产党员的先进性。二是在镇村干部例会上,组织镇村党员干部学习党的理论政策,并由党政办每月对学习笔记记写情况进行抽查,对记写不认真、字迹潦草的在全干会上进行通报。三是各党支部制定年度学习计划,每月5日组织党员进行集体学习,要求党员制定个人学习计划,由支部书记进行把关,有书写能力的党员要记写学习笔记,并将学习情况与党员管理和民主评议党员相结合。
2.关于“意识形态工作责任制落实不到位。部分党员党性意识淡薄,对党内政治生活重要性认识不够到位”问题的整改情况
一是加强党员教育管理。严格落实“三会一课”、“主题党日”等制度,严格执行党员星级管理,对标《党员星级管理办法》,每月月末实事求是进行考评得星,党员大会进行通报,通过星级管理考核导向作用,充分激发党员先锋模范带头作用。二是加强对民主评议党员工作的督促指导,组织党员开展批评和自我批评,确保要有“辣味”,力戒“老好人”思想,对做得好的予以表扬,做得差的予以批评。三是加强业务培训,指导各支部每月5日开展“主题党日”,按照党员分类管理办法参加组织生活,严格党员请销假制度,落实“红黄预警”制度,对不能按时参加组织生活的党员进行教育引导,对拒不改正的党员适时召开党员大会予以除名。
(三)党的组织建设方面
关于“基层党组织书记履行职责不够到位,对党建工作认识不深不透,缺乏系统思考和谋划。基层党组织战斗堡垒作用不强,工作制度不健全,组织活动流于形式”问题的整改情况
整改措施:一是严格执行党组织书记向党委、党员群众述职述廉述责工作,由支部书记代表支部汇报全年工作开展情况及下一步工作思路和计划,保障党支部工作开展接受上级党委和党员群众的监督。二是按照从严治党的要求,扎实落实党员学习教育、主题党日、志愿服务、承诺践诺、星级管理、发展党员、村级后备力量培养等工作,充分发挥党支部的领导核心作用和党员的先锋模范作用。
党的作风建设方面
1.关于“工作存在推诿,群众办事难现象。群众外出务工到镇辖区派出所开无犯罪证明,户籍民警说要调查,群众去多次也开不出来,存在官僚主义作风”问题的整改情况
一是继续落实村民事务代办事项制度,联系镇域内相关业务站办所,将各类证照审批、缴费报销、公益服务类便便民事项办事流程进行整理,方便群众办事。二是组织开展党代表、人大代表视察评议工作。镇党委每半年组织镇党代表、人大代表,在驻镇站办所开展视察评议工作,促进行业单位驻镇站所干部工作作风持续转变。
2.关于“干部工作作风不实,有应付交差现象。公路绿化购买苗木数量较多,苗木品种选取不科学,选取名贵树种投入资金大,实用价值小;村里巷道缺少排水道,生活污水无处可排;个别村部卫生状况差”问题的整改情况
一是提高干部思想认识,增强领导干部狠抓落实本领,从严执行各项内部管理制度和各项纪律制度,定期召开党委会议,加强责任意识教育,落实好主体责任,确保领导干部“一岗双责”不落空。二是在针对绿化和巷道排水问题,今后开展工作中,要结合段家实际不搞形式,讲究方法、脚踏实地,认认真真对待工作,一步一个脚印地干,做好每一件事情,把工作切实谋划在前,落到实处。三是每周由镇党政办、纪委对全镇各村的坐值班、村部环境卫生进行暗访,对环境卫生差的在镇村干部例会上进行通报。
3.关于“产业扶贫方式单一。没有结合镇实际情况,找出改变经济面貌的途径,打造的扶贫产业园,多为果树幼苗,投资大,收益见效慢,对贫困户脱贫发挥作用不明显”问题的整改情况
一是领导班子成员到所包联村开展深入调研活动,结合各村实际,确定产业发展方向。二是结合段家产业实际,投资建设段家镇坊镇粉条加工厂,对特色农产品进行深加工,增加群众收益,积累村集体经济。三是创新优化现有打虎、垣雷、花城扶贫产业园的管理经营模式,充分发挥产业扶贫作用,助力脱贫攻坚工作。
党的纪律建设方面。
关于“对党员干部教育不够,个别干部纪律意识淡薄。干部值班纪律管理上不严格,上班期间还有同志在院子洗衣服,纪律松散”问题的整改情况
一是按照《机关事业单位工作人员管理条例》,完善机关各项管理制度,并在机关干部会上组织学习,不断增强干部纪律观念和责任意识;二是强化督查,由镇领导班子成员、镇党政办、镇纪委不定期进行抽查,严肃查处上班迟到、早退、值班不在岗以及上班期间做与工作无关的事情;三是每月对考核情况进行公示通报,将日常检查结果与干部个人年度考核结合起来。
下一步打算
1、持之以恒促整改。始终保持“巡察结束、整改持续”的高压态势,紧紧抓住县委巡察反馈意见,坚决突出问题导向,坚持重点不变、标准不降、力度不减、持之以恒抓整改,确保县委巡察反馈意见一件不落下、件件有成效。
2、坚持不懈抓督查。对正在整改的问题,重点进行跟踪督查,每周督办整改进度,督促整改落实,确保问题整改按照既定目标持续推进,成功落地。对已经整改的问题,重点实行“回头看”督查,对整改后发现的新问题“再深挖”,对整改效果不彻底的问题“再整改”,坚决防止问题反弹回潮。
3、坚定不移保长效。牢牢把巡察整改与当前重点工作结合以来,以巡察整改推动思路提升、以巡察整改推动事业发展、以巡察整改推动作风改良,实现巡察整改成果的最大化。深刻把握巡察整改契机,结合工作实际,对共性倾向性问题深入研判分析,找准短板根源,健全规章制度,切实做到治标又治本,推进县委巡察成果长效运行。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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