根据县委统一部署，2019年8月29日至12月20日，县委第三巡察组对双泉镇党委进行了巡察，并于2020年7月13日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、镇党委履行巡察整改工作主体责任情况
2020年7月10日，县委第三巡察组在我镇召开巡察反馈会后，镇党委高度重视，及时召开了党委会，全面研究部署整改工作。成立了由党委书记赵新安同志任组长、张焕玲同志任副组长，其他领导同志为成员的巡察整改工作领导小组，对巡察组反馈的4个方面11项具体问题结合整改建议逐一研究整改措施，明确责任领导和整改时限，并制定下发了《双泉镇党委关于落实县委第三巡察组反馈意见的整改方案》。2020年9月11日，镇党委召开专题会议，听取了巡察反馈问题整改落实情况的汇报，对部分具体问题的整改再次进行了研究部署，推动整改工作全面落实到位。
截止目前，我镇对反馈的4个方面11项具体问题已全面完成整改并销号。整改过程中整章建制4项，相继完善和制定了《双泉镇党委会议事规则》《双泉镇“三重一大”决策实施办法》《双泉镇机关管理制度》《双泉镇“三项机制”实施细则》。镇党委、纪委在完成整改工作的同时，还将在管党执纪方面进一步完善举措、加大力度，在确保整改落实取得实效的同时，逐步建立健全长效机制。
二、巡察反馈意见整改落实情况
截止目前，整改工作取得积极进展。双泉镇党委制定实施的19项整改措施中，已完成19项。持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。
（一）党的政治建设和思想建设方面
1.关于“党委领导核心作用发挥不够”的整改落实情况
（1）“宣传学习贯彻党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想不够”问题整改落实情况
一是牢固树立“四个意识”，认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，不折不扣落实中省决策和市委县委部署要求。切实严肃党内政治生活，培育良好的政治生态。二是结合开展党建“留心护根”工程，大力加强各党支部宣传学习贯彻党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想的力度、深度。三是双泉镇党委要求机关及各村党支部结合实际情况，利用“主题党日＋”活动、新时代农民讲习所等平台组织党员干部集中学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记来陕考察重要讲话精神，同时积极动员党员干部利用闲暇时间进行自学，通过集中学与自学相结合的形式，进一步提升党员干部对党务知识的了解和掌握。截止2020年9月25日，已整改到位。
“在贯彻落实中央关于脱贫攻坚重大决策部署上认识不到位、整改不严不实”问题整改落实情况
镇党委召开了专题党委会、机关全干会、“四支队伍”脱贫攻坚调度会，深入学习习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述，围绕中央和省市县决策部署，对标补短，切实整改。镇党委、镇政府研究部署脱贫攻坚问题整改工作，深化细化脱贫攻坚问题整改措施，针对个别村问题整改进度缓慢问题，建立欠账清单，实行清单化管理、逐个销号，对工作失职的个别村干部进行了严肃问责，确保脱贫攻坚责任、政策、工作“三落实”。截止2020年9月25日，已整改到位。
“对‘三重一大’事项未严格按程序进行决策”问题整改落实情况
对凡属职责范围内的“三重一大”事项，镇领导班子召开专题会议进行研究整改，严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则进行议事决策，集体讨论决定，坚决贯彻民主集中制。对存在问题的‘三重一大’事项已补正完善相关程序资料，并将进一步加强党内监督，保证党的路线、方针、政策和决议、决定得到正确贯彻执行。截止2020年9月25日，已整改到位。
2.关于“政治理论学习不到位，部分干部对主题教育工作中的应知应会50问、“六大纪律”、“三重一大”、“全面从严治党”、监督执纪“四种形态”认识不清、理解不透”的整改落实情况
一是通过坚持“三会一课”制度，实行“一次一专题、一学一交流”的学习机制，把解决突出问题与专题调研相结合，结合镇情实际，定期开展主题教育、党建“留心护根”、脱贫攻坚、扫黑除恶等专题学习交流，强化理论运用，提高学习效果；二是组织全体镇机关干部及“四支队伍”开展党建和脱贫攻坚“四个一口清”知识测试，提高应知应会水平；三是聚焦全面从严治党在基层最后一公里的延伸，重点强化对《党章》《中国共产党纪律处分条例》及“三重一大”事项集体决策等党纪党规的学习贯彻，并定期进行党纪法规知识测试，对测试不合格者进行约谈，安排专人领学带学。截止2020年9月25日，已整改到位。
3.关于“党内政治生活质量有待提高”整改落实情况
“政治理论学习宣传形式单调，方法不够灵活”的问题整改落实情况
双泉镇党委进一步完善党委理论中心组学习制度，提高民主生活会、组织生活会质量。借鉴主题教育工作成功经验，创新方式方法，综合运用机关例会、镇村干部大会、“主题党日+”活动、“三会一课”、“印象双泉”微信公众号等线上线下平台，学习宣传习近平总书记来陕考察重要讲话精神和相关政治理论。截止2020年9月25日，已整改到位。
“民主生活会质量不高，存在‘好人主义’‘差不多思想’，没有达到‘红脸出汗’目的”的问题整改落实情况
镇党委班子严格规范民主生活会方案制定、征求意见、撰写对照检查材料、谈心谈话、批评和自我批评、整改落实各环节工作。严把审查审核关，健全上级党组织对下级党组织民主生活会方案、班子和个人对照检查材料审核制度。严把批评和自我批评关，完善上级党组织派员参加下级党组织民主生活会指导督导和点评制度。严把整改落实关，建立民主生活会批评意见和整改事项清单管理制度，达到“咬耳扯袖”、“红脸出汗”的目的。截止2020年9月25日，已整改到位。
（二）党的组织建设和作风建设方面
1.关于“选人用人把关不严，相底、蔡庄、太奇等村8名主要干部受到相关部门处理”的问题整改落实情况
镇党委加强对村“两委”换届的组织领导，坚持“好干部”标准，完善干部选拔任用机制，规范干部选拔任用程序，严格人选资格审查，进一步完善候选人联审机制。由镇纪委、扫黑办、民政办开展村“两委”换届工作“回头看”，对候选人进行综合研判，严格清理撤换有前科劣迹人员，坚决防止“村霸”、涉黑涉恶等不符合村干部条件的人选进入村“两委”班子；坚决防止“带病上岗”、“带病提拔”。镇党委建立“能上能下”的用人机制，把“机关干部下村任职”、村干部党规党纪培训学习和“村村结对”帮扶三者相结合，选优培强队伍，不断强化党组织基层战斗堡垒作用。例如，2020年5月，选派镇机关胡松华同志主持相底村两委会工作，使得该村各项工作明显提升。截止2020年9月25日，已整改到位。
2.关于“基层党建工作抓得不实”问题整改落实情况
“机关‘支部主题党日’活动坚持不够好，存在以干部职工会代替支部会现象”的问题整改落实情况
加强每月安排部署的支部“主题党日+”活动，镇党委要求机关及各村党支部定好时间、内容、参加人员、活动目的，上报镇党委同意后，由镇党委安排负责同志到场指导，杜绝以干部职工会或其他工作会代替支部会现象，确保主题党日不走过场、取得实效。截止2020年9月25日，已整改到位。
“‘三会一课’不规范，组织生活不按期”的问题整改落实情况
镇党委一方面不定期对各支部召开党员大会、支部委员会、党小组会，开展支部书记讲党课的情况进行监督检查，保证党的组织生活正常化和规范化；另一方面建立健全了党建联系点和党建指导员制度，对各支部党建工作进行指导督查，督导太奇、蔡庄、南龙池等村支部归类整理完善了相关档案资料，落实专人规整完善了机关支部档案资料。此外，镇党委还将“三会一课”日常落实情况作为党支部书记履行党建责任述职的重要内容，健全激励约束机制，奖优罚劣。截止2020年9月25日，已整改到位。
“党员发展程序不严格，星级管理不规范”的问题整改落实情况
镇党委集中利用1个月左右时间，围绕反馈重点问题，对各村党支部十八大以来发展党员情况进行了全面回顾、深入排查:一是严格政治审查程序，镇党委、镇纪委联合对发展对象逐一进行政治审查，做到审查全覆盖，问题不回避，整改必落实。二是对十八大以来入党的党员身份进行再核实，对该党员、入党介绍人、党支部书记、上级派谈话的人员进行谈话了解，做到入党事实材料清楚，入党资料遗失但符合党员条件的已按要求对档案材料进行补办完善，并整理归档。三是落实重点程序方面， 针对预备党员开展入党宣誓程序不规范，无入党宣誓记录的问题，各村党支部及时组织全体预备党员在村部进行了庄严宣誓。四是镇党委严格落实谈心谈话制度，按照发展党员程序，按时派人开展谈话，及时了解掌握工作、学习及对党的认识，并做好谈话记录。五是针对星级管理不规范的问题，镇党委对党支部书记进行了批评约谈，严格要求各党支部按照星级管理工作要求，规范工作流程，要求各村党支部指定专人负责星级管理工作，并使用党建记录本进行记录，如实记录活动组织情况和具体内容，呈交党组织主要负责人审阅后，记录人签字留存并妥善保管。截止2020年9月25日，已整改到位。
2.关于“干部作风不严不实”问题整改落实情况
“驻村第一书记、村级干部管理松懈，值班缺岗、脱岗现象时有发生”的问题整改落实情况
开展干部作风不严不实及“四风”突出问题专项整治工作，通过采取召开专题会议、常态化监督检查等方式，镇党委督促指导驻村第一书记等四支队伍、村级党员干部开展自查自纠，联系个人思想、工作、生活和作风实际，对照检视干部管理松懈，值班缺岗、脱岗问题，深入透彻分析原因，提高思想认识，进一步规范工作行为、改进工作作风、提升工作质量。截止2020年9月25日，已整改到位。
（2）“个别村帮扶工作队签到不规范、存在代签现象”的问题整改落实情况
镇纪委针对“个别村帮扶工作队签到不规范、存在代签现象”，采取定期和不定期的方式进行监督检查，着力发现并解决苗头性、倾向性问题，对干部思想、工作、生活情况进行动态分析研判，抓实警示教育。对个别帮扶工作队队员签到不规范及代签问题进行谈话提醒，对“小过错”早发现、多敲打、勤提醒，做到时时严、处处紧、事事硬，坚决防止小毛病演变成大问题。截止2020年9月25日，已整改到位。
（三）党的纪律建设方面
1.关于“党委履行全面从严治党主体责任不到位”问题整改落实情况
（1）“部分班子成员对分管范围内党风廉政建设专题研究部署多检查少，对包联村的指导不够”的问题整改落实情况
镇党委书记与党委班子成员签订履行“一岗双责”责任书，镇党委班子成员与包联村签订党风廉政建设责任书，层层分解任务，压实责任。以分管领域纪律教育、日常监督检查、作风建设为重点，要求班子成员坚持做到党风廉政建设和分管工作统筹安排，坚持每半年召开一次班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”情况汇报专题会，确保党风廉政主体责任落到实处。进一步完善班子成员包村工作制度，加强日常指导，帮着、带着、领着、教着村两委开展工作，以脱贫攻坚、工程建设领域等重点工作为抓手，强化作风转变，加大监督检查力度，传导压力倒逼责任落实。截止2020年9月25日，已整改到位。
（2）“少数村干部利用手中权力侵害群众利益”的问题整改落实情况
一是建立健全了党风廉政建设落实情况监督检查机制，明确任务，落实责任，做到敢抓敢管、常抓常管、真管真严，确保党风廉政建设全覆盖、无死角。二是党委书记与各村党支部负责人签订完善了2020年党风廉政建设责任书，明确党风廉政建设重点工作和责任分工，将压力层层传导，把责任压实压紧。三是持续深化领导干部违规收送礼金问题和违规干预插手工程项目专项整治，强化廉政风险防控，党委书记及班子成员向全镇党员干部作出不收送礼金、不干预插手项目建设的承诺，同时在元旦、春节、五一、端午、中秋前后，开展廉洁过节警示教育，教育和引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，清白干事，干净做人。目前，未发现有违规收送礼金或干预插手项目建设问题，涵养了风清气正的政治生态。截止2020年9月25日，已整改到位。
2.关于“镇纪委落实监督责任不够”问题整改落实情况
（1）“执纪监督责任落实不到位，没有做到常态化”的问题整改落实情况
认真落实县纪委、镇党委工作部署，紧密结合党建“留心护根”工程，以坚决的态度和有力的措施落实好监督责任。立足于长远，强化过程监督，延伸管控前端。通过定期明察暗访、专项监督检查等形式，对镇村日常工作开展常态化监督检查，重点对违规收送礼金礼品、违规插手工程项目领域、漠视侵害群众利益等问题进行排查梳理。对群众反映的问题，深究细查到底，特别对群众反映的集中问题、难点问题，督促相关负责人制定针对性整改措施，逐条整改到位，做到事事有回音，件件有整改。对于查证属实的违规违纪行为，依据相关规定严肃处理。对弄虚作假、掩盖问题差错、漠视侵害群众利益的行为加重问责力度，切实强化作风建设，严肃对待漠视群众利益问题，积极落实整改要求，确保目标明确，责任清晰，成效明显。截止2020年9月25日，已整改到位。
（2）“执纪审查力度不够，群众身边微腐败仍然多发”的问题整改落实情况
一是制定完善了纪委定期检查村级党务、村务、财务制度执行情况机制，由镇纪委书记牵头严格执行，在一定范围内通报检查情况。二是为镇纪委新配备了一名工作人员，充实办案人员力量，并落实专人对 “两改”检查记录和印证资料进行查漏补缺，规整完善了相关档案资料。三是严格按照年初制定的党风廉政建设目标责任书开展经常性的监督检查，运用好监督执纪问责“四种形态”，加强主动监督，加强对重点领域、重点工程、重点人员的监督。截至目前，聚焦脱贫攻坚，累计派出监督检查组3个19人次，提出工作建议意见10条，发现问题线索7件，追责问责6人；聚焦群众身边，查处侵害群众利益问题1件，处分1人；聚焦扶贫领域，查处扶贫领域腐败和作风问题3件，处分3人。截止2020年9月25日，已整改到位。
（四）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
1.关于 “‘三资’管理不规范，村级财务未完全实行‘村财镇管’”的问题整改落实情况
我镇结合镇情实际,从规范村级集体资产管理、加强统计造假源头防控、强化重点岗位内控机制和外部监督着手，明确了整治目标,落实了具体责任人,规定了完成时限,镇政府严格落实村级财务“村财镇管”制度，通过对全镇11个村的两委干部和村报账员进行法律法规和专业知识的培训,进一步增强了相关人员法纪意识和业务能力，建立健全11个村集体资产管理台账，明晰了镇村财务管理的权利和义务。截止2020年9月25日，已整改到位。
2.关于工程建设领域监管不到位，规避招投标的问题整改落实情况
我镇依据《中华人民共和国招标投标法》《陕西省招标投标管理办法》规定的职责，依法依规加强对工程项目的监督管理，整改情况如下：一是加强法规学习，召开会议2次，专题学习了《招投标法》《政府采购法》《合同法》《政府采购法实施条例》，不断强化依法依规招投标意识。二是对在建基础设施等工程项目招投标情况进行全面排查，并建立了排查台账，经检查凡是经过公开招投标和政府采购的项目均符合招投标规定。三是严格执行《招投标法》《政府采购法》，对必须公开招投标的房屋建筑和基础设施等工程项目全部进入大荔县公共资源服务中心进行招投标。截止2020年9月25日，已整改到位。
3.关于发放补助、职工福利不规范的问题整改落实情况
我镇进一步学习领会了中央八项规定精神，对标县委、县政府相关要求，进一步完善了津贴补贴、绩效工资及福利奖金发放程序，并在今后的工作中不断严肃财经纪律，巩固现有规范津贴补贴工作成果，确保津贴补贴规范长效有序，并将福利奖金发放同单位党风廉政建设和年终工作考核有机结合起来，激励党员干部干事创业积极性。截止2020年9月25日，已整改到位。
三、下一步打算
镇党委高度重视巡察反馈意见，结合整改建议认真落实并完成整改工作，从整改工作开展情况来看，通过整改产生了以下几个方面的效果：
一是以落实问题整改为导向，进一步理清了工作思路。针对巡察反馈的4个方面11项具体问题，镇党委班子成员对问题逐一进行了认领，并分析了问题产生的根源，明确了下一步工作方向。问题涉及单位及人员通过问题的整改，找准了日常工作中的漏洞与不足，对如何依法依规开展工作、如何确保工作实效指明了方向。达到了巡察体检、整改治病、引以为鉴、促进工作的效果。
二是以规范党内及行政管理为要求，进一步完善了工作机制修订了工作制度。结合问题整改，镇党委为进一步强化从严管党治党工作，确立了以提升基层党组织组织力为目标，以落实意识形态工作责任为重点，完善了党委班子成员“一岗双责”工作机制；为确保上级政策落实到位、党委议事和“三重一大”执行、财经管理等合法规范，镇党委进一步完善了《双泉镇党委会议事规则》《双泉镇“三重一大”决策实施办法》，为下一步规范行政管理、保障政策落地、重大事项议定及完成提供了制度保障。
三是以抓管理强作风为目标，进一步强化了镇村干部队伍管理。重新修订完善了《双泉镇机关管理制度》《双泉镇“三项机制”实施细则》等规章制度，对干部工作考核要求进一步明确，立行立改，加强了干部队伍考勤通报，对干部履职情况结合工作考核、群众评价实行奖惩兑现，体现了激励干部奋发向上、担当作为的考核导向。目前，我镇镇村干部作风焕然一新，机关工作秩序井然有序，村干部队伍精神面貌、工作务实程度明显向好。
四是以责任追究为手段，进一步规范了依法行政促进了工作落实。通过健全工作机制、完善工作制度、明确岗位职责，结合整改过程中相关责任追究，为全体镇村干部在忠诚履职方面敲响了一记响亮的警钟，倒逼我镇党员干部在思想理论、业务技能、工作态度、个人作风等方面不断自我强化，为下一阶段工作有序开展奠定了扎实基础。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0913-3581089。电子邮箱：626932137@qq.com。