根据县委统一部署,2019年9月3日至11月30日,县委第一巡察组对民政局党组开展了巡察,并于7月14日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、党组履行巡察整改工作主体责任情况
(一)加强组织领导,明确工作责任。巡察反馈意见会召开后,7月16日我局召开党组专题会议,对反馈意见进行深刻剖析,对整改工作进行安排部署。成立了单立政同志任组长,马世杰、党小红、雷战喜同志任副组长,局下属单位负责人、机关各股室负责人为成员的大荔县民政局巡察整改工作领导小组,党组书记为第一责任人,班子其他成员抓好分管领域整改主要责任,股室负责人为具体责任人,确保责任到人。
(二)制定整改方案,细化工作措施。按照巡察要求,整改工作领导小组将巡察组反馈的4个方面9项31条问题认真剖析研究,制定了《关于县委第一巡察组反馈意见的整改方案》,列出27个问题清单,明确了整改内容、整改措施、整改期限及责任领导、责任股室和责任人,具体落实到每个股室和个人。7月20日,召开党组会议对《整改方案》进行了研究部署,要求严格按照时间节点,全面落实整改措施,限时完成整改任务。
(三)扎实稳步推进,确保整改成效。8月3号,在全体干部大会上组织学习了《整改方案》。整改工作开展以来,局整改领导小组多次对整改工作的推进情况进行协调、督查,对整改问题一条一条进行梳理,一项一项狠抓落实,全力推动整改工作的落实。坚持整改落实工作、推进业务工作和作风建设相结合,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续开展漠视侵害群众利益等专项整治活动,取得了比较明显的整改成效。
二、巡察反馈意见整改落实情况
截至目前,民政局党组制定实施的9项整改中,已完成9项,持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。
(一)政治建设和思想建设方面
1.关于“党组织领导核心作用发挥不充分”问题的整改情况
整改情况:一是完善基层党建整改台账,每月党总支委员对各基层党支部党建工作开展1次督导检查。二是已对局系统党建资料进行了规范归档,建立健全档案管理机制。三是重新修订了各项党建工作制度,并严格按照制度执行,按照荔组通[2020]29号文件要求,建立了党组书记、班子成员的党支部工作联系点,定期督查指导党建工作开展情况。
2.关于“意识形态工作责任落实有差距”问题的整改情况
整改情况:一是制定了民政系统学习计划和个人学习计划,坚持每周一在全干会上进行集中学习,完善党组中心组学习制度,先后学习了党的十九届三中、四中、五中全会、习近平来陕考察重要讲话精神、《习近平谈治国理政》(第三卷)等文件精神。二是定期召开基层支部书记会议,明确每月学习内容,严格落实“三会一课”制度,通过观看专题影片、专题研讨等方式,推动理论学习向基层延伸。三是提高党员干部思想认识,对个人学习计划、自查材料等严格把关,对敷衍了事、抄袭拼凑的打回重写,保证高质量开展学习教育。
(二)组织建设和作风建设方面
1.关于“党组对党建工作重视不够”问题的整改情况
整改情况:一是严格落实“三会一课”制度,以“三会一课”为抓手,每月第一周的周四按时组织党员开展主题党日,严格党员签到程序。每月初召开1次总支委员会,实事求是留存会议影像资料,确保原汁原味记录。二是严格落实支部书记每季度讲党课1次、班子成员每半年到联系基层党支部讲1次党课的要求。三是按照换届程序对所有换届资料进行了及时规范归档。制定了《中共大荔县民政局总支委员会关于对各党支部进行换届提醒的通知》,2020年5月20日召开党员大会进行了总支委员会换届选举,由局党组书记兼任党总支书记。四是严格执行民主生活会和组织生活会制度,在民主生活会召开前,广泛征求意见,认真开展党员自评、互评。剖析材料坚持由本人亲自撰写,主要领导严格把关,坚决纠正敷衍了事思想,深入开展了自我批评和相互批评,达到咬耳扯袖、红脸出汗的效果。
2.关于“日常管理制度执行不严格”问题的整改情况
整改情况:一是重新完善了机关各项管理制度,对请销假、日常考勤、公车使用进行了严格规定。每季度利用全干会组织全系统干部集中学习机关管理相关制度,不断强化纪律意识。二是严格落实机关各项管理制度,每周对局系统上下班情况进行1次督查,严格执行公车管理,对违反纪律的人员要求深刻反思,做出检查。三是完善档案管理制度,加强档案管理工作,设立专用档案室,补齐各类工作档案。四是已与组织、人社、编办等部门进行了沟通,目前正在加快完善借调人员相关手续。
3.关于“作风建设落实不到位、工作跟踪问效少”问题的整改情况
整改情况:一是深入开展机关作风建设整顿,扎实开展第三个纪律教育学习宣传月活动,集中开展违规收送礼金问题专项整治、领导干部违规插手工程建设、矿产开发问题专项整治,筑牢干部思想防线。二是每月各分管领导召开1次会议,落实重点工作进展情况,安排部署下月工作。同时,利用开展大走访活动深入基层,准确掌握群众急难愁盼的事情,创新工作方式,加快办理进度,切实解决群众困难事。三是局班子成员不定期深入各镇(办)督导检查工作推进情况,及时跟踪问效,确保民政重点工作顺利推进。
(三)纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
1.关于“从严治党两个责任落实有差距”问题的整改情况
整改情况:一是坚持将党风廉政建设工作与中心工作同研究同部署,年初局主要领导与班子成员,班子成员与分管股室、单位负责人分别签订了党风廉政建设责任书,明确了年度目标任务,落实了工作责任。二是配合派驻纪检组多次督导疫情防控工作、脱贫攻坚工作、项目建设工作,实地检查局机关、下属单位的日常考勤、工作纪律情况。三是结合“以案促改”、纪律教育宣传月等工作,多次组织全局干部学习反面典型案例开展自查自纠,通过召开“话廉洁、守初心”专题研讨会、观看《警钟长鸣》警示教育片、开展党规党纪测试,让警示教育深入到每名干部。
2.关于“财务管理有漏洞、报销程序不健全”问题的整改情况
整改情况:一是完善了差旅费报销制度,制定了差旅费审批单。2020年7月份起严格执行公务出差审批制度,出差前按规定报经单位有关领导批准,出差结束按照出差审批单办理报销手续,无往返车票的坚决不予报销。二是我局公务车辆已安装ETC设备,过路费实行公务卡结算,燃油实行储值卡定点加油,并由专人负责。三是严格规范日常转账业务,完善大额费用票据附件手续的审核审批流程,确保财务资料保存完整,其次做到转账与开票人一致要求,做到合理合法、严肃认真、不出差错。四是由局财务室负责组织全系统下属单位对固定资产进行全面清查,对符合条件的固定资产进行补录登记,做到账、卡、物相符。
(四)脱贫攻坚方面
1.关于“政策宣传不到位,群众知晓率不高”问题的整改情况
整改情况:一是通过“低保上门服务月”、“大走访”等宣传活动,我县低保覆盖率从3月底的2.99%提高至目前的5.3%。大大提高了困难群众的知晓率。二是积极推广应用“e救助”微信公众号,即时线上审核办理,为困难群众提供更加便捷的申请、办理、查询等经办服务,缩短办理时限。截止目前,全县通过网上救助申请审批通过率90.08%。
2.关于“贯彻执行中央脱贫攻坚精神有差距”问题的整改情况
整改情况:一是将学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述作为一项长期制度,制定学习计划,坚持经常学、及时学、深入学;组织不同形式的培训,对民政局帮扶干部进行培训,力求学深、悟透、弄懂。二是深入开展漠视侵害群众利益专项整治和民政系统扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作,对发现的问题、线索,及时制定整改措施,落实专人限时整改,确保整改落实到位。三是做好包联贫困户走访活动,查实情、访真贫,全面了解各人包联贫困户真实贫困状况,切实增强打赢脱贫攻坚战的责任感、使命感和紧迫感。
三、下一步打算
(一)落实“两个责任”,推动全面从严治党向基层延伸。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识,认真学习、深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求,健全完善落实“两个责任”工作机制,牢固树立党风廉政建设主体责任意识,切实履行“一岗双责”,推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。
(二)坚持常抓不懈,确保反馈意见件件落实到位。局党组坚持目标不变、力度不减,紧扣县委第一巡察组反馈意见,持续推进整改,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹;对还未彻底整改到位的问题,紧盯不放、一鼓作气,加大力度、加快进度,以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务,强化措施、夯实责任,确保问题整改不留死角、全部到位。同时,主动接受监督,确保巡察整改成效经得起群众的检验。
(三)建立长效机制,用好巡察成果。以巡察整改工作为契机,坚持整改存在问题与整改类似问题相结合、整改问题与分析查找原因相结合、整改问题与建立长效机制相结合,认真总结巡察整改成果,立足抓早抓小抓苗头,建立健全各类规章制度,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,构建作风建设长效机制。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0913-3222148;电子邮箱:DLminzheng0913@163.com。