根据县委统一部署,2019年9月29日至12月20日,县委第四巡察组对工信局党组开展了巡察。2020年7月15日,县委第四巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改工作完成情况通报如下:
一、党组履行巡察整改工作主体责任情况
县委第四巡察组提出反馈巡察意见后,工信局党组立即组织召开局党组会议,研究部署整改工作,全面履行巡察整改主体责任。迅速成立了工信局巡察反馈意见整改落实工作领导小组,党组书记刘红军同志严格履行第一责任人职责,全面负责巡察整改工作。对巡察组指出的问题,坚决拥护,照单全收,站在对党负责、对单位干部同志负责、对工业经济发展负责的高度,把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去,从自身查找不足,从思想根源查找不足,以知错就改的态度、敢于担当的精神,动员全局上下立即行动、坚决整改,确保各项整改任务扎实有序推进。
(一)全面履行巡察整改工作主体责任。7月15日巡察反馈意见后,局党组立即研究部署整改工作,全面履行巡察整改主体责任。成立了工信局巡察反馈意见整改落实工作领导小组,局主要负责人为组长,严格履行第一责任人职责,全面负责巡察整改工作。下设办公室,具体负责组织落实领导小组确定的整改工作事项。先后召开2次两次党组会议、1次整改动员部署会、3次局务会议,研究整改工作重大事项,部署推动整改落实,确保各项整改任务扎实有序推进。
(二)坚持以上率下,层层传导压力。巡察反馈意见使局党组和全局干部深受触动、警醒和教育,对照巡察工作中发现的问题和反馈意见,深入查找存在的突出问题,深刻剖析产生问题的原因,制定了《大荔县工信局党组关于落实县委第四巡察组反馈意见的整改方案》, 突出抓好重点难点问题的整改,局领导班子率先垂范,以上率下,带领各股室按照职责分工主动扛起整改任务,认真组织开展整改落实工作。
(三)明确任务,扎实抓好整改落实工作。局党组成员分别牵头抓好所分管领域问题的整改,做到责任不落实不松手、问题不解决不松手、整改不到位不松手,按照《大荔县工信局党组巡察整改清单》的任务,要求局各股室负责人认真研究落实各项整改措施,其中3个方面、19个问题,每项任务都明确了牵头领导、牵头股室、责任人以及完成时限,确保事事有人抓、件件有着落。
二、巡察反馈意见整改落实情况
截至目前,整改工作取得积极进展。工信局党组制定实施的19项整改措施中,已完成19项。持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。
(一)政治建设和思想建设方面
1.加强政治理论学习
一是严格落实中心组学习制度。坚持每周一次的集体理论学习和每月一次的中心组学习不动摇。扎实落实理论学习“七学”机制,创新理论学习方式方法。严格落实理论学习有专题笔记,干部自学全年不少于200小时,记写笔记不少于2万字。扎实落实理论学习督查机制,党组织书记全年检查干部政治理论学习不少于2次。
二是加强政治理论学习。努力提升政治理论学习的质量,采取领导干部领学、专题研讨学、调查研究学等方式,在真学真懂、学深悟透上下功夫。增强干部特别是班子成员对“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”的学习理解,增强政治意识,提升政治站位,自觉地把思想行动统一到党的各项工作部署上来。
三是提高思想觉悟。党组成员带头做学习的表率,对于党的路线方针政策要先学一步,学深一点,为同志做好学习的表率。扎实开展各项主题教育活动,切实解决主题教育重过程、轻效果的问题,对敷衍应付的现象认真整改,确保各项主题活动扎实认真开展,取得预期效果。
2.党建工作进一步加强
一是机构改革后,建立健全工信局党组织机构,成立工信局党总支,下辖工信局机关支部、中小企业服务中心支部、食品工业发展中心支部。各党支部严格按照《支部工作条例》中党员活动室“六有”、“四单六制”等要求规范建设,实现党建工作制度化、常态化、规范化,充分发挥党组织作用。
二是严格落实党员星级评定管理办法,细化量化考核评分内容,增加党员参加组织活动评分权重。严肃后进党员教育管理,对无正当理由不按时参加党组织活动的党员警示训诫,情节严重的给予相应组织处理。
三是加强党员党费收缴管理,每月主题党日组织党员自觉缴纳党费,做好党费收缴管理,增强党员在党意识。
四是将党员星级评定作为管理党员有效载体,修订完善党员星级评定内容,严格细化量化考核,规范填写星级管理台账和星级管理公示牌,公开党员星级评定工作,加强得分评星结果运用。
五是按照支委职责分工,落实党组织会议记录专人负责。规范支部会议记录内容,做到了参会人员签名、会议照片、支部书记签字等要素齐全,会议记录详实准确。
六是每个支部年初都制定详实的学习计划,组织党员学理论,学党的政策。坚持“三会一课”制度,每月召开一次支委会研究党建,每月至少召开一次支部党员大会,党组织书记每年讲党课不少于两次。认真细致做好会议、活动相关资料管理,备案待查。
3.意识形态工作主体责任落实到位。
局党组高度重视意识形态工作,持续开展习近平总书记来陕考察重要讲话精神学习,提升党组成员对“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”的深刻理解。坚持党组中心组学习制度,制定好年度计划,计划中有关意识形态工作方面的学习内容不少于三次,完善会议记录。要经常性开展对党员干部的理想信念、践行社会主义核心价值观教育,提升先进文化的认同感,丰富学习内容和学习方式,记写笔记,撰写心得体会,提高学习效果。
(二)组织建设和作风建设方面
1.发挥党组战斗堡垒作用、规范干部人事管理、激发党员干部积极性
一是党组尤其是党组书记切实提升统筹全局、协调各方的能力,提升管理使用干部能力,注重发现干部优缺点。做到扬长避短、人岗相宜。要调动班子成员的工作积极性,团结带领班子成员一起工作,提升班子协同作战能力,使党的集中领导得到充分发挥。
二是按照机构改革方案,合理设置机关股室,明确下属事业单位职责,确保行政事业单位职能分开。对于机关股室人员短缺问题,积极向县委、县政府领导汇报,争取支持,增配一些经济类的干部。在人员短缺的情况下合理使用公益岗位人员,解决干部力量不够问题,公益岗位人员合理使用,不得承担重要角色。机关包括下属事业单位会计出纳未分设的已经分设。
三是局党组高度重视党的建设,克服重业务、轻党建的思想,把党的建设牢牢拿在手中,领导机关基层党组织开展党内活动,把党的建设放在和业务工作同等重要的位置,坚持两手抓、两手硬。要创新党的活动方式,增强党内吸引力,引导党员在工作岗位上做先锋、当表率,做到党建工作和业务工作同部署、同促进、同考核。
2.党的制度建设细致、完善
开展支部对标规范建设,支部活动经常化、规范化。支部工作精细化管理,年初有计划,年终有总结,台账资料填写管理规范。创新党建活动方式,组织党员参加文体活动,参加社区共驻共建和红袖章志愿服务等,增强党组织的凝聚力和向心力。
3、工作执行全面、落实彻底
一是深入开展美丽机关建设,增加经费投入,改善办公环境。按照美丽机关标准开展卫生整治,建立卫生长效机制,彻底打扫楼道死角垃圾,将公共领域进行划分,责任明确。每月开展卫生大检查,检查结果进行通报,卫生不达标的进行整改,直到达标。
二是强化对党组织书记的管理,增强管党治党责任意识,切实履行党建职责。坚持两手抓,两手硬,加强对支部建设和党员教育培训管理,活跃党组织气氛,寻找有吸引力和感染力活动载体,采取多种方式开展党建工作。局党组要强化领导核心作用,指导党支部按照《党支部工作条例》开展工作,切实提升党建工作水平。
三是实行局各股(室)月初计划月末总结的管理机制,确保各项工作统筹协调全面推进。建立办公室工作督查机制,对部署工作推进不力甚至遗漏的要进行通报批评,造成后果的要追究责任,激发干部担当作为。
(三)纪律建设和夺取反腐败压倒性胜利方面
1.严格执行党的纪律
严格执行巡察工作纪律,严格落实领导干部请销假制度和外出报备制度,单位主要负责人包括副职领导外出3天以上的,按县委、县政府有关规定进行审批报备,严禁不经请示同意外出和超权限审批外出。
2.落实“三重一大”制度
工信局党组加强民主集中制的落实,制定工信局“三重一大”议事方案,遇到人事调整、推荐先进工作者、优秀共产党员、处理处分、重大项目资金使用等重大问题都要严格按规定进行研究,同时邀请纪委监委派驻纪检组参加,确保议事程序合规合法。召开会议时要坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,加强会前沟通,党组书记多方征求班子成员意见,防止“个人说了算”和独断专行的现象发生。
3.加强纪检监察监督执纪
切实加强党风廉政建设,落实党风廉政建设主体责任。持续反“四风”防反弹,坚决纠正以会议落实会议、以文件落实文件的现象,严格控制发文数量,减少层层转发和不切实际的发文。加强与纪委监委派驻纪检组的工作联系,充分发挥监督职能,确保党风廉政建设各项要求落到实处。
三、巩固巡察整改成果,努力开创工作新局面
巡察整改取得的成效只是阶段性的,巡察整改永远在路上。通过对县委第四巡察组反馈意见的整改落实,下一步,局党组将坚定地把思想和行动统一到县委、县政府决策部署和县委巡察组的各项要求上来,采取更加有力的措施,不断健全和完善工作机制,加大执行制度的力度,巩固整改成果,不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入,全面推进党的建设和工信事业健康发展。
(一)提高思想认识,加强党性修养。加强政治理论学习,着力在学懂弄通上下功夫。认真学习党的十九大精神,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践,推动工作。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,进一步完善学习计划,把十九大精神和习近平总书记系列讲话精神作为重点内容,通过党员干部自学和集中学习,聘请专家辅导等方式切实加强理想信念宗旨教育,解决好党员干部理想信念淡化,宗旨意识退化,政治素质和精神状态不适应新时代要求等问题。引导党员干部牢固树立以人民为中心发展思想,用实际行动为坚持和发展中国特色社会主义,为实现共产主义远大理想不懈奋斗。
(二)加强从严治党,推进巡察整改。以锲而不舍的精神,始终坚持目标不变、力度不减,把巡察整改成果转化为长效机制,坚持整改提高永远在路上。对已经建立的各项规章制度,加强贯彻落实和执行监督,真正做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人,将巡察整改意见落实到具体工作实践中,以全面加强从严治党为引领,切实推进干部作风和机关风气持续向好。
(三)建立健全长效机制。在抓好整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。结合“两学一做”学习教育常态化制度化,加快建立健全相关预防制度体系,构建整改工作长效机制,让整改成果成为工信系统干部职工思想上的“防腐剂”,行动上的“催化剂”。注重整改成果的总结与运用,把巡察整改成果体现在科学发展、高质量发展上来,为县域经济持续健康发展提供有力的保障。