在山东东营市东营区检察院预防职务犯罪警示教育基地图片展览区,滚动播放着服刑人员痛哭流涕的忏悔。曾经位高权重的官员,因职务犯罪而沦为阶下囚。他们的捶头顿足、痛哭流涕的镜头,使每一位参观者都振聋发聩、触及心灵!这是东营区检察院在学习实践科学发展观活动中对全区机关干部进行警示教育的一个镜头。
职务犯罪是国家工作人员最为严重的腐败形式。东营区检察院树立惩治与预防两手都要抓、两手都要硬的工作理念,不断强化预防措施,全方位地开展预防职务犯罪活动,有力推动了东营区党风廉政建设和预防腐败体系的建设。
多方支持 构建警示教育基地蓝图
东营区检察院坐落于全国第二大油田——胜利油田腹地,是东营市的政治、经济、文化中心。胜利油田机关及其40多个二级单位、全国重点大学——石油大学(华东)均坐落于东营区境内。检察院的检察官们时刻不忘服务辖区单位,帮助辖区单位开展职务犯罪预防工作,千方百计促进辖区发展。
为提高预防教育的效果,东营区检察院决定打造一个高标准、高起点的预防职务犯罪警示教育基地,并以此为平台辐射和带动预防工作的全面开展。这项工作得到东营区委及东营市检察院大力支持,警示教育基地被列入东营区重点工程,由东营区检察院和东营区纪委联合建设。
建成后的警示教育基地总面积约800 平方米,整个基地设计庄严而不沉重,严肃而不失温情。在基地建设中,东营区检察院注重将检察文化注入警示教育中,以文化这个触及心灵的内在因素,激发党员干部廉洁自律的内在动力。基地以多媒体为载体,采用高科技手段,集声、光、电、形、色于一体。
在警示教育基地正门处,设置了一座大型警钟,寓意警钟长鸣,提醒每位参观者要时刻绷紧廉政之弦,立党为公,执政为民;“前车之鉴”、“名照汗青”、“绳墨含爱”三个图片展览区,用几十个正、反面典型案例展板,配以影音滚动播放,时刻警醒参观者,职务犯罪对政治前途、家庭、名誉、亲情、自由所造成的巨大影响,引导着参观者乐于奉献、勤政为民;在影视放映厅,参观者通过 10 余部不同性质的廉政警示教育片,从不同角度观看服刑人员腐败堕落直至犯罪的人生轨迹,强烈感受因“ 一念之差”而滑入深渊的惨痛代价;检察院楼道中也随处可见“ 常怀律己之心、 常思贪欲之害、 常弃非分之想、 常修从政之德” 的警示语标牌、宣传标语及廉政漫画。参观者在浓浓的文化氛围中接受潜移默化的警示教育。
省、市多位领导前来视察和指导警示教育基地,给予了充分的肯定。参观展览的广大党员干部纷纷表示,在警示教育基地接受教育,形式更直接、更直观,感染力更强,感受也更深刻。胜利油田某公司书记参观后说:观看了警示教育片后,我明白了人生最应该警惕的是权力和欲望。一位农村支部书记观后发表感言:警示教育是党和政府对我们的关心和爱护,有利于农村的稳定,有利于我们个人的政治生命。大家在参观结束后也纷纷写出了深刻的心得体会:“人以身为本,本以心为柄,本在心莫邪,心邪本丧命”。
自警示教育基地开放一个月来,东营区已有党政机关、企事业单位等共计70多个单位7000余人分期、分批到此接受警示教育。通过典型案例、英模人物、党纪法规图片展、观看警示教育片、听取法制教育讲座等直观、生动、形象的教育方式,使广大领导干部接受了一次真正入脑入心、受益颇深的警示教育,感受到自由和生命的弥足珍贵,正确看待和行使党和人民赋予的权力。
完善制度 建立警示教育长效机制
为确保警示教育基地的规范运行,检察院建立健全了规范配套的警示教育长效运行机制。
东营区检察院专门成立了警示教育活动领导小组,将警示教育工作作为一项经常性工作来抓,不断改进和提高教育质量。提出“看、观、学、听、省、感”六步走的教育模式:看图文并茂的图片展和警句,在“一图一警示,一句一提醒”中接受春风细雨式教育;观警示教育专题片,鉴黑白、悟得失、知荣辱;学党纪法规和相关的法律政策、做政治和法律上的明白人;听法制教育课,做到明理、醒脑、强心;省,自我反省,自查问题,做到自重、自省、自警、自励;感,结合在教育基地所见、所感、所思、所悟撰写心得体会,使心灵得到升华和陶冶。通过这六步教育,在每位参观者心中播下廉政的种子。
东营区检察院将全区所有党政机关和企事业单位领导干部、农村基层干部和在校学生,按工作性质的不同分成八大类,实行分类教育和管理。同时,注重资料的收集和整理。预先制作针对不同行业、部门的讲稿集本,有针对性地开展警示教育讲座;每月,小组成员都会收集最新的反腐政策、法律法规和典型案例,使警示教育的内容始终保持鲜活性和先进性。
对每位参观者,该院实行一人一卡一档一台账的个人廉政档案制度:记录每位参观者所在单位、姓名、职务、 参观时间、教育内容等详细信息,并由单位盖章,汇总成台帐,加入心得体会,形成个人廉政档案。在临走时,发放警示教育基地纪念卡,提醒每位参观者随时保持清醒。同时,注重影像资料的整理归档。对每次领导视察、每期学员的学习情况以图片和影音的方式加以整理归档。
通过工作机制的建立和完善,形成了齐抓共管、规范长效的良好局面,有效促进了警示教育基地的良好运行。
狠抓实效 预防工作全面顺利开展
东营区检察院以警示教育基地为平台,不断加大预防工作的深度和广度,全面带动预防工作的蓬勃发展。今年,检察院围绕深入学习实践科学发展观活动,以保增长、保民生、保稳定为切入点,加大对东营区重大民生工程的同步预防力度,制定了《关于在全区重点工程中开展同步预防的实施意见》,把预防的重点对准那些有可能危害民生、危害经济发展的重点领域。
辖区内投资667.35万元人民币的东营区沿海防潮堤重大民生工程和投资960万元人民币的东营区户用沼气项目工程,是许多建筑商、建材供应商都瞄准的“肥肉”。工程还没有开工,东营区检察院干警就进行了同步预防。通过积极预防,未发生一起违法违纪案件,有效保证了政府投资和重大项目建设的依法规范运行,为全区经济平稳较快发展创造了良好的法制环境。
与此同时,东营区检察院积极开展了涉农专项资金调查,严厉查办涉农职务犯罪案件。今年截至目前,预防部门发现并移交案件线索 3 件,开展预防调查7次,发送检察建议7份,进行行贿档案查询 3次,答复预防咨询 31次,剖析个案、类案12次,实现预防工作平稳发展。
东营区检察院切实发挥警示教育基地的作用,努力打造职务犯罪预防工作的新亮点,为推动全市乃至全省预防工作的顺利开展贡献了自己的一份力量。社会风清气正,必将更加和谐!
结语:“礼义廉耻,国之四维;四维不张,国乃灭亡。”两千七百年前协助齐桓公成就霸业的一代英才管仲就已经提出了廉耻是立人之大节,然而事实上作为廉洁的对立面,腐败问题伴随着权力而生,预防职务犯罪便成为一项长期艰巨的任务。东营市东营区检察院的新探索具有借鉴性和榜样作用,但愿他们的探索,能够给更多法律界人士带去一些思考。
|