2007年12月中旬,市政府纠风办在深入基层调研中了解到富平县政府纠风办积极运用信息技术，创新管理手段，同各涉路部门协作，初步探索出一套运用GPS/GPRS服务系统管理监督涉路部门上路执法的管理办法。现将其运行情况介绍如下:
GPS/GPRS服务系统是实时车辆定位、车辆监控、调度指挥、运程监控、视频管理等功能为一体的电子综合信息服务系统，该系统具有车辆查询、实时显示、运行轨迹回放、远程管理等功能。
二、运用GPS/GPRS服务系统实行监督管理的办法
为加强监督管理,富平县交警大队、县运管的所有公务用车辆安装了GPS/GPRS服务系统，在其单位内部建立了监控调度站中心平台，并将该系统的软件安装于县纠风办的信息站，使各单位所有的公务用车辆GPS/GPRS服务系统与县纠风办的电脑联网，实现了纵向、横向同时监督和管理的监督管理办法。系统正常运行后，一是各单位的所有公务用车，必须服从于指挥中心的调度，无中心命令，任何车辆不得私自动用。二是指挥中心可实时监控车辆及巡查、稽查人员所在位置、车速、静止时间，静止超时中心就会立即发出警示命令。三是通过巡查、稽查车辆上安装摄像头，视频监控各车辆上所有执勤人员上路执勤的全过程。四是所有巡查稽查车辆由指挥中心统一调度，不但消除了巡查、稽查的死角，又能对各个车辆合理化布局；对突发事件，指挥中心通过监控调配就近车辆及时、迅速到达指定位置，适时处理突发事件。五是对所有巡查稽查车辆出现追车现象时，指挥中心可发出禁止命令，对不听劝阻的车辆可实行远程断油断电措施，避免引起的不安全事故。
三、运用GPS/GPRS服务系统实行监督管理后的实际效果
为公务用车安装GPS/GPRS服务系统正常运行三个月以来，效果非常明显。一是群众投诉举报明显下降。从县纠风办对这两个涉路部门的监督管理看：对这两个部门的公路“三乱”问题，投诉举报率从安装前的每月平均50余起下降到安装后每月10余起。二是执法行为进一步规范。系统运行以来，这两个部门没有发生一起巡查、稽查人员到禁止路段上路查车现象，没有发生一起追车、双向拦车、一次拦车超过三辆、车后交易等现象，没有发生一起人为违规上路现象。通过视频监控巡查、稽查人员路查全过程，执法人员的执法行为较前明显规范、文明服务意识显著增强，执法水平也在逐步提高。三是提高工作效率，降低行政成本。纠风办由过去的户外上路巡查监督改为室内网上监督。大大提高了工作效率，同时也大大降低了行政成本。四是安装车载GPS/GPRS服务系统后，通过对巡查、稽查人员路查全过程的回放，为纠风办和各涉路部门解决群众投诉举报提供了第一手证据材料。五是强化用车管理。对安装了GPS/GPRS服务系统的公务用车，进行24小时跟踪定位监控。没有派出的车辆，车辆须按规定停放在车库或单位停车场内，不得将车随意停置或在外过夜。未经指定司机擅自驾驶，出现公车私用、警车乱用、甚至到不该去的娱乐场所的，一经发现，将按相关规定对当事人、责任人严肃处理。县交警大队、县运管所通过安装GPS/GPRS服务系统和制定配套的制度和办法，使单位内部的监督和管理更趋于高效化、科学化、现代化、和谐化。主要表现在：（1）从源头上规范了执法人员的执法行为。（2）从效能上确保出警迅速、处警及时。消除了执法人员随意脱岗、漏岗、缺岗现象。（3）执法人员的文明程度提高，服务意识增强，消除了执法人员“生、冷、硬”甚至违规的执法行为。（4）通过对巡查稽查车辆运行轨迹回放监控，确定巡查稽查人员是否按要求时间执法路查任务。（5）大大降低了行政成本。仅油耗一项，运管所由过去的2400公升/月降至1000公升/月，交警大队由过去的6000公升/月降至3000公升/月。
GPS/GPRS服务系统运用于监督和管理涉路部门执法，是我们刚探索出来的新办法，在具体运用中还存在着很多不足，我们将在今后的工作中不断改进和完善。
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