今年以来,湖北房县围绕扩大党内民主、密切党群关系、促进科学发展的工作目标,按照“积极动员、稳步推进、规范操作”的工作思路,强化领导,精心部署,狠抓落实,扎实有效地推进党务公开工作。
县委高度重视党务公开工作,切实加强组织领导,不断强化制度建设,充分发挥示范带动作用,为党务公开工作的深入开展提供了有力保障。
一是强化组织领导。为加强对全县党务公开工作的组织领导,年初,县委下发了《关于在全县党的基层组织中全面实行党务公开的实施意见》,明确了党务公开的目标、原则、内容、程序、形式、方法、要求等。成立了由县委副书记、县长担任组长,县委常委、纪委书记,县委常委、组织部长为副组长的党务公开工作领导小组。各乡镇(场)、县直各单位、部分村也相应调整或成立了党务公开工作领导小组,形成了县、乡、村三级联动的党务公开工作网络和“上下联动,条块结合”的运行机制。6月8日,党务公开工作领导小组召集县委办、县政府办、县纪委、县委组织部、县委宣传部、民政局、计生局等13家单位召开联席会议,共同商讨全县的党务公开工作,有效促进了党务公开工作的有序开展。
二是强化制度建设。为促进党务公开工作的规范化发展,该县建立健全了党务公开工作台账制度、信息反馈制度、监督检查制度、考核评价等制度,使各项制度贯穿于公开前、公开中、公开后的全过程,不断提高党务公开的规范化水平。同时,各乡镇(场)、县直各单位,也结合自身实际,进一步修订完善了党务公开的规章制度,为党务公开工作提供了有力的制度保障。
三是强化示范带动。为积累工作经验,该县分别从乡镇、县直部门、村(社区)等三个不同层次,培植党务公开示范点16个。同时,注重发挥示范点的引导作用,通过召开现场会,印发示范点党务公开宣传画册,增强示范点的带动力。通过抓点示范,初步探索出了党务公开工作必须把握的重点内容和关键环节,形成了开展党务公开的有效工作机制。在抓点的同时,面上工作也全面启动,形成了以点带面、点面结合、上下联动、整体推进的工作格局,从而推进党务公开的全覆盖。
房县不断规范党务公开的内容、时限和程序,积极打造 “阳光党务”,努力推进党务公开工作规范化建设。
一是规范公开内容。结合全县实际,县委制定了《全县各级党组织党务公开目录》,确定了全局和中心工作、宣传思想工作、组织人事工作、党风廉政建设工作、制度建设等5个大项47个小项的公开内容,为指导党务公开工作提供了科学的依据。
二是规范公开时限。各级党组织针对不同的公开内容采取长期公开、定期公开、逐段公开、即时公开四种方式。对领导班子自身建设、年度工作目标任务、工作制度等长期性、稳定性的工作长期公开;对发展党员、党内帮扶等相对稳定的常规性工作定期公开,每半年更换一次,每季度微调一次;对为群众办实事、重要工作落实情况等动态性、阶段性工作,根据进展情况逐段公开;对干部考察预告、任前公示、灾后救助等临时性、应急性工作即时公开、及时发布,充分体现公开的经常性、动态性、灵活性。
三是规范公开程序。该县力求党务公开在程序上规范、有序、到位,严格按照“提出—审核—公开—反馈—归档”五个环节进行公开。提出环节,拟公开的事项及其范围、形式、时限等内容或方案由各单位党组织提出;审核环节,根据公开内容的重大程度,分为党组织负责人、党员全体、报上级党组织审核三个程序;公开环节,对审核后确定的内容予以公开;反馈环节,通过设立意见箱、开通电话,聘请信息监督员等方式,对党员群众提出的意见和建议,进行收集和处理,并及时反馈;归档环节,对公开的相关资料及时整理、归类建档。使整个党务公开过程始终紧扣事前、事中、事后三个环节,做到事前征求意见、事中动态调节、事后公布结果。
房县突出抓好“创新公开载体、强化监督检查、落实意见反馈”三个关键环节,不断提高党务公开工作水平,切实增强党务公开的工作实效。
一是创新公开载体。按照“规范、实用、明了、方便”和便于党员群众监督的原则,该县不断创新公开载体,通过栏、屏、网、单等形式进行公开。“栏”,即高标准建设党务政务公开专栏;“屏”,即县委在西河乐园建立了2块大型户外电子显示屏,乡镇和县直单位共建立了50多块党务政务电子显示屏和触摸屏,还在县城内300辆电动公交车上建立了移动公开显示屏;“网”,即在县电子政务网、《今日房县》网上设置党务政务信息公开专栏,乡镇和县直单位通过专网、内部局域网进行公开;“单”,即将党务村务公开信息印制成传单,适时适地进行发放或张贴。截至目前,全面共建立党务政务公开栏123个,有效公开和传播了党务信息。
二是强化监督检查。为确保党务公开取得实效,该县将党务公开工作纳入年度党风廉政建设责任制考核内容,年中,坚持县纪委常委带队,同责任制工作一起对各级各单位党务公开情况进行督导。年底,由县委常委带队,深入各乡镇(场)和县直各单位,对该项工作进行检查考核,避免党务公开工作搞形式、走过场。同时,聘请人大代表、政协委员、党员代表、群众代表作为党务公开监督员,负责全程监督党务公开工作,当公开遇到难点疑点问题时,及时召开党务公开工作专题讨论会,集思广益探索新方法、新措施,避免党务公开的随意性,保障党务公开有效落实。
三是落实意见反馈。该县通过设立意见箱、开通电话,聘请信息反馈员等方式,广泛收集党员群众提出的意见和建议,由专人负责筛选、整理群众通过各种渠道反馈的意见和要求,并将意见、建议反馈给有关领导及相关部门,进行研究落实,同时说明情况,对确实违反党纪党规的党组织和党员,严肃追究责任,并将处理结果向社会公开,接受群众监督。今年以来,全县32名党务公开信息反馈员共提出公开意见和建议89条,并督促整改相关工作11项。(作者单位:湖北房县纪委)
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