“建设、设计、施工、监理、勘察等单位都到位了吗?实体抽查符合规定吗?”7月23日,一连串审查监督,让罗城仫佬族自治县人民医院外科综合楼竣工验收多了一缕“阳光”。
记者发现,除综合楼竣工验收组外,该县从行政职权合力监督专家库中抽取熟悉工程建设、资金审计、给排水等方面的专家和群众代表,组成行政职权合力监督验收工作小组,对验收工作全程监督。7月25日,监督验收工作小组给出监督意见:防雷、消防未进行验收;及时整改有关部门在实体抽查中发现的问题。
这就是罗城探索推行的行政权力合力监督。今年7月以来,该县创新监督机制形成合力,进一步推进县级行政权力阳光运行,使行政权力运行监督覆盖面更广,监督节点设置更科学,更好实现执政为民的目标。如今,该县被自治区确定为开展县级行政职权合力监督试点县。
监督目标创新——编制行政职权目录,确定监督重点范畴。该县摸清家底,梳理并编制完成政府部门的行政职权目录851项。以县委组织部、国土局、农业局、住建局等部门为试点,梳理、编制职权目录,绘制流程图,并公布上墙,以工作流程化促进权力运行规范化。目前,全县已经出版职权目录、流程图板报218块。尤其是,重点监督“三重一大(重大问题决策、重要干部任免、重大工程项目和大额资金使用)”、民生、三农等社会热点问题上的行政权力运行。
监督主体创新——行业专家和群众代表组成人才库,形成监督合力。成立由县委书记担任组长、县长担任常务副组长、纪委书记担任副组长的工作领导小组,各单位也成立相应领导机构,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作格局。邀请县直各单位专业技术、社会团体、企业法人、企业员工、村干、复退军人、离退休干部代表等230多人进入县行政职权合力监督专家库,对专家库代表进行监督培训。通过监督主体整合创新,形成强大监督合力。
公开形式创新——专业领域公开和社会公开并举,不留“阳光死角”。该县组织社会监督代表围绕热点问题开展听政质询、列席或旁听会议等一系列社会监督活动,强化对权力运行的监督。积极推行公开听证、专家咨询、文件查阅服务等新型公开形式,使权力运行接受各方面监督。
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