松桃自治县紧紧围绕发展和民生主题,加大反腐倡廉工作力度,在教育、预防、作风、惩治“四大工程”上狠下功夫,为贯彻落实好国发(2012)2号文件和省第十一次党代会精神保驾护航,全县经济社会发展呈现出“风清气正”的良好态势。
推进“教育工程”筑牢拒腐防线
预防腐败,教育靠前。该县把党风廉政教育作为反腐倡廉工作的重头戏,围绕保持党的纯洁性这条主线,扎实开展党性党纪党风教育,筑牢党员干部特别是党员领导干部拒腐拒变防线,进一步增强党员干部廉洁自律意识。
2月底,县纪委、县委组织部、县委宣传部组成3个宣讲组,深入28个乡镇开展“农村基层干部廉洁履职”巡回宣讲,提高农村基层干部廉洁履职意识,规范农村基层干部廉洁履职行为。宣讲的主要内容是针对近年来省内、县内发生的一些基层干部违纪违法典型案例进行分析。宣讲活动中,3000多名农村基层干部受到教育。
充分利用县委警示教育基地,警示教育形成制度化、常态化。党员干部通过在基地观看反腐败典型案例、勤政廉政先进人物事迹等内容,了解本县近年来党员干部违纪违法情况,以及观看反腐倡廉专题片,警戒自己要算好人生“七笔账”:政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账。党员干部接受警示教育后,在基地签订廉洁承诺书。
截至5月底,该县组织交通、发改、农牧等部门和部分乡镇共开展警示教育15次,受教育党员干部800余人。36名领导干部认真撰写了警示教育心得体会,心得体会在县内媒体刊载。
各乡镇、各部门以岗位教育、座谈会等不同形式,使廉政教育遍地开花。县法院举行干警家属座谈会,并开展了“亲情寄语”活动,每位家属都送上一句以廉政为主要内容的“亲情寄语”,提醒干警廉洁执法、公正执法。
重视正面典型教育。当前,全县干部群众正在掀起一场以农民英雄姚少军为榜样的学习活动。
推进“预防工程”规范从政行为
强化惩治和预防腐败体系建设规划的落实,将惩治和预防腐败体系建设分解成120项具体任务,按照部门的分工,拟定牵头单位和承办单位,把具体任务落实到各牵头单位和承办单位。强化责任,层层落实,制定惩治和预防腐败体系建设督察制度,杜绝工作形式化。
加强廉政风险防控。全县干部职工采取“自己找、互相查、领导提、组织审”的方法,认真查找个人岗位风险、机构风险、单位风险,重点查找履职程序、落实有关制度规定中存在的不足和问题,可能公权私用、违法违纪的问题,失职渎职或“权钱交易”等严重后果问题,以及重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用等方面可能存在的问题。根据风险点,制定一一对应、便于操作的防控措施。把个人的岗位职责风险点及防控措施制作成两卡,一卡为廉政风险监督卡摆放在办公桌上,一卡为廉政风险提示卡随身携带,做到时时提醒、事事提醒,增强干部职工“廉政不勤政也是腐败,环境建设、作风建设也是生产力”的理念。
强力推进党务、政务、厂务、村务公开制度,对公开内容和程序进行了规范。同时不断探索和完善网站、电视台、报纸、QQ、短信等公开载体,让广大干部群众能够及时了解有关信息。在全县推行和完善村监会、无职党员监督岗等管理模式,使村级组织行为更加公开化、公正化,进一步有效监督了村级组织行为。
推进“作风工程”打造干事环境
今年以来,该县机关作风和效能督查力度倍增,以机关作风和效能督查为突破口,确保县委、县政府重要决策、重大部署和重点工程项目的落实,破解制约经济发展的环境瓶颈。
通过明察暗访、实地查看、听取汇报、查看资料等方式,对机关作风、群众网络投诉、国发2号文件和省第十一次党代会精神贯彻落实等10个方面的工作,开展督查78次,对3名上班时间看电影或玩游戏的干部进行了查处;对群众网上反映的107个问题进行核实,已督促相关单位整改问题94个。不断完善作风效能问责制度,干部“慵懒散”现象得到有效治理,工作效能得到明显提升。
3月,该县针对部分乡镇存在干部“走读现象”的问题,出台相关规定和措施,为“走读干部”安上了“紧箍咒”。该县规定,乡镇每天必须有班子成员在政府住宿值班,建立夜间值班台账,杜绝各基层站所夜间“零值班”,使群众夜间到政府办事有人问、有人管,突发性事件能够得到及时有效解决。县作风效能办公室每个星期对乡镇夜间值班情况专项督查3次以上,对值班情况较差甚至无人值班的乡镇,进行全县通报。铜仁市政协副主席、松桃县委书记冉晓东亲自带领督查组,3次夜间深入乡镇进行督查。
推进“惩治工程”切实关注民生
加大对干部违纪违法案件的查办力度,继续保持惩治腐败的强劲势头,特别是对商业贿赂出重拳。今年来,该县纪检监察机关将查办案件责任明确到人,重点查办以权谋私、钱权交易的案件,突出“五个必查”:对违反政治纪律和组织人事纪律、破坏发展环境、侵害群众利益、矿产资源开发和土地出让中官商勾结、安全生产事故背后的腐败案件必须查处。截止到5月底,该县纪委监察局共受理群众来信来访和电话举报18件,初查核实11件,立案11件,结案11件,11名干部依法受到处理,目前尚有10余件案件正在调查处理中。
围绕群众反映强烈的热点、难点问题和损害群众切身利益的突出问题,积极开展纠风检查和执法。针对教育乱收费问题,3月初,对全县28个乡镇69所中小学的春季学期教育收费情况进行了专项检查,查出20所学校不同程度存在违规收费行为,违规收费金额30.44万元,已责令上述违规学校及时清退,并对3名校长进行立案处理。
涉农资金专项执法检查及时跟进。3月底,对全县农村低保资金运行、新型农村合作医疗报销相关政策落实情况进行了专项检查,对极少数违规操作行为进行了整改和处理,维护好群众切身利益。让和煦清风在苗乡大地上荡漾。(黄前生 秦榜江 邱存双)
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