根据县委统一部署，2019年9月3日至12月20日，县委第一巡察组对教育局党委进行了巡察，并于2020年7月13日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、坚定政治立场，切实履行巡察整改主体责任
（一）提高政治站位，把握整改要求。县委第一巡察组反馈意见后，教育局党委高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受巡察反馈意见和要求，迅速召开会议对巡察反馈意见整改工作进行安排部署；形成《落实县委第一巡察组反馈意见整改工作方案》，明确了巡察整改时间表和路线图。坚决把巡察整改作为牢固树立“四个意识”、坚定做到“两个维护”的政治检验，作为履行“两个责任”、营造教育系统风清气正良好政治生态的实际行动，切实履行巡察整改主体责任，从严从实做好巡察“后半篇文章”。
（二）加强组织领导，强化责任落实。为确保整改工作取得实效，教育局党委成立了由党委书记、局长薛彦荣同志任组长，党委班子其他成员任副组长，党委副书记李岳峰同志、驻局纪检监察组组长薛江艳同志、副局长孙建勇同志兼任常务副组长，局属各校各单位和机关各股室负责人为成员的整改工作领导小组，分解任务、明确责任，抓好整改工作的统筹协调和督促检查，形成了上下联动、协同推进的巡察整改工作合力。
（三）强化监督检查，推动整改落实。根据《整改工作方案》，派驻纪检监察组建立健全督查机制，结合问题整改清单、整改措施、责任领导、责任股室、整改时限等，对问题整改情况进行实时跟踪，推动各巡察整改主体单位实行台账式管理、销号式办结，以严格细致的督查推动整改措施落实到位，确保反馈的问题件件有落实、件件有回音。
二、坚持问题导向，推动巡察整改取得显著成效
截止目前，整改工作取得积极进展。教育局党委制定实施的76项整改措施中，已完成70项。持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。
（一）政治建设和思想建设方面
1、关于“政治理论学习重视不够”的整改情况。一是通过局党委会议、党委中心组学习会、机关干部和校长学习会等方式，加强教育系统全体党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届五中全会和习近平总书记来陕考察重要讲话精神的学习，推动习近平总书记重要讲话精神和党中央最新决策部署在教育系统落地生根、取得实效。二是各基层党组织广泛开展了党的基础知识测试，提高了党员的应知应会知晓率。三是把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为全体党员干部的终身课题常抓不懈，完善了政治理论常态化学习制度，丰富了学习内容和形式，有效提升了政治理论学习的针对性和实效性，推动全面从严治党要求真正落到了实处。
2、关于“党委核心作用发挥不充分”的整改情况。一是坚持和完善了党建重点任务交办制度，明确了基层党组织书记的管党责任和基层党建工作目标任务，同时加大了对基层党建工作的日常指导和监督检查。二是健全了党委班子成员党支部工作联系点制度，促进党委班子成员对联系点学校党建工作进行检查指导，增强了学校基层党组织重党建、抓党建的政治责任意识。三是圆满完成了61个任期届满基层党组织的换届选举，推进党建“留心护根”工程，提升基层组织力。
3、关于“民主集中制执行不到位”的整改情况。一是制定了《学校贯彻落实“三重一大”决策制度实施细则》，明晰了“三重一大”决策事项的范围、形式、程序、报备、检查考核和责任追究办法等，确保了决策民主化并按规定及时向教育局党委请示报备。二是制定了《大荔县教育系统领导干部选拔聘用管理办法》，实行目标责任考核，形成了领导干部管理长效机制，最大限度发挥干部工作积极性和主动性。同时从2020年8月份开始，教育系统各校所有新提拔的局管干部和交流轮岗干部全部实行聘用制，一聘三年，三年到期职务自动免除，重新进行岗位竞聘。
4、关于“推进教育事业短板力度不足”的整改情况。一是根据每年退休教师学科结构和各学段各学校教育教学工作实际情况，由各校上报教师学科需求情况，汇总统计后拟定当年新任教师招聘计划，从教师队伍补充源头上做好安排。二是根据上级要求，计划利用两年时间通过招聘的办法彻底解决我县体音美教师缺口问题。三是通过城区中小学转岗和农村小学“走教”的办法，解决了当前体音美教师师资不足问题。四是聚焦“城区‘上学难’”问题，教育局党委向县委县政府报送了关于解决城区学位缺口和城区新建学校规划报告；编制了《大荔县2020至2025年中小学幼儿园布局专项规划暨“十四五”规划方案》并通过了县政府常务会议审议。《规划方案》实施后，将从根本上解决“城区‘上学难’”的突出问题。五是聚焦“园舍设施设备配备不足”的问题，教育局通过实地摸底排查，结合各园舍实际制定出可行性方案并根据县财政资金拨付进度加快园舍设施设备配备。
（二）组织建设和作风建设方面
1、关于“党委监督指导作用发挥不够，基层党建工作虚化问题突出”的整改情况。
（1）聚焦“履行党建工作责任制差距较大”问题：一是向各基层党组织重申了党费缴纳标准和要求，教育系统各基层党组织均举一反三、即知即改，做到严格按照《党章》规定的党费缴纳要求引导党员按月足额向党组织缴纳党费。二是向各基层党组织重申了党员星级管理考核办法，做到严格按照考核办法要求对党员进行逐月评星，纠正了长期借调党员不参加支部活动却参加评星的现象。三是深化落实“四单六制”，对在落实“四单六制”中仍存在补写、代写问题的进行通报。同时做到常态化开展“四单六制”双月晾晒活动。四是通过印发《教育系统各支部（总支）月党建工作任务清单》的形式，推动各基层党组织严格按照《2020年度主题党日计划》确定的主题，逐月组织开展好主题党日活动。
（2）聚焦“‘三会一课’落实有差距”问题：一是加强业务培训。通过召开党建工作推进暨党建业务知识培训会，重点加强了对“三会一课”制度的学习，提升了基层党组织对“三会一课”重要性的认识，推动各基层党组织健全完善学校党组织的“三会一课”制度并做到常态化坚持。二是各基层党组织丰富内容、创新形式，不断提高“三会一课”的吸引力，解决了“三会一课”不能正常有效开展、会议记录弄虚作假、党课讲稿不结合实际存在网络抄袭等现象。
（3）聚焦“发展党员程序不严谨”问题：一是对2018和2019年发展党员资料进行了查漏补缺和补充完善。二是加强业务知识培训。通过召开发展党员业务知识培训等，促进坚持标准、严格程序做好发展党员工作。2020年教育系统发展党员28名，均做到程序合规、过程严谨。
（4）聚焦“组织关系接转不及时”问题：一是以支部为单位开展“长期不在岗、不能按规定参加所在支部组织生活党员”排查，推动党员所在支部结合实际采取多种有效措施按期落实党员组织生活。二是将支部（总支）书记的组织关系接转作为工作重点，实现了“调动和借调、支教等超过6个月的党员组织关系”全部转至实际工作单位党组织。
2、关于“教师队伍建设管理不健全”的整改情况。
（1）聚焦“组织人事管理制度执行不严”问题：一是健全完善了系统内系统外人员借调流程。二是严格控制借调时限。明确借调外系统人员每办理一次借调手续的最长期限为六个月，逾期未办理按照旷职对待。三是加强监督检查。联合纪检监察部门对借调人员的上岗和工作履职情况进行检查。四是严格请假审批权限，严禁超越权限审批假或随意延长假期时限；严格请假程序，杜绝了请假手续还未审批完就离开工作岗位、请假不公示、假满后不能及时复岗、返岗后不能及时办理销假手续等现象。四是加强了对支教教师的管理。
3、关于“贯彻党内政治生活准则不到位”的整改情况。一是完善制度，制定了《教育系统2020年度党组织书记抓党建述职评议考核实施方案》，明确述职范围、述职内容和方法步骤等。二是抓好落实，2020年度教育系统基层党组织书记除向教育局党委述职，同时做到向全体党员和教职工进行述职。
4、关于“执行中央八项规定和实施细则不严格”的整改情况。一是先后深入23所中小学校，通过观看案例视频、释“规”说“法”等形式，对2700余名教师开展了师德师风巡回宣讲，敲响警钟，提醒党员、干部绷紧“作风弦”。二是以内审推动监督，加强了对基层学校财务管理使用情况的监督，确保了学校各项资金收支正当合规，使用科学规范。
（三）党的纪律建设和夺取反腐败斗争建设方面
1、关于“两个责任落实有差距”的整改情况。一是教育局党委切实履行落实全面从严治党主体责任，推动各基层党组织有效发挥主体作用，常态化开展对党员、干部和教职工的党风廉政教育和警示教育，推动全面从严治党在教育系统向纵深发展。二是通过制定下发《学年度党风廉政建设工作要点》、签订《党风廉政建设目标责任书》、开展廉政谈话和党纪法规知识测试等，有力推动了“两个责任”的落实。三是通过对突出典型问题在全系统党员和干部大会上进行点名道姓、公开通报曝光，并在违纪教师学校一定范围内宣读处分决定等，抓实警示教育，强化教职工的纪律意识。四是制定了《学校临聘人员聘用及管理办法》，规范临聘人员管理。
2、关于“财务管理不规范，报销审核把关不严”的整改情况。一是修订完善了《中小学校财务管理规范》，规范了中小学财务报销流程、大额采购审批程序，建立完善了固定资产管理制度。二是建立并坚持每月10日财务工作例会，规范了对全体财务人员的常态化培训制度，有效提升了财务人员业务能力。
（四）脱贫攻坚方面
1、关于“思想重视程度不够”的整改情况。一是提高政治站位。落实了周记录月公布微信小程序帮扶日志上传工作；各种规章制度上墙，整理完善了扶贫工作软件资料，做好了帮扶对象的信息精准采集工作。二是组织全县各级各类学校开展了教育脱贫攻坚工作学习交流评看活动。三是强化督查落实，严格贫困学生认定程序，坚持网上随机巡查教师结对帮扶工作，建立并实行了每月实名通报。四是制定了《大荔县学生扶贫资助服务标准》，指导学校和教师开展扶贫资助工作。
2、关于“档案资料不规范”的整改情况。一是严格细致做好脱贫攻坚档案资料的规范管理和科学归档。二是紧扣反馈存在问题，设置了脱贫攻坚档案专柜，整理完善了脱贫攻坚档案资料，对资助发放签字表与家长签字台账进行了重新核查校对，确保了台账前后数据的一致。
3、关于“存在问题整改落实不到位”的整改情况。一是通过认真学习脱贫攻坚相关政策和要求，全面整理规范了两年来的扶贫工作档案资料和台账。二是充分利用家长会、家访和校园公示栏等，加大了教育资助扶贫政策宣传力度。同时完善了学校建档立卡贫困户学生数据库。
4、关于“结对帮扶与上级要求有差距，‘三扶’力度不够”的整改情况。举一反三，在教育系统各学校针对反馈的教师结对帮扶存在问题，普遍开展了一次思想教育，健全完善相关工作制度，引导督促全体教师在思想上深刻认识到“三扶”力度不够问题的严重性，提高政治站位，扎实细致做好帮扶工作。
三、结合巡察“回头看”，持续巩固提升巡察整改成效
在今后的工作中，教育局党委将认真贯彻落实县委巡察工作要求，把县委第六轮巡察整改和巡察“回头看”整改紧密结合，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见的整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项教育实际工作中，全力办好人民满意的大荔教育。
（一）落实“两个责任”，推动全面从严治党向基层延伸。教育局党委将坚持以党的政治建设为统领，深入学习贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，深入学习贯彻中省市和县委关于落实“两个责任”的具体要求，进一步强化全面从严治党政治意识、大局意识和责任意识，健全完善落实“两个责任”工作机制，督促教育系统各校各单位负责人牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，解决好不想抓、不会抓、不敢抓的问题，切实担负起党风廉政建设的主体责任；积极支持派驻纪检监察机构聚焦主业主责，切实履行监督责任，推动全面从严治党不断向基层延伸、向纵深推进。
（二）坚持常抓不懈，确保反馈问题全部到位。教育局党委将坚持目标不变、力度不减、标准不降，紧扣县委第一巡察组巡察反馈意见和巡察“回头看”反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对需要较长时间的整改任务，强化措施、夯实责任、持续用力，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。
（三）加强建章立制，巩固拓展整改成果。在抓好整改的同时，教育局党委将深入分析问题产生的深层原因，做到举一反三、标本兼治。着眼用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全系统党员干部作风转变的过程，以扎实的整改成效推动全县教育各项工作再上新台阶，为大荔经济社会高质量发展加油助力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话3222165；电子信箱：dljydj@163.com。