根据县委统一部署，2019年3月19日至4月30日，县委第三巡察组对审计局党组进行了巡察，并于2019年8月15日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、党组履行巡察整改工作主体责任情况
县委第三巡察组反馈巡察意见后，局党组高度重视，第一时间召开了专题党组会议，认真研究巡察反馈问题及意见，成立了以局党组书记、局长孙智勇同志任组长，其他班子成员任副组长，各股室（中心）负责人为成员的巡察整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，设立了巡察整改工作领导小组办公室，由副局长宫雅彬同志兼任办公室主任，统筹抓好巡察整改工作。整改期间，局党组书记、局长孙智勇同志认真践行表态承诺，切实担起巡察整改第一责任人的职责，其他班子成员各负其责，直面问题，深刻剖析，研究制定了巡察整改实施方案和巡察问题整改责任清单，形成了以上率下、全员参与的巡察整改良好氛围。同时，认真对照整改责任清单要求，定期开展监督检查巡察整改落实跟踪，并将其纳入干部绩效考核重要内容，对避重就轻、整改超时、观望等待的实行“一票否决”，取消评先评优资格，严肃追究责任。
二、巡察反馈意见整改落实情况
截至目前，巡察反馈的6个方面共26个问题，已全面完成整改26个，建立完善制度10项。巡察整改具体情况如下：
(一)政治建设和思想建设方面
1.关于党组政治纪律不够强的问题。
（1）学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入，党组集体学习多，专题研讨少。
整改措施和成效：结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格执行党组中心组学习制度，把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为必学内容，制定了详细学习计划和专题研讨课题，每月不少于2次开展集中学习和1次专题研讨。
（2）学习习近平总书记关于审计工作的重要论述、加强党对审计工作的领导、认真落实中央审计委员会精神，审计监督职能的作用发挥不到位。
整改措施和成效：将习近平总书记关于审计工作的重要论述、加强党对审计工作的领导和中央审计委员会精神纳入到党组中心组学习内容，利用党组中心组集中学习和个人自学相结合进行系统学习，并组织开展专题讨论，进一步加深了对审计工作精神实质的理解和掌握，对有效开展审计监督打下了坚实的政治理论基础。同时按照各股室轮流解读的形式先后完成了对《审计法》《国家审计准则》审计法规进行了学习，提升了干部审计业务水平。
2.关于党内政治生活质量不高的问题。
民主生活会流于形式，班子成员互相批评“蜻蜓点水”走过场，辣味不足，开展党内监督、谈心谈话少。
整改措施和成效：在召开民主生活会方面，局党组严把会议准备、会议召开、会后整改等各环节工作，会议准备充分，经过充分征求意见，深入开展“三必谈”，即党组书记与班子成员开展谈心谈话，班子成员之间，各班子成员与分管股室成员开展谈心谈话，党组书记牵头撰写班子发言材料，并严格审核其他班子成员发言提纲，会上各班子成员本着对局党组、对个人、对其他班子成员负责的态度开展批评与自我批评，充分体现出“辣味”，真正起到刮骨疗毒的作用。
3.关于政治理论水平不高的问题。
在“四个意识”“六大纪律”方面学深悟透上有欠缺。
整改措施和成效：9月在全局范围内开展了一次“四个意识”“六大纪律”大学习大讨论活动和“六大纪律”对标检视活动，通过学习和活动的开展进一步增强了审计干部的“四个意识”，在遵守“六大纪律”方面有了较大的改观和提升。
（二）组织建设和作风建设方面
1.关于组织生活制度落实不到位的问题。
（1）“三会一课”存在全干会替代党员大会，会议记录无支部书记签名的问题。
整改措施和成效：党支部能够严格落实“三会一课”制度，特别是支部换届后，对“三会一课”等制度进行了系统学习，对会议记录、会议形式、会议学习内容等进行规范，做到参会党员、党支部书记有签字。
（2）支部书记讲党课次数不够，党课缺乏个人见解、党员学习笔记看不到讲党课内容。
整改措施和成效：支部书记坚持每季度讲一次党课，党课内容能够紧密结合工作实际，并经机关工委把关备案。支部委员对党员党课记写笔记和学习成果先后开展了2次集中检查，发现各党员同志能够认真记写。
（3）部分离退休党员不能按时、按标准缴纳党费。
整改措施和成效：党支部对党费收缴工作进行了规范，5月份对党员党费标准重新进行了核算，并于每月主题党日收缴党费，每次收缴前提前微信、或电话告知离退休党员。同时，及时将2名距离单位较远的退休人员组织关系转至现居住地党支部，确保全体党员按时按标准交纳党费。
2.关于党员学习不够的问题。
（1）“不忘初心、牢记使命”“两学一做”等党建学习存在“空、乏、虚”学做“两张皮”问题，形式单调、方法不灵活。
整改措施和成效：党支部结合审计工作实际和“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步修订完善支部学习计划，并要求各党员制定针对性较强的个人学习计划，同时将学习与走访调研相结合，提升了学习效果。先后组织开展4次理论知识测试，举办了一次演讲比赛，进行增强了党员干部理论水平。
（2）党员星级管理不规范，无“扣星”原因。
整改措施和成效：局党支部严格执行“党员星级管理办法”，切实做好党员星级评星、公示等工作，建好党员星级管理台账，注明“扣分”项，及时反馈党员本人，并督促做好整改提升。
（3）社区共建活动走过场，没有登记表、回执单。
整改措施和成效：进一步规范社区共驻共建活动，在参加东大社区组织的各项活动中，我局党员均能充分展现审计干部形象，积极认真地参加活动，由支部委员认真登记活动参与情况，及时领取活动回执。
（4）离岗干部参加党组织活动不按时。
整改措施和成效：针对离岗人员身体原因不能到场按时参加组织活动的情况，支部灵活采取多种方式组织离岗干部参加网上支部等形式推送支部活动开展、集中学习等情况，得到了离岗干部的积极响应。
3.关于干部作风转变不到位的问题。
上下班迟到早退、外出报备不及时、手续不完善现象时有发生。
整改措施和成效：进一步完善了机构考勤、请销假、休假、外出报备制度、内勤管理制度，突出制度执行，强化制度约束，做到常抓常管常严。进一步加大了对工作纪律的督查力度，由值周领导、值周股室每周安排不少于2次的考勤查岗，在此基础上，局办公室、局监察室不定期组织开展考勤查岗，坚决杜绝迟到早退、外出报备不及时、手续不完善等问题。通过整顿，审计局干部作风得到了较大转变，干部上下班迟到早退、外出报备不及时、手续不完善现象得到有效遏制。
（三）党的纪律建设和夺取反腐败斗争胜利方面
1.关于履行全面从严治党主体责任不到位的问题。
（1）2016年、2017年局党组没有专题研究党风廉政建设责任制问题，层层压实管党治党政治责任意识不强。
整改措施和成效：将党风廉政工作列入局党组重要议事日程，每年年初要召开党风廉政建设专题会议，对本年度党风廉政建设工作作出安排部署，夯实局主要领导、局领导班子各成员、股室负责人、审计组组长党风廉政建设三级责任,把任务、责任进行了逐一分解，细化到每一个班子成员和具体股室，层层传导和压实管党治党意识和党风廉政建设责任。今年的党风廉政建设专题会议已于1月份召开。
（2）主要责任人履行“一岗双责”没有纪实。
整改措施和成效：党组书记作为党风廉政建设的第一责任人，始终按照“一岗双责”的要求，对全局反腐倡廉工作做到亲自抓、负总责，把党风廉政建设和反腐败工作与审计业务工作同研究、同部署、同落实，并认真记写 “一岗双责”工作纪实。
（3）局党组发挥县委反腐败领导小组成员单位职责不够，审计“反腐”利剑作用发挥不明显。
整改措施和成效：修订完善了《大荔县审计局移送纪检监察机关问题线索的管理办法》，畅通审计发现问题移交渠道，做到及时发现问题及时移交及时处理，最大程度发挥审计“反腐”利剑作用。
2.关于纪检组监督执纪问责失之于宽、失之于软的问题。
（1）存在履行监督执纪问责过程中监督不主动，缺少对班子成员的监督。
整改措施和成效：局党组积极响应纪检监察工作改革，在局纪检组撤改后，及时向县纪委监委驻财政局纪检监察组汇报了情况，表明了主动接受监督的态度和决心，得到了驻财政局纪检监察组支持和认可。
（2）2016年没有落实班子成员党风廉政目标责任书。
整改措施和成效：在以后年度已经整改并长期坚持。
（3）机关干部教育管理会上强调多、要求多，责任追究不痛不痒，仅仅停留在口头批评、警示约谈，没有达到处理一人，教育一片的目的。
整改措施和成效：进一步加强对机关干部的教育管理，用中央倡导学习的好榜样和身边的好党员好干部进行引导，通过观看警示教育片、赴廉政教育基地参观学习等形式进行警示教育。由局监察室牵头，进一步加大对机关各类违规违纪行为查处力度，严格运用监督执纪“四种形态”，该批评的批评，该警示约谈的警示约谈、该移交县纪委监委进行处理的处理，决不包庇姑息。巡察整改以来，未发现任何违规违纪行为。
3.关于发挥审计监督职能不够的问题。
审计执法不严，监督不到位。对审计查出的问题，处理大多以罚代法、以罚代处。处罚尺度上存在就低不就高，甚至只提供建议不做处理，造成国有资产流失，审计结果整改督查乏力，整改效果不明显。
整改措施和成效：对审计查出的问题，更加注重审计建议的整改和落实，本年度审计共查出问题22项，边审边改7项，归还原资金渠道600万元，上缴财政收入3625.53万元，提出审计建议27条，推动完善制度5项。同时，对2016年以来各级审计机关查出的扶贫领域63个问题进行了督促整改，所有问题已全部整改到位，涉及扶贫资金7.89亿元，涉及违规资金1338.62万元，管理不规范资金3235万元，最大限度的遏制国有资产流失，推动被审计单位依法行政、依规行政。在处理处罚方面，严格按照相关审计处罚有关规定进行处理，始终做到一把尺子量到底。
4.关于脱贫攻坚工作落实不到位的问题。
（1）学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中央脱贫攻坚方针不深入，对脱贫攻坚的艰巨性、严峻性认识不到位。
整改措施和成效：局领导班子成员、驻村工作队成员、帮扶工作组成员对习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中央脱贫攻坚方针进行了系统学习，并开展了2次脱贫攻坚知识测试，巩固学习了成果，进一步增强了对脱贫攻坚形势的认识。
（2）对全县乡村振兴、项目建设、产业扶贫、移民异地搬迁等重大资金使用审计监督不及时。
整改措施和成效：按照上级审计机关项目安排和时限要求，结合我县实际，已完成对全县乡村振兴、产业扶贫、移民异地搬迁的审计，对项目建设的审计监督严格按照县政府年初项目计划和县政府批转进行。
（3）驻村干部集中到贫困户频次过多、重痕迹、轻实效。
整改措施和成效：严格按照县委组织部、县扶贫工作领导小组对驻村干部的工作要求，加强了对驻村干部的管理，局主要领导、分管领导经常指导驻村工作，驻村干部能够认真按照县上和朝邑镇的扶贫工作安排，针对性地开展驻村帮扶工作。
（4）“美丽乡村”“乡村振兴看大荔”等项目建设存在专款不专用、资金滞留、套取资金、虚报冒领现象。
整改措施和成效：针对审计查出“美丽乡村”“乡村振兴看大荔”等项目建设存在专款不专用、资金滞留、套取资金、虚报冒领现象，已督促被审计单位进行了整改，并已全部整改到位。
5.关于廉洁风险突出的问题。
落实政府采购审批不力。
整改措施和成效：严格执行《政府采购目录及采购限额标准》，坚持做到严格申报、严格按购置费预算标准、资产配置标准采购。
三、下一步打算
2019年以来，局党组建立巡察整改工作协调、监督机制，纵深推进巡察整改落实，整改工作取得了阶段性成效。下一步，审计局党组将持续开展巡察整改跟踪“回头看”工作，倒查制度机制方面的缺陷，特别是对巡察反馈的6个方面的问题和薄弱环节进行再清理、再排查，紧盯监督“死角”，防止“灯下黑”，扎紧制度“笼子”，补齐“短板”；不断深化标本兼治，以治标促进治本，抓好已建立健全制度的执行和落实，严防制度“摆设”和问题“反弹”。在巩固巡察整改成果方面持续精准发力，以踏石留印的决心、更强的管党治党责任、更严的党内政治生活约束、更实的主体责任落实举措，迅速汇聚审计力量、凝聚审计智慧，为助力大荔经济建设提供更加有力的政治保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0913-3220299，电子信箱：dalisjj@163.com。
中共大荔县审计局党组
2020年9月8日