根据县委统一部署,2019年3月8日至4月30日,县委第四巡察组对沙苑景区管委会党组进行了巡察,并于8月13日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、沙苑景区管委会党组履行巡察整改工作主体责任情况
县委巡察组反馈意见后,景区管委会立即组织召开专题会议,对巡察组反馈的意见进行了认真梳理研究,成立巡察整改工作领导小组,分解工作任务,制定整改方案。并对巡察组指出的问题进度进行跟踪督查,问责问效,确保规定时限内整改落实到位。
(一)统一思想认识。为进一步做好县委第四巡察组对我单位巡察反馈意见的整改落实,反馈会后,我们立即召开会议,切实提高党员干部对整改落实工作的认识,深入研究部署整改工作。
(二)加强组织领导。成立了由管委会主任陈祖孝同志为组长,安建刚、张群、焦子全为副组长,各股室股长为成员的巡察整改工作领导小组,统一领导整改工作。领导小组下设办公室,由张蓓同志兼任办公室主任,具体负责推进整改落实工作。
(三)明确目标责任。整改期间,整改领导小组强化督导、推进落实,根据整改措施和计划安排,分门别类对整改任务、责任、时限做出严格规定,明确了整改方向和着力重点,确保巡察发现问题在规定时限内整改到位。
二、巡察反馈意见整改落实情况
县委第四巡察组共向我单位反馈了五个方面14个问题,目前14个问题已全部完成整改。
(一)党的政治建设方面
1.关于“党组理论学习不全面不系统不深入”的问题
整改措施:结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入学习党章、党的十九大报告、十九届四中全会精神,加强对习近平总书记系列重要讲话内容的学习,并建立形成长效机制;坚持读原著、学原文、悟原理,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
取得的成效:目前,这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改,加强了领导干部的政治意识和党的领导核心作用,完善了管委会党组政治理论学习制度。
2.关于“联系实际推动工作结合上不够紧密”的问题
整改措施:认真学习并贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话和对陕西工作重要指示批示精神、习近平生态文明思想的内涵等关于景区开发建设重要理论。并通过报纸、电视、网络等媒体了解国际国内新形势,关注国家大事,扩大视野,并针对景区管委会的工作有针对性地学习相关业务知识及法律条规。
取得的成效:目前,这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改,更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威和党中央集中统一领导,学会用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作,并完善了管委会学习制度。
(二)党的思想建设方面
关于“学习领会党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会思想不深入”的问题
整改措施:从抓学习入手,特别是十九大精神及党章的学习,通过学习改造党员干部的思想,在党员干部及群众的思想上树立党的核心地位,注重学习留痕。如:结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,班子成员深入群众开展调研、检视问题、谈心谈话等,提升了管委会人员文化素养,提高了群众满意度。
取得的成效:目前,这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改,提高干部的政治站位,自觉向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央的各项决策部署看齐,做到令行禁止,确保中央政令畅通。
(三)党的组织建设方面
1.关于“党政不分存在以机关全体办公会议代替党组会议;党组会议记录不规范没有配备专用的党组会议记录本;议事程序简化”的问题
整改措施:全面区分党组会、领导办公会、全干会,并配备专用会议记录本,参会人员签字;坚持民主集中制原则,对事关景区发展、班子建设等重大问题,严格按照议事规则和程序实行集体决策,并广泛征求干部意见,反复酝酿,确保党组议事决策团结协调,统一高效。
取得成效:目前,这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改,会议记录已全面区分开,党组成员坚持民主集中制原则,并制订了管委会党组议事规则。
2.关于“党支部没按时换届和成立支部委员会”的问题
整改措施:坚决落实从严治党的主体责任,落实“一把手”抓党建的这一关键,立即召开全体党员大会,成立支部委员会,选举支部书记、组织委员和宣传委员。
取得的成效:目前,这个问题已整改完毕。我单位于9月份成立支部委员会、重新选举了新的一届党支部书记、委员。
3.关于“党支部作用发挥欠缺”的问题
整改措施:沙苑景区管委会党支部按照《中国共产党支部工作条例(试行)》,每月召开一次党员大会,认真落实好“三会一课”“主题党日”等党建活动;丰富党员活动内容,制定年度党员活动计划。
取得的成效:目前,这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改,将“不忘初心、牢记使命”主题教育贯穿进去,并能够把“三会一课”制度作为党支部生活的重要组成部分和加强党员日常教育管理监督的主要途径高度重视起来,并在实际工作中抓好落实。
4.关于“工作推进有死角”的问题
整改措施:完善党建制度机制,严格党建工作规则,建立和完善党的各项会议制度、学习制度,紧紧结合统一活动日与“两学一做”学习教育,推动各项党的制度落实。
取得的成效:目前,这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改,明确了责任各领导对分管股室的工作推进起到督促作用,确保各项工作推进没有死角。
(四)党的作风建设方面存在的问题
1.关于“作风建设的力度不够”的问题
整改措施:纪检组要认真履行党章和监察法规定的职能职责,发挥好党内监督专责机关作用,持续开展作风建设永远在路上主题学习教育,建立健全“四风”问题的监督制度,营造实事求是、求真务实的干事环境。如:在景区生态环境保护方面对“同州沙漠”违法项目,由林业局牵头已进行拆除;“蒙古包”违法项目管委会下达了停业通知书,目前属于停业状态,管委会将继续加大对景区生态保护检查力度,并做到专人记录,发现安全隐患立即处理。
取得的成效: 目前,这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改,将党风廉政建设纳入党支部工作重要议事日程,党员干部廉洁自律意识得到了进一步增强,到目前为止,管委会内部至今没有发现一例违法违纪事件。
2.关于“在工作中不细不实,存在虚浮现象”的问题
整改措施:党组成员要带头整治,把重实干作为成就事业的基础、把求实效作为一切工作的目标,努力形成精神更加振奋、作风更加清新、工作更加务实的班子良好形象。要坚持注重实绩,严格按照“三个区分开来”,保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部,为敢担当的干部担当,最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。如:对世纪明德问题管委会一直积极与世纪明德公司、林业公安、自然资源局以及人达公司进行协调、协商,多次与律师事务所进行探讨,收集、归纳、梳理相关资料,目前就世纪明德林权证问题形成了初步的解决方案。
取得的成效:目前,这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改,管委会形成周一汇报工作制,各股长能自觉将周总结周计划按时汇报,并由专人统计,做到了把工作做实做细。
3.关于“管委会账务混乱,不清晰现象”的问题
整改措施:开展专项清查,对支出手续不完善、不规范的马上整改、健全手续,并进一步规范财务管理制度,严格按照财务审批程序进行报销,修订完善车辆使用、物品采购等相关制度。
取得的成效:目前,这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过规范财务管理制度,经费使用实现了规范化管理。
(五)党的纪律建设方面存在的问题
1.关于“从严治党的责任和压力传递的还不够”的问题
整改措施:管委会纪检组加强政治理论与业务知识的学习,清楚认识纪检工作“惩前毖后、治病救人”的本质与目的,全面提高管委会干部的综合素质。纪检组要充分运用监督执纪的“四种形态”,利用红脸出汗的第一种形态,对问题抓早抓小,充分发挥警示约谈的作用,宽严相济,体现党纪的严肃性。如:面对皇家沙苑建设中存在的问题管委会按照县秦东水乡专班的整改要求,对皇家沙苑项目的皇家沙苑湖进行全面整改,11项手续已办理,并安排综合执法股负责耐心接待上访人员,做好解释安抚工作。
取得的成效:目前,这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改,机关工作纪律得到有效加强,工作作风明显好转。
2.关于“落实上级决议决定抓细、抓实不够”的问题
整改措施:充分发挥党组织的领导作用,领导班子要主动作为,主动学习习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓,用新理论武装头脑,主动地适应新时期旅游业发展的新变化、新问题。管委会党组在各项工作中坚持一以贯之,确保每项工作有始有终,不虎头蛇尾,不顾此失彼,影响工作成效的发挥。
取得的成效:目前,这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改,提高管委会全体同志的政治站位,自觉向党的理论和路线政策看齐,能够做到事事有回音、件件有着落。
三、下一步工作打算
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的。下一步,我们将继续按照县委和县委第四巡察组的要求,不断强化政治意识和责任意识,更加坚定整改决心和勇气,采取坚强有力措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,坚持问题导向,强化督导落实,建立长效机制,切实巩固巡察反馈问题整改成果,不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入,为加快推动管委会事业又好又快发展凝聚正能量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0913-3269991,电子邮箱: syjqgwh@163.com。
大荔县沙苑生态休闲旅游景区管委会
2020年9月8日