根据县委统一部署,2019年3月9日至4月30日,县委第六巡察组对我局党组进行了巡察,2019年8月19日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《关于市县党委建立巡察制度的意见》有关规定,现将整改情况汇报如下:
一、强化政治担当,直面问题明确责任
(一)精心部署,迅速行动。为确保整改工作取得实效,我局第一时间成立了以局党组书记、局长为组长,其他党组成员为副组长,局属各单位负责人为成员的整改落实工作领导小组。整改领导小组下设办公室,主要负责全系统整改工作的统筹协调及日常工作,确保了各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。从收到反馈意见以来我局党组共召开会议3次,专题部署、研究和推进整改落实工作,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。
(二)明确责任,迅速推进。根据县委反馈意见,逐条列出主要做法及成效,制定了《中共大荔县林业局党组关于落实县委第六巡察组巡察反馈意见的整改方案》;对照“整改清单”,领导班子成员主动辨析问题、挑实责任,各责任人主动认领问题、抗责上肩,确保了每一个问题有人抓、有人管、有人落实,领导小组办公室定期督促及汇总整改进度,为局党组准确掌握整改情况,把握整改进度提供参考,有针对性进行督办实施。
(三)全面结合,扎实整改。结合问题性质和实际情况,分类整改,对能够立即解决的,做到立行立改,对需要一定时间解决的,按照既定方案要求在规定时间内整改。把整改过程转化为建章立制的过程,把已经发生的问题,关进制度的“笼子”,从源头上避免问题回潮、反弹,尽可能延伸整改实效。
二、突出问题导向,坚持立行立改
(一)党的政治建设方面:存在贯彻落实国家、省、市重大
决策部署的力度还不够大的现象。
主要做法及成效:整改到位并长期坚持。一是严格执行“三重一大”民主决策制度,进一步完善议事规则和程序,凡重大决策必须坚持会议集体研讨。二是及时总结工作情况,查找各项工作推进中存在的短板和薄弱环节;根据各党组成员的职责分工,对各自分管的业务领域进行全面清查,就存在的问题客观分析原因,建立问题整改清单,明确专人负责制推进问题整改落实,严格贯彻落实中省市县的各项决策部署。
(二)党的思想建设方面
1.在组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入。
主要做法及成效:整改到位并长期坚持。一是局党组将学习领会党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想精髓,作为一项长期制度列在学习计划之中,主要负责同志亲自抓,以上率下,带头发挥领学促学作用,着力推动落实。二是充分运用“学习强国”学习平台,组织全体干部职工认真学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,并每月通报各党小组成员的学习积分,督促学习提高。三是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,进一步修订完善党组理论中心组学习计划,把党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要学习内容,中心组于8月20日底至10月5日期间,先后四次就习近平总书记关于生态建设及脱贫攻坚等重要讲话和批示、采取原著领读、领学辅导、笔记展评、个人自学等方式,强化学习效果,促进深刻领会精神实质,达到解疑释惑,指导实践,推动工作的目的并长期做到坚持。
2.“两学一做”学习教育常态化制度化推进不够扎实,政治学习需加强。
主要做法及成效:整改到位并长期坚持。一是局机关党支部紧密结合林业工作实际,进一步充实“两学一做”学习内容,修订学习计划,建立长效学习制度,将“两学一做”学习教育常态化制度化落实作为全系统补钙强骨的主要学习方式,并利用周一例会及组织生活会等抓好学习落实;二是以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,抓实专题学习讨论。通过观看《时代楷模——张富清》、《时代楷模——黄文秀》等专题片、领导干部轮流领学等多种方式,提升学习效果,并结合身边的先进典型、优秀实际进行学习讨论。三是整改期间,由局领导带领全系统党员干部赴我县安仁镇平朝工委纪念馆和两宜镇廉政文化广场开展“不忘初心、牢记使命”主题党日活动,探寻红色印记,接受廉政教育。要求每名党员干部在参观回来及专题学习后撰写学习心得体会,期间共举办学习专栏2期,同时结合南大社区共建、科普志愿宣传等活动深化学习成果,引导全体党员立足本职岗位,发挥先锋模范带头作用。四是每季度开展各支部优秀笔记评比活动。围绕专题学习讨论,年内组织四次学习笔记、优秀心得体会评选活动。结合每月党建工作要点,全年组织全体党员进行党建知识测试不少于4次,使党员干部进一步熟悉掌握党章、党规、习近平总书记系列讲话精神和基层党建知识,目前已进行测试2次。五是每次民主生活会上的自查材料,要求班子成员务必自己撰写,杜绝一切疲于应付和同志代笔现象,每位班子成员的自查材料由党组书记审阅签字后方能上报。
(三)党的组织建设方面
支部“三会一课”制度落实形式过于单一。
主要做法及成效:整改到位并长期坚持。一是注重增加专题研究部署党建工作次数,将党建工作纳入年度工作计划同安排、同部署、同考核。特殊情况随时召开专题会研究部署,并将落实党建工作责任制纳入年度考核、述职报告中。二是进一步加强支部工作理论业务学习,不断丰富活动载体,要求各单位负责人年内讲党课次数不得少于4次;三是坚持执行“三会一课”制度,做到记录工整全面,每季度由局办公室组织对各支部会议记录、支部党员大会记录、党小组会议记录进行晾晒评比;四是深化党员日常管理,严格落实党员星级管理制度,把党性意识、宗旨观念、党员缴纳党费情况及参加学习做为评星的重要内容,切实加强党员的日常教育管理工作。
(四)党的作风建设方面
工作纪律需进一步提升。
主要做法及成效:整改到位并长期坚持。一是组织系统党员干部观看了《蜕变的灵魂》等警示教育片,并将针对不同阶段领导干部作风建设中存在的不同问题,常态化地开展一些专题的党性党风学习教育活动,突出针对性、实效性。二是在容易滋生腐败行为、发生违纪违法现象的时间节点,由党组对班子成员进行廉政谈话,及时开展提醒预防教育,做到关口前移、预防在先。三是建立健全机关各项规章制度,严格执行上下班签到、外出报备,每月不定期对全系统干部职工的在岗及值班情况进行明察暗访,对违反各种规章制度的领导和个人,由各分管领导进行约谈处理并通报,保障制度真正落到实处。
(五)党的纪律建设方面
履行“两个责任”意识需进一步增强。
主要做法及成效:整改到位并长期坚持。一是加强履行党组书记第一责任人意识,严格执行主体责任清单制度,班子成员要切实履行“一岗双责”,加大制度的执行力,使各项管理制度落到实处。二是积极配合派驻纪检组开展好各项工作,把督促林业局领导班子落实主体责任,支持好派驻纪检组的监督责任作为首要任务,并就林业重点业务工作、廉政提醒谈话等问题进行常态化交流沟通,加强对关键岗位、关键环节的监督,做到权力行使到哪里,监督就延伸到哪里,确保监督有效有力。
(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
党组和纪检组对下级党支部的建设监督力度不够。
主要做法及成效:整改到位并长期坚持。一是每季度至少召开一次党组会,分析研究当前各项工作的进展情况,常态化开展述职廉政建设工作;二是通过自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等多种方式,认真分析并查找单位及个人存在或潜在的风险点及其表现形式,及时反馈并将整改任务落实到各单位并明确具体责任人;三是强化“两个责任”工作任务落实情况的监督检查和工作考核,研究制定党风廉政建设责任制考核细则,每半年进行一次专题考核;四是严格执行廉政各项规定,建立完善的廉政学习教育长效机制,重点做好年度廉政教育计划的制定与落实,营造良好的廉政文化氛围。五是问题线索办理情况反馈意见时,巡察组移交“关于沙苑国有林场变压器对外承包后抬高电价的问题”线索1件。截至目前,已全部办结。
三、加大力度,抓好下一步工作
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,下阶段我局将继续按照县委和县委巡察组要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,为加快推进我县林业工作又好又快发展凝聚正能量。
一是继续强化整改落实。局党组坚持抓整改落实力度不减,对县委巡察组反馈的问题一个都不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务,同时加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。
二是加强干部队伍作风建设。坚持正确的用人导向,严格按照“好干部”标准,严肃纪律,严格程序,统筹做好机关及局属单位干部队伍建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”专题教育,推动党员干部的思想作风、工作作风、生活作风持续好转,努力形成“树正气、讲团结、聚合力、促转型”的良好局面。
三是着力推动林业再上新台阶。认真贯彻落实中央和省市关于林业工作的决策部署,科学制定我县林业工作“十四五”规划,细化责任,明确任务,把事关生态安全、关系群众利益的事情办好。全力保障我县“十四五”林业重点工作、重点工程和重点项目的实施,切实做到治标又治本,推进县委巡察成果在林业系统长效化运行。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0913-3222431,邮政信箱:大荔县南关路2号(邮编715100),电子邮箱:372596250@qq.com。
中共大荔县林业局党组
2020年9月8日