根据县委统一部署，2019年3月18日至4月30日，县委第三巡察组对我镇进行了巡察，并于2019年8月15日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
党委履行巡察整改工作主体责任情况
强化政治站位，以最坚强的党性抓整改，确保整改工作落实到位。坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务，始终坚持问题导向，综合施策、标本兼治，立行立改、全面整改。及时召开党委会议专题研究巡察整改工作，成立了整改落实工作领导小组，由党委书记苑烨同志担任组长，党委副书记镇长赵亮、党委副书记梁斌浩、纪委书记韩刚任副组长，成员有杨选平、张健、户育春、刘晓艳、李新科、王艳丽、樊广军、赵婉等同志。下设整改办公室，办公室设在党政办，负责与县委第三巡察组联系并做好反馈意见整改期间日常工作。朝邑镇党委针对巡察反馈的四方面12个问题，制定了整改措施，印发了《朝邑镇党委关于县委第三巡察反馈问题整改工作方案》。两个月来，党委领导班子和整改工作领导小组先后3次专题研究部署巡察整改，协调解决工作中出现的问题，具体研究推进整改工作的具体措施，并建立了整改销号、全程跟踪督办等制度。
二、巡察反馈意见整改落实情况
坚持问题导向，以最有力的举措抓推进，逐条逐项落实整改到位。按照“照单全收、坚决整改，一改到底、务求实效”的要求，整改工作有序、有力、有效。整改工作开展以来，12项整改任务已全面整改。
（一）党的政治建设和思想建设方面
1.关于“党委领导核心作用弱化方面”的问题。
整改落实情况：
（1）严格执行“三重一大”民主决策制度，做到决策事项具体、会议程序明确，会议记录完整；原则上每月召开1次党委会，根据需要临时召开。根据党委会议事规则，议题由党委书记综合班子成员意见确定，按照规范的党委会程序严格落实。
（2）坚持党委中心学习组、每周一镇村干部例会学习制度，提高领导党员干部政治素养。
2.关于“贯彻执行上级决策不到位”的问题
整改落实情况：
（1）制定了学习计划，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记重要系列讲话精神，细化扫黑除恶、脱贫攻坚等重点工作推进措施，抓好各项工作落地落实。
（2）全镇推行“一二三四”工作法，全面排查矛盾隐患，实行“网格化便民服务”，全镇网格员1100余名，调解员89名，截止目前已成功化解矛盾172起，提高全镇综合治理满意度。
（3）修订完善了《朝邑镇村干部管理考核办法》，严格落实《职工年休假条例》。
3.关于“党内政治生活质量有待提高”的问题。
整改落实情况：
（1）通过镇村干部例会集中学习、学习强国、个人自学等方式，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想及十九大精神丰富内涵和精神实质。
（2）学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性；严格落实民主生活会要求，巡察整改专题民主生活会，规范民生生活会记录，资料整理归档。
（3）加强党员教育，提高党员队伍素质。结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，认真学习《习近平关于“不忘初心，牢记使命”论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《优秀共产党员事迹选编》等内容，开展形式多样的“主题党日”活动，加强党员党性锻炼，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”。党委书记对班子成员开展谈心谈话不少于1次，各支部书记对所属支部党员开展谈心谈话不少于2次、深入了解党员干部的思想动态，对个别党员妄议党的政策、破坏“两委会”，违反廉洁纪律、工作纪律的党员干部进行诫勉谈话，切实端正态度、转变作风。
党的组织建设和作风建设方面
1.关于“选人用人把关作用弱化”的问题。
整改落实情况：全镇进行软弱涣散村党组织排查活动，建立软弱涣散村党组织台账，制定整改方案，实行书记、镇长包联制，成立软弱涣散村党组织整改小组，针对班子不团结、信访问题专项逐人逐问题解决，提升软弱涣散村党组织战斗力。
2.关于“抓党建工作不严不实”的问题。
整改落实情况：
（1）定期组织各党（总）支部召开党建工作业务培训会议，提高书记抓党建的意识，下发党建台账目录，严格按照目录，规范“三会一课”会议记录、星级管理、远程教育等党建台账的记写。
（2）结合“主题党日”、无职党员设岗定责定活动开展，对老弱党员按时送学上门，建立完善各村流动党员管理办法，支委成员包联流动党员，定期让流动党员汇报思想工作，对有条件的流动党员督促党关系进行转出，现已转出29名。
（3）将党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话和县委有关决策部署和会议精神作为学习教育的重点内容，党政办负责对全镇党员干部进行不定期抽查，各支部负责对所属支部党员进行日常检查。10月开展党建基础知识应知应会考试，对理论学习不掌握的党员干部，采取适当形式予以通报。
（4）严格按照《党章》规定，主动、按月、足额向党组织缴纳党费，下发党费收缴管理整改通知，对全镇基层党组织党费进行专项排查整治，并由专人负责党费收缴管理，并及时将党费的收缴情况进行登记并公示，对不按规定缴纳党费的，提出严厉的批评并从快整改落实到位。
3.关于“党员示范引领作用发挥不够”的问题。
整改落实情况：
（1）开展村级党建资料专项整治活动，对不规范的党建资料进行完善整改和查漏补缺；健全督查考评制度，将党建资料纳入村级考核目标考核。
（2）严格按照《党章》规定，中国共产党发展党员程序发展党员。对村级发展党员工作加强工作管理，确保程序规范，保证每一名党员均按照入党程序，规范入党。
4.关于“干部作风不实，存在形式主义”的问题。
整改落实情况：
（1）切实转变领导作风，进一步精简规范党委、行政文件，对重要公文制发进行严格把关，减少转发文件数量。严格控制会议次数，开短会、讲短话，切实提高会议效率。
（2）完善《朝邑镇机关干部管理办法》《朝邑镇村干部管理办法》《朝邑镇镇村干部考核办法》相关制度，严格按照《第一书记管理办法》抓好镇村干部作风纪律，由镇纪委牵头定期对镇村干部在岗情况进行检查通报，杜绝缺岗、脱岗等现象。
党的纪律建设方面
1.关于“党委履行全面从严治党责任落实不到位”的问题。
整改落实情况：
（1）重点学习十九大报告关于党的建设内容，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵；党委班子成员认真落实“一岗双责”，深入分管工作、党建联系点与村两委干部交心谈心、上廉政专题党课；督促支部书记履行职责，落实党员学习教育管理制度，扎实开展支部党建活动。
（2）结合《朝邑镇村干部管理办法》《朝邑镇村干部绩效考核办法》制定《朝邑镇村级监委会主任管理办法》。
2.关于“纪委履行监督责任不到位”的问题。
整改落实情况：
（1）加强对纪检干部的学习培训力度；认真学习贯彻《党内监督条例》，明确监督职责，建立健全责任清单，进一步压实责任；
（2）严肃责任追究。镇纪委加强对党员干部的作风纪律监管，抓好《问责条例》及实施办法的贯彻落实；
（3）坚持运用监督执纪“四种形态”。坚持问题导向，对全体党员干部在思想、作风、纪律等方面存在的苗头性、倾向性的问题，在把握运用“四种形态”等重在第一种形态上下功夫，抓早抓小，防微杜渐，筑牢防止党员干部犯错误的第一道防线。
（四）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
1.关于“财务管理制度不规范、廉洁风险突出”的问题。
整改落实情况：
组织工作专班，针对财务存在的问题，举一反三，全面进行清查整改。
（1）规范执行财务管理制度，严格财务审批报销票据，财务支出票据必须有经手人，事由、审核人和审批人签字后，按照规定做好审核报销入账。
（2）加强财务人员业务培训，确保财政资金规范使用。
（3）坚决杜绝白条支付。
2.关于“工程建设领域未批先建监管不到位，存在拆分工程、规避招投标”等问题。
整改落实情况：严格按照工程建设、招投标等标准，规范工程建设。
针对未批先建监管不到位的问题，我们通过召开座谈会等方式，我镇要求建设单位做好相关材料的报批工作，依法按照程序尽快完成审批。
（2）对今后所有要建设的项目，实行招标通告发布制度，将招标文件、评标标准、评标方法透明化，未公开评标标准与方法的，不作为评标依据，从根本上规避拆分工程、招投标问题。
3.关于“存在违规发放节假日补助、职工福利现象”的问题。
整改落实情况：按照相关职工福利发放标准发放，杜绝违规发放。
成立了自查自纠领导小组。对全镇违规发放节假日补助、职工福利现象问题专项整治进行自查自纠，对违规行为进行清零。
细致甑别会计凭证。对发放的钱物进行细致甑别，发现违规发放津补贴奖金福利，立即进行登记，进行全面整改。
（3）做好宣传教育。加强对有关政策规定的宣传和解读，把原则性要求和程序性规定讲清楚、说明白，从思想上柱绝各种违规行为的出现。
三、下一步打算
巩固巡察成效，以最实工作作风抓落实，持续推进从严治党到位。朝邑镇党委将持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好县委巡察组巡察成果。
一是坚持党要管党，切实落实“两个责任”。党委领导班子认真履行党风廉政建设主体责任，按照“党内监督没有禁区、没有例外”的要求，坚持“信任激励同严格监督”相结合，进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查，逐级持续传导压力。
二是强化问题意识，持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改任务，务求取得实效。
三是巩固整改成果，建立长效制度机制。把巩固整改落实成果与解放思想大讨论实践成果转化相结合，持续深化，并建立长效机制。对现有制度进行一次清理，推动制度建设废、改、立工作，以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。
四是深化整改成效，推进事业高质量发展。始终把巡察整改工作与贯彻中央和省、市、县委决策部署结合起来，与学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察陕西讲话精神结合起来，与不忘初心牢记使命主题教育结合起来，进一步理清思路、完善措施、健全制度，着力推进朝邑改革发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：34123478，邮政信箱：朝邑镇人民政府，（邮政编码715102），电子邮箱：13792100@qq.com 。
中共大荔县埝桥镇党委
2020年9月8日