深入贯彻“以人为本、执政为民”理念，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为纪检监察一切工作的出发点和落脚点，作为开展反腐倡廉工作的重要指导原则和根本标准，是纪检监察机关当前和今后一个时期的中心工作和首要任务。因此，必须坚持以人为本，执政为民，标本兼治，综合治理，充分履行纪检监察职责，大力开展教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。
一是突出教育的基础作用，从目标上坚持以人为本。要把以人为本、执政为民为主题的理想信念和党性党风党纪教育作为2011年蓝山县反腐倡廉教育的主要内容，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，引导党员干部增强责任意识、服务意识、公仆意识，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，牢固树立和自觉坚持正确政绩观，时刻把人民利益放在第一位，打牢广大党员干部坚持以人为本、执政为民的思想基础，多干打基础、利长远、惠民生的好事实事，始终做到讲党性、重品行、做表率。
二是强化监督的关键作用，从过程上坚持以人为本。要坚持问政于民、问需于民、问计于民，积极探索建立保障民意反映机制、民主决策机制和重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目征求群众意见等制度，让群众参与到决策过程中来。积极推进政务公开，充分利用信息网络技术，大力打造以信息公开、集中审批和便民服务为主要内容的综合服务平台，力争政务在网上公开、资金在网上运行、公共资源在网上交易、监督在网上实施。深入落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，积极推进政务、党务、事务、厂务、村务公开，保证权力在阳光下运行。更加重视人民群众监督，尤其是关注反腐倡廉网络舆论的监督，要建立反腐倡廉网络舆情突发事件快速反应机制，形成人民群众与党政专门监督机关的有效衔接和良性互动，实现全方位、多层次、立体化的监督网络，充分发挥人民群众在监督中的有效作用，切实保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
三是发挥制度的保证作用，从源头上坚持以人为本。一是完善密切联系群众制度。要认真落实中央关于加强和改进群众工作的各项要求，加快建立健全体现以人为本、维护群众权益的决策机制，加快建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，不断完善领导干部定期接访、下访制度，不断完善各级领导干部定期到党建联系点、扶贫点制度，结合“两千干部下基层”作风实践主题活动，深入基层、深入群众，接受教育，转变作风，切实为群众解决实际困难，真正把矛盾和问题解决在基层，化解在萌芽状态。二是要完善作风效能建设机制。要把从严整治“五乱”行为、从严管理执法队伍、从严整顿机关作风，切实解决浮、庸、散、懒“四大问题”作为效能建设的重点，抓好建章立制，从制度上推进作风建设。要加强行政服务中心建设，完善投诉中心制度，畅通投诉渠道，规范办理程序，明确办结时限，对损害群众利益、制造企业“五乱”、“公路三乱”或“吃拿卡要”等行为，坚决予以查处。要采取专项检查、定期或不定期检查以及明查暗访等多种方式，加大对机关干部作风和效能建设监督检查力度，实现监督检查经常化、制度化、规范化，及时发现和纠正问题，加大对不作为、乱作为、慢作为以及有令不行、有禁不止等突出问题的监督问责力度，确保政令畅通。要定期召开对部门单位的民主测评活动，对排位靠后的责任单位和责任人进行点名批评。严重的还将对单位和单位主要负责人进行深层次的纪律监察。
四是深化纠风的治理作用，从行动上坚持以人为本。要始终把最广大人民的根本利益作为我们一切工作的最高标准，真正把对群众负责贯彻到反腐倡廉各项工作中去。要以专项治理这一有效形式，深入开展纠风整治专项行动，着力解决损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题。会同有关部门，重点解决征地拆迁、住房保障、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面涉及民生的突出问题，认真解决工程建设领域突出问题，深化“三公一金”（公款大吃大喝、公款出国（境）旅游、违规购用公车和收送礼品礼金）专项治理，深入开展“小金库”专项治理。要以治理公务用车为重点，进一步规范公车购买、管理和使用程序。继续加大对非法小纸厂、小炼油厂、炼焦厂的整治力度，加强对强农惠农政策落实和资金使用情况的监督检查力度，坚决维护群众的切身利益。
五是加大惩处的震慑作用，从手段上坚持以人为本。要严肃查处损害群众经济利益、政治权益和人身权益的案件，突出三个重点：一是突出查处经济领域腐败问题。以查处工程建设领域违纪违法案件为重点，严肃查处干部利用职务便利或影响获取非法利益的案件；严肃查处干部非法参与买卖矿山、土地、山林，非法参与开办各种违法排污企业；严肃查处发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、失职渎职案件，重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件。二是重点查处侵占各种惠民补贴、土地补偿、扶贫救灾、移民安置等专项资金以及擅自处置集体“三资”、侵吞集体收益的案件，坚决纠正土地流转、土地征用等过程中补偿不到位等问题；加强治理教育收费、医药购销和医疗服务中的突出问题，特别要查处侵害农民和进城务工人员合法权益的问题。三是重点查处官黑勾结、欺压群众的案件，以及小炼油、小造纸、小鞭炮等非法生产侵害群众切身利益和生命安全的行为。要将惠及民生的各项政策落到实处，切实让发展成果由人民共享。
六是抓住干部的保障作用，从队伍建设上坚持以人为本。要加强制度建设，进一步完善各项规章制度和《目标岗位管理责任制》，提高工作的规范化、制度化水平，健全激励保障机制。要加强队伍建设，进一步优化队伍人员结构，今年要重点抓好纪检监察干部选调和录用工作，要注意把那些政治强、综合素质好、发展潜力大的年轻优秀干部充实到纪检监察干部队伍，增强干部队伍的整体功能与生机活力。要加强思想建设，自觉地用以人为本、执政为民的理念统一思想，指导实践，以高标准、严要求，切实履行好党和人民赋予的职责。要加强能力建设，通过实践锻炼和理论学习、教育培训等途径，提高维护群众利益、保障群众权益的本领，要坚持把忠诚于党和服务人民统一起来，促使纪检监察干部既当好党的忠诚卫士，又当好群众的贴心人。
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