党的反腐倡廉建设宝贵经验和启示

宝贵经验

执政以来，我们党的反腐倡廉建设在开拓创新、求真务实中与时俱进，积累的宝贵经验是多方面的。这些宝贵经验，主要有以下五个方面：

第一，反腐倡廉建设必须旗帜鲜明、追求自觉。执政以来，我们党总是从战略高度去认识和把握反腐败问题，把反腐倡廉建设作为党的建设的基础性工作，以强烈的忧患意识和高度的自觉性积极加以推进。党清醒地认识到，坚决反对和防止腐败，是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争，是全党一项重大的政治任务。党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变的能力。

第二，反腐倡廉建设必须坚持正确的指导思想和基本原则。执政以来，我们党充分认识到党长期执政条件下反腐倡廉建设的特殊性、艰巨性和复杂性。在指导思想上，反腐倡廉建设必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。在基本原则上，反腐倡廉建设必须坚持紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务来进行，必须坚持“两手抓、两手都要硬”的重要方针，必须坚持以党政领导机关、行政执法机关、司法机关、经济管理部门和领导干部为重点，必须坚持实事求是的原则，必须坚持走群众路线，必须坚持惩治腐败和扶持正气相结合。

第三，反腐倡廉建设必须注意普遍性与特殊性的统一。执政以来，我们党善于汲取世界上一些执政党兴衰成败的经验教训，把反腐倡廉建设放到世界政党的比较中加以认识和把握。在尊重一般政党活动规律普遍性的过程中，正确理解我们党活动规律的特殊性。一方面，党清醒地认识到，强调党的阶级性绝对不能与认同执政不受监督、不受约束等同起来；另一方面，党清醒地认识到，强调党的先进性也绝对不能与抛弃党的根本宗旨和优良作风等同起来。作为一个马克思主义执政党，我们党在反腐倡廉建设中创造性地发挥了党的政治优势。

第四，反腐倡廉建设必须建立科学有效的体制机制。执政以来，我们党深刻地认识到，从严治党的关键在于建立起一整套便利、管用、有约束力的领导体制和工作机制。我们党不断深化改革和创新体制机制，以坚持和完善民主集中制为重点，把科学执政、民主执政、依法执政要求和廉洁施政的要求紧密地结合起来，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，形成拒腐防变教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制，实现了反腐倡廉建设权威性、科学性、有效性的有机统一。

第五，反腐倡廉建设必须注重发挥全体党员和广大群众的积极性和主动性。执政以来，我们党在反腐倡廉建设中一贯坚持走群众路线，以向人民负责的态度，以全体党员和广大群众的认可作为标准，注重把来自全体党员和广大群众的积极性和主动性作为反腐败的动力。党通过发展党内民主和人民民主，建立健全了举报制度、人民来信来访制度、群众评议领导干部制度、政务公开制度等各种形式的民主制度，有效地调动全体党员和广大群众关心党、爱护党的热情，增强了他们的责任意识，形成了一个群众举报和专门机关依法惩处相结合的反腐新思路。

重要启示

执政以来，我们党的反腐倡廉建设取得了显著的成效，积累了宝贵的经验。这些显著成效和宝贵经验，为我们今后在新的历史条件下深入推进反腐倡廉建设带来了重要的启示。

第一，推进反腐倡廉建设，必须坚持党的领导，保证反腐败斗争的正确方向。只有坚持党的领导，才能确立和坚持正确的反腐败的指导思想、基本原则和领导体制，才能有效地反对和防止腐败，维护社会政治稳定，促进经济社会全面发展，保证反腐败斗争的正确方向。在这里，应特别注意，既不能借反腐败来否定党的领导，也不能以加强党的领导为借口来阻挠反腐败。

第二，推进反腐倡廉建设，必须坚持党的基本路线，紧紧围绕经济建设这个中心，为推进改革、建设和发展服务。必须始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，一手抓改革开放，一手抓惩治腐败，把反腐败同改革、发展、稳定有机结合起来，依靠自身的力量、依靠人民群众的支持克服腐败现象。在这里，我们应特别注意，既不能借反腐败来冲击经济建设这个中心，也不能以经济建设这个中心为借口来削弱反腐败。

第三，推进反腐倡廉建设，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，紧紧抓住完善惩治和预防腐败体系这个重点。坚持反腐倡廉工作的战略方针，完善惩治和预防腐败体系，是我们党深刻总结反腐倡廉历史经验、适应形势发展和时代要求作出的重大战略决策。实践证明，只有全面贯彻反腐倡廉工作的战略方针，积极推进惩治和预防腐败体系建设，才能明晰思路，突出重点，抓住关键，增强反腐倡廉建设的整体性、协调性、系统性、实效性。在这里，我们应特别注意，既要重视惩治腐败，也要注重预防腐败，要善于把惩治和预防腐败有机地统一起来。

第四，推进反腐倡廉建设，必须发展民主政治，消除滋生腐败的温床。反腐倡廉建设是以民主政治的发展为基础的。只有在加强对权力的制约和监督的基础上，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，全面落实依法治国基本方略，加快行政管理体制改革，才能从根本上消除滋生腐败的温床。在这里，我们应特别注意，既要善于把发展民主政治作为反腐倡廉建设的基础性工作来积极推进，也要善于把民主政治的发展取得的成果及时运用到反腐倡廉建设中来。

第五，推进反腐倡廉建设，必须加强廉政文化建设，不断优化反腐败的社会氛围。社区组织要积极开展丰富多彩的廉政文化创建活动，妇联等人民团体要积极开展多种形式的家庭助廉教育活动，教育行政部门、学校和共青团组织要把廉洁教育作为青少年思想道德教育的重要内容，培养青少年正确的价值观念和高尚的道德情操。要积极引导企业廉洁诚信、依法经营，开展农村廉政文化建设活动。只有积极推动廉政文化进社区、家庭、机关、学校、企业和农村，才能增强全社会的反腐倡廉意识，形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。在这里，我们应特别注意，既要善于用廉政文化来净化人民群众的心灵，也要善于用廉政文化来提高领导干部的素质。

第六，推进反腐倡廉建设，必须深化改革，创新体制机制制度建设，注重从源头上预防和解决腐败问题。按照党要管党、从严治党的方针，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防。既要严肃党的纪律，坚决查办违纪违法案件，严厉惩处腐败分子；更要注重预防，通过深化改革、创新体制，加强教育、发展民主、健全法制、强化监督，把反腐败寓于各项重要政策和措施之中，用发展的思路和改革的办法防治腐败。在这里，我们应特别注意，既要认识到腐败是钻改革的空子滋生和蔓延起来的，也要认识到唯有用深化改革的办法才能从根本上消除腐败。