一、认真履行监督责任，督促落实主体责任
坚持把履行监督责任作为第一职责，细化分解落实党风廉政建设责任，强化监督，督促各级落实“两个责任”。年初，制定印发了《2014年全区反腐倡廉工作目标责任分工》，细化分解各项工作任务；区委主要领导与各街镇、各部门签订了《党风廉政建设和反腐败工作目标责任书》，夯实“一把手”责任。各单位对所承担的目标任务再细化再分解，逐级逐层落实责任，形成了全覆盖、无盲区的责任体系。修订完善《基层党风廉政建设和反腐败工作考核办法》，细化量化考核内容和分值，定期督促检查，科学评估责任落实情况。积极探索建立党风廉政建设“两个责任”巡察机制，明确巡查对象、内容和程序，督促主体责任和监督责任的落实。
二、着力转变监督方式，不断提升执纪监督水平
坚持把执纪监督问责作为落实监督责任的第一要求，深化作风建设，强化案件查办，抓好制度落实，着力执好纪、问好责、把好关。
一是狠刹“四风”，作风建设持续深化。始终扭住落实中央八项规定精神不放松，坚持以踏石留印、抓铁有痕的劲头强力纠正“四风”。结合党的群众路线教育实践活动，扎实开展作风建设大整顿再排查活动，全面查摆存在问题，建立“四风”清单，明确整改措施和时限。开展“会所中的歪风”专项整治活动，全区472个单位12379名党员干部就做到“四个严禁”做出公开承诺。紧盯重要节点、重要领域，加大明察暗访力度，创新暗访方式，狠刹公款吃喝、公车私用、铺张浪费等不正之风。针对服务群众窗口单位存在的门难进、脸难看、事难办及执法监管部门乱检查、乱收费、乱罚款等问题，坚持常态查、重点查、专题查、跟踪查，先后开展暗访40余次，制作暗访片2期，下发通报3期，对10名违反八项规定的人员点名道姓通报，警示训诫30人，给予党政纪处分14人，辞退2人，产生了强大的震慑力。出台了《违反市委“约法三章”责任追究办法》，坚决执行市委“三条铁律”，干部作风持续好转。
二是铁腕执纪，保持惩腐高压态势。出台《关于执纪执法机关案件移送暂行规定》，探索建立了部门办案协作区制度，实行非涉案科室干部轮岗参与案件查办，整合办案力量，形成办案合力。充分发挥点名接访、举报电话、网络媒体等作用，着力构建信、访、网、电举报网络，不断拓宽案件线索渠道。实行单位“一把手”包查案件制度，明确各单位“一把手”是查处案件的第一责任人，纪委书记是直接责任人。建立纪委领导、科室包联督办街镇（部门）查办案件机制，夯实案件查办责任，建立通报制度，坚持每月通报案件查办情况，对工作滞后的单位，由区纪委常委亲自督办或实施约谈。今年1－6月，全区纪检监察组织初核违纪线索105件，同比增长40%，立案63件，结案63件，同比增长33%，给予党政纪处分74人。区纪委直接受理群众来信、来访、电话和网络举报49件，同比增长158%；区纪委初核违纪线索30件，立案17件，结案17件，同比增长89%，给予党政纪处分26人，涉及科级干部9人。
三是稳步推进，着力深化制度建设。村监会、廉政灶、点名接访、便民服务等反腐倡廉制度全面落实，制度建设成果不断巩固和深化。严格执行“一把手”不直接分管人财物、离任阳光交接等制度，不断完善和织密“一把手”权力监督网。全面推行信访举报民情直通车制度，建立了定期下访、直查快办、公开办理和协调督办四项机制，公布了举报电话，开设网络举报专区、信访举报电子邮箱、信访举报窗口和信访举报信箱。开展巡回下访5次，发放宣传资料1200多份，接受群众咨询130余人（次），督办信访突出问题2件，受理举报9件，现场协办6件，化解率67%。积极推进居民监督委员会制度，制定《关于在全区推行城镇社区居民监督委员会工作制度的实施办法》，逐街道社区实地调研，采取抓点带面、示范先行的办法，狠抓朝阳、印机、红旗3个示范点，规范工作程序，稳步推进居监会工作。民主测评政风行风工作不断深化，“百名股所长”社会满意度评议扎实开展。
四是教育先行，筑牢思想道德防线。深入开展第七个廉政教育月活动，组织全体区级领导和街镇、部门党政“一把手”160余人到富平监狱接受警示教育；举办城区村组干部警示教育培训班，编印《发生在群众身边的腐败问题典型案例选编》警示教育教材，配发村组干部，增强其“为民、务实、清廉”意识，筑牢拒腐防变的思想防线。同时，加大纪检干部培训力度，重点围绕案件查办、案件审理、信访举报等内容，组织对全区100余名纪检干部进行案件查办专题培训，不断提高纪检干部队伍的业务素质和综合能力。
三、落实“三转”，着力聚焦主业主责
坚持把转职能、转方式、转作风作为落实监督责任的第一保障，明确职责定位，抓好主业主责，努力做到不越位、不缺位、不错位。深化纪检监察体制改革。成立全区纪检监察体制改革领导小组，明确任务分工。以区委、区纪委名义发文，明确街镇、部门纪检干部不分管其他业务工作，集中精力抓好主业。精简协调议事机构，结合区情实际，将参与的104个协调议事机构缩减至8个，其余96个交予主管部门或予以退出。调整设立内设机构。将党风室与纠风室合并，成立党风政风监督室，强化执纪监督；增设2个纪检监察室，并在委局机关试行干部轮岗制度，将更多人员向查办案件集中，增加办案力量。强化纪律约束转作风。深入开展党的群众路线教育活动，带头执行关于改进作风各项禁令和《陕西省纪检监察机关纪律规定》，凡纪检监察干部违反规定的从严查处、通报曝光，并调离纪检系统，用铁的纪律打造铁的干部队伍，树立纪检监察干部良好形象。
下半年，我们将认真落实“三转”要求，切实夯实“两个责任”，进一步聚焦主业主责，强化执纪监督问责。加大明察暗访与通报曝光力度，建立长效机制，坚持不懈地深化作风建设；坚持有腐必惩、有案必查，加大查办案件力度，保持惩治腐败的高压态势；稳步推进“新三项”制度的落实，持续巩固和深化制度建设成果，着力推进全区反腐倡廉建设取得新成绩。