昨日下午，我市召开市级行政事业单位房地产产权集中管理工作动员大会，安排工作，严肃纪律，动员各单位统一思想，明确任务，积极行动，通力协作，扎实有效、有序全面推进房地产产权集中管理工作。市长徐新荣出席会议并讲话。
对市级行政事业单位房地产产权实行集中管理，就是将原分散登记在市级行政事业单位名下的房屋所有权证、国有土地使用证原件，交由市财政局统一管理，并逐步变更过户至市行政事业单位国有资产管理局名下，核心就是实现资产的所有权与处置权、收益权相统一，所有权与占有使用权相分离，确立“政府统一所有，财政集中监管，单位占有使用”的管理体制，实现资产的安全完整和保值增值。单位上交两证后，市财政局核发《渭南市市级行政事业单位土地房屋产权使用证》，单位据此占有使用国有资产并负责日常管理和维护。此项工作从今年5月1日开始，至11月30日结束，分为自清自查、权证移交；集中核查、变更登记；总结完善、建章立制三个阶段。
在市财政局对该项工作作了安排后，徐新荣指出，近年来，我市国有资产管理坚持以盘活存量、提高效益为目标，以资产公开处置为突破口，大胆探索，稳步推进，初步形成了“政府统一所有，财政集中监管，单位占有使用”的行政事业单位国有资产运行机制，有效维护了国有资产的安全。对行政事业单位房地产产权进行集中管理意义重大、很有必要，各级各部门要进一步增强责任感和紧迫感，强化大局意识、全局意识和发展意识，积极主动地做好房地产的清查和移交工作，确保房地产产权集中管理工作顺利推进。
徐新荣强调，要突出重点，积极推进，建立新型产权集中管理体制，把过去分散管理变为政府委托财政部门统一管理、统一调配、统一运营，市直各单位对资产享有占有、使用、管理权，但不享有处置权；建立统一的国有资产构建预算和调剂制度，今后各单位的资产购置应逐步纳入部门预算，严格按照标准配置国有资产；规范资产处置行为，对土地房屋资产的处置，需严格按照相关办法要求进行，由主管部门申报、财政部门审核、政府审批。对于闲置房屋土地等资产出租出借，由财政部门审核后，按照公开透明的市场方式运作。同时要建立对外投资审批和担保备案制度；完善国有资产的监督机制，今后市级单位所有的转让和“非转经”的资产都必须经过评估，由财政部门通过公开透明的方式进行。行政事业单位的重大投资工程项目预算，应事先由财政部门委托有资质的投资评审机构进行评审，评审结果作为安排预算的依据。要建立健全国有资产安全完整和保值增值考核的各项制度，严格监督考核和奖惩。
徐新荣要求，要强化组织领导，一把手负总责，确定专人具体抓，任务细化到时段。要切实履行职责，不断提高工作效率，确保工作进展顺利。要严肃纪律，加大督查，严格追究相关责任，高质量、高标准地完成工作任务，为促进经济社会和谐发展、陕西东大门建设作出更大贡献。
会上还宣读了市纪委、监察局《关于严肃市级行政事业单位房地产产权集中管理工作纪律的规定》。（渭南日报 记者张向辉）
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