大会现场
2月2日，备受全县人民瞩目的大荔县第十七届人民代表大会第五次会议在同州宾馆隆重开幕。
大会由人大常委会主任聂郝礼主持。大会执行主席孙云峰、聂郝礼、王青峰、孙忠社、马荣界、张银仓、翟玉宝、杜 鑫、惠忠正、丁少平、丁保卫、王朝民、张方维在主席台前排就坐。本次会议应出席代表242名，因事因病请假缺席代表16名，实到代表226 名，符合法定程序。
上午10：30，大会在雄壮的国歌声中开幕。
大会在雄壮的国歌声中开幕
县长王青峰向大会作政府工作报告
在热烈的掌声中，县长王青峰代表县人民政府向大会作政府工作报告。报告中从4个方面总结了“十二五”以来我县总体工作：
一是经济实力显著增强。主要指标相比“十一五”实现了“四个翻番、两个3倍增长”。全省县域经济综合排名第35名，前进了32个位次，整体工作目标考核连续三年位居全市前列。工业加快发展。科技产业园区实现了基础、功能、项目、服务四个提升。园区年营业收入突破百亿。全县规模以上企业达到49家，实现产值63亿元，是“十一五”末的3倍。招商引资632亿元，实施项目157个，连续三年招商引资和项目建设排名全市第一。农业大幅提升。全县发展到60万亩枣、68万亩瓜果菜、35万亩设施农业，农民基本人均一亩枣、一亩多瓜果菜、半亩多设施农业。“大荔冬枣”成功跻身“2015中国果品区域公用品牌50强”，发展水产4万亩。全县建成各类现代农业园区21个，打响了“现代农业看大荔”品牌。大荔正在由农业大县向农业强县快速迈进。旅游迅速起步。同州湖景区被命名为国家4A级景区。我县被命名为“陕菜之乡”“陕商故里”。冠名开通了“美丽大荔号”高铁旅游专列，旅游已成为县域经济最具活力的增长点。
二是城乡基础提升了。着力改善城乡基础环境，大抓道路交通，提升城市功能，形成了城区“七纵七横”的交通网络。公路密度、绿化水平居全省前列，整县推进美丽乡村建设，乡村面貌焕然一新。城乡一体化进程显著加快，农村人逐步就地城镇化。
三是人民日子更好了。始终坚持人民为上，累计投资65亿元，实施民生项目335个，解决了一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题。就医环境明显改善。全面推进“双高双普”，彻底扭转了教育滑坡的局面。民生保障不断加强。社会事业全面发展。
四是社会治理加强了。政府职能持续转变。积极推进简政放权，方便了群众办事。民主法治步伐加快。平安建设全面加强。加强了社会治安综合治理，社会大局和谐稳定。精神文明建设不断深化。全县上下呈现出和谐稳定、风清气正的良好局面。
王青峰说：各位代表！过去的五年，在县委的正确领导下，所有县级领导凝心聚力、共识共动，对政府工作给予了最大支持。各级干部“五年的事两年干、三年的事一年干”，“五加二、白加黑”，为政府工作做出了最大贡献。社会各界人士积极为发展出谋划策，为政府工作提供了最大帮助。广大人民群众全身心参与美丽乡村建设，投身旅游产业发展，为全社会传播了正能量。在此，我代表县人民政府，向各位代表、各位委员和全县干部群众，向驻荔部队、武警官兵，向所有关心、支持、参与大荔发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
政协委员列席人代会
在谈到 “十三五”总体部署时，县长王青峰指出，“十三五”我县经济社会发展的指导思想和奋斗目标是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，坚持“四个全面”战略布局和创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕融合转型和“旅游+”主题，坚定不移地实施先工战略，深化美丽乡村建设，突出抓好“三个三”（一产推动农业农村农民三个转型，二产抓好农业产业化龙头企业、食品工业、新能源工业三大工业，三产突出乡村旅游、城市经济、汽贸物流三管齐下），把道路建成风景线、把村庄建成小公园、把全县建成大景区，全面打造“三城三地三乡”（渭南重要副中心城市，黄河西岸明星城市，秦晋豫金三角旅游核心城市；新型工业聚集地，现代农业示范地，特色旅游目的地；关中水乡，瓜果之乡，梦里故乡），让工业更新、农业更强、商贸更活、城市更靓、乡村更美，努力实现全景大荔、全域旅游、全民富裕目标。到2017年，初步实现城乡一体化，在全市率先实现整县脱贫。
人大离退休领导列席人代会
报告指出，“十三五”期间，重点抓好六方面工作：
一是大力发展工业，打造新型工业聚集地。提升工业园区。今年要建成省级经济技术开发区。五年内，累计完成固定资产投资100亿元以上，力争年营业收入突破300亿元；发展新兴产业。提升光伏产业发展水平，全面建成省级食品工业聚集区；下势招商争资。大力发展非公经济，鼓励大众创业、万众创新，让大荔人的钱留在大荔、造福群众。
二是加速三农转型，打造现代农业示范地。把农业大县转变成现代经济强县。加速农业转型。要规划建设农业高新科技产业园区，支持现代农业园区发展，把大荔建成“瓜果之乡”，建成西北水产第一县；加速农村转型。让村庄成为公园、成为景点，让大荔真正成为美丽家园、梦里故乡；加速农民转型，打造高素质的新型农民队伍。
三是建设全景大荔，打造特色旅游目的地。建设全景大荔。我们将着力打造五大核心景区。把同州湖景区、沙苑景区、丰图义仓景区建成国家5A级景区。把福佑古寨景区、朝邑湖景区建成国家4A级景区；发展全域旅游。主动融入秦晋豫、大西安、大华山等旅游经济圈，打响“美丽大荔、周末之家”“坐着高铁游乡村”等旅游品牌。
四是加快撤县设市，推进城市现代化。构建交通网络。开展三年交通大建设行动。加强衔接配合，力促高铁实现公交化运行，规划建设城市轻轨，全面建成韦罗高速，建成沿黄公路渭洛河两座大桥，架设大蒲路、朝沙路、国道242、埝桥南高迁、育红至蒲城五座洛河桥，构建“六纵六横”骨干路网。投资6亿元，规划建设大荔黄河大桥。把大荔建成关中东部的交通枢纽。在城区，投资4亿元，建成国道242（大华公路）15公里东绕城工程，形成县城大环线，彻底解决大车进城问题。打通“七纵七横”城市骨干路网，建成城区半小时通达圈。提升中心城市。谋划实施城市交通、供热供气、垃圾处理等重点工程，启动创建国家森林城市。打造城市新区。围绕城市产业发展，重点打造三个新区，一是辐射22平方公里的同州湖生态新区。二是将成为城市新地标的高铁商业新区。三是县城东部新区的朝邑湖生态新区。抓住机遇，全力争取，力促2017年实现撤县设市目标。
五是深化美丽乡村，推进城乡一体化。提升乡村基础，继续实施县乡道路、镇村广场、巷道硬化等基础设施建设；提升生态环境，实施“351工程”， 全力打造“关中水乡”；提升乡村文明，弘扬社会新风尚。
六是实施脱贫攻坚，推进民生普惠化。实施一批教育、医疗卫生、住房、就业、文化体育等领域的民生工程，抓好精准扶贫，强化社会治理。
王青峰县长在报告中指出，2016年预期目标是：全县生产总值120亿元，同比增长10%；全社会固定资产投资148亿元，增长15%；地方财政收入2.3亿元，增长9%；城镇居民人均可支配收入31400元，增长10%；农民人均纯收入11700元，增长14.5%；社会消费品零售总额67亿元，增长10%。
2016年重点是办好14个重要节会、实施好40个重大项目。
6项14个重要节会:一是3月份举办的“丝绸之路·美丽大荔”国际马拉松赛;二是全省财政系统支持美丽乡村建设现场会、全省住建系统美丽乡村建设现场会、全省环保系统农村环境连片整治现场会；三是争取承办第二十六届“中国厨师节”分会场，组织参加第十一届“中国艺术节”；四是举办同州湖龙舟表演赛、全国自行车邀请赛；五是举办枣花节、黄花菜节、果蔬采摘节等旅游体验活动；六是举办黄河湿地旅游启动大会、乡村旅游推介会、大荔冬枣推介会。
16项40个重大项目：一是投资8亿元，建成科技产业园区300亩标准化厂房，启动建设300亩供水湖，加快建设创业孵化基地；二是投资14亿元，建成金正大集团水溶肥生产和金丰农业公社2个项目；三是投资10亿元，建成德飞新能源二期锂离子电池生产项目，启动建设电动汽车产业园；四是投资18亿元，建成中电投、厦门清源2个光伏农业项目，启动中节能二期光伏农业项目；五是投资28亿元，加快建设同州湖二期7个文化旅游商业项目，“五一”前东府水乡·同州里一期、乾坤湾爱情公园、洛河北大堤10公里生态景观大道全面建成，年底前同州湖北路争取通车，生态园林酒店、同州书院、人民体育运动中心（网球运动主题公园）加快进度；六是投资10亿元，建成运营港中旅皇家沙苑旅游开发一期项目；七是投资2亿元，实施朝邑湖景区生态修复和自行车道建设，动工建设洛滨大道至朝邑湖景区旅游专线；八是投资5000万元，建成开放平罗农业公园，启动建设福佑农业公园；九是投资4亿元，动工实施国道242（大华公路）15公里东绕城工程；十是投资1亿元，建成沿黄公路9公里水面观光长廊和25公里水上自行车绿道；十一是投资2.6亿元，运营高铁商圈，建成城北樱花主题公园；十二是投资3.5亿元，动工建设西二环北延段、同州路东段等7个城市道路工程；十三是投资8000万元，完成城西雨污排水管网工程；十四是投资5000万元，建成城市森林公园；十五是投资6亿元的三大医院，全面建成投用；十六是投资5亿元，启动实施城市集中供热、供气项目，加快撤县设市步伐。
王青峰还就建设人民满意政府做了专题讲述。
会议还以书面形式作了《大荔县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《大荔县2015年国民经济与社会发展计划执行情况和2016年计划草案的报告》和《大荔县2015年财政预算执行情况和2016年财政预算草案的报告》，提请大会审议。