(2009年2月17日在大荔县第十六届人民代表大会第三次会议上)
县长 孙云峰
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人士提出意见。
一、2008年政府工作回顾
2008年是不寻常、不平凡的一年。面对经济环境的复杂变化，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府和全县人民坚持以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，变挑战为机遇，化压力为动力，克难攻坚，埋头苦干，较好地完成了县十六届人大二次会议确定的目标任务。全县生产总值43.06亿元，同比增长15.1%；地方财政收入4100万元，同比增长11.69%；固定资产投资23.45亿元，同比增长91.85%；农民人均纯收入3250元，同比增长19.79%；城镇居民人均可支配收入10776元，同比增长27.45%；人口自然增长率控制在4.59‰。
1、工业强县建设迈出了新步伐。制定出台了《关于加快推进新型工业化的决定》，坚持以园区为平台，以项目为支撑，以企业为主体，推进工业强县建设。投资797万元，完成了科技产业园5.1公里三期排水工程，新修1.7公里园西大道，实施了电力、电信增容工程，园区承载能力进一步提升，08年新引进项目8个，合同引资7.97亿元，其中振兴油脂、紫阳淀粉、长石电子投资都在亿元以上，园区集群效应逐渐凸显。公开招聘了10名招商特派代表，修订完善了招商引资优惠政策和奖励办法，策划包装了食品加工、精细化工等81个项目，采取驻地叩门招商、专业小分队招商等办法，全年共签订引资项目11个，总投资8.4亿元，到位资金4.8亿元。对重点产业项目继续由一名县级领导包联、一名部门领导代理、一名熟悉经济的干部派驻跟踪服务，年初确定的20个重点建设项目提前完成年度计划，10个重点前期项目中，4个已开工建设，6个达到了预期目标，同时，抢抓国家扩大内需政策机遇，包装申报项目139个，已衔接落实 16 个。制定了中小企业发展规划，建立了中小企业创业基地，协调金融部门加大资金投放，帮助干部群众解决创业资金问题，全年新增非公企业235户、规模以上企业5户，县属规模以上工业企业实现产值12亿元，同比增长53.5%。
2、新农村建设取得了新进展。在遭受低温冰雪等灾害的情况下，农业生产仍获得较好收成，全县农业总产值达26.5亿元。围绕棉、果、菜、畜等主导产业，深入推进“一村一品”发展，建设了安仁小荀冬枣、冯村黄瓜等十个标准化生产示范区，登记注册了“叶佳”牌水果、“常尝”牌蔬菜等农产品品牌。制定了《关于加快畜牧产业发展的意见》，确立了“百万生猪十万牛”的奋斗目标，整合各类涉农资金2000万元，扶持畜牧产业发展，全县千头以上生猪规模养殖村近200个、家庭适度规模养殖达6668户，牛存栏8.3万头，猪存栏36.4万头，畜牧业实现产值7.1亿元。不断创新服务体系，开通了“大荔农业信息网站”，建成农业信息服务站190个；积极扶持农民专业合作社发展，新增合作社128个；全力推进“技企结合、技物配套”服务模式，共举办各类技术培训1700场次，受益群众12.5万人。大力发展劳务经济，全年转移农村劳动力14.1万人次，创收7亿元。认真落实各项惠农政策，共发放粮食直补、移民后扶等政策性补贴资金1.79亿元。加快农村基础设施建设，新修县乡村公路160公里，硬化巷道148公里，解决了4.2万人的饮水安全问题，新建沼气池2000口，改造中低产田1.4万亩，新增有效灌溉面积5500亩，投资8000余万元的洛北农村改水改造工程启动实施。率先在全市推行了以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革为主要内容的农村综合改革，促进了乡镇职能转变，优化了教育资源配置，建立了县乡财政和农村财务管理新机制。
3、城镇建设取得了新成绩。坚持以创卫为载体，扎实推进城镇建设。多方筹资上亿元，完成了商贸大街北段道路新建和冯翊路西段、西环路排水改造等7项重点工程；对城区十条主要街道进行了综合整治，新铺人行道砖9万m2；实施了新建道路绿化工程，对老城区主要街道、广场进行了绿化增植补植，城区绿化覆盖面积达到116万m2；新安装路灯187组334盏，城区亮灯率达85%以上；城市污水处理厂及排污管网项目、垃圾填埋项目开工建设，天然气输配工程已完成点火通气的各项准备工作，城区主要街道地名设标工作顺利完成。发布了《关于对城镇街道及主干道路两侧建筑进行专项整治的通告》，拆除违章建筑、压占红线建筑2万多m2；组织开展了全民环境卫生义务劳动，建立完善了卫生清扫保洁机制，市容市貌大为改观；制定出台了《市容环境卫生管理办法》、《绿化管理办法》等8个规范性文件，城市管理逐步迈上了规范化、法制化轨道，我县创卫工作顺利通过市级考核验收。同时，扎实推进城区商贸产业园建设，实施了四条干线道路绿化、亮化等配套工程，组织了近千人赴义乌培训学习、500余名经销商来荔考察，有450家商户入城经营，中国大荔•义乌小商品批发城启动试运营；园区新引进企业7家，累计入驻企业25家。
4、和谐大荔建设开创了新局面。坚持把改善民生放在更加突出的位置，全年共安排专项资金1572万元，教育发展、公共卫生、社会保障等近30个民生工程项目全部完成年度目标任务。中心敬老院按期开工，洛滨中学顺利建设，中老年活动中心正式投入使用；新型农村合作医疗参合农民56.9万人，参合率达到94.3%，为3.5万名群众补偿医药费3374万元；城镇新增劳动力7233人，下岗失业人员实现再就业2510人，城镇登记失业率控制在3.7%以内；城乡低保实现应保尽保，养老、医疗、失业、工伤等社会保险覆盖面进一步扩大，城镇居民医疗保险登记参保1.6万人，五保集中供养率达到38%；实施了廉租住房租金补贴，给580户低收入家庭发放补贴11万元；奖励扶助、“少生快富”等计生优惠政策全面落实，共发放资金500多万元，受惠群众8万余人；加大各类基金会清欠力度，基金会股民总数减少了1000多户；建立了住房公积金制度，干部工资、公务员津补贴按期发放，历史拖欠干部教师的1.1亿元工资提前全部兑现。县政府为民承诺的十件实事如期完成。“5.12”汶川地震发生后，全县为灾区捐款368万元，缴纳特殊党费68万元，选派4名干部赴灾区西乡县开展了“结对帮扶、传递爱心”活动，并为我县受灾群众发放救灾资金964万元，面粉93万斤。
5、精神文明和民主法制建设得到了新加强。围绕纪念改革开放三十周年，举办了书画展、越野赛，组织了“走向辉煌”大型歌会，开设了《同州讲坛》，开展了“五和谐”和“千村万户共建绿色文明家园”创建活动，群众性精神文明建设迈上了新台阶。扎实开展了县委书记大接访活动，推行了“五个一”工作法，妥善处置了一批信访案件和群体性事件，全县信访总量、进京访、集体越级访分别下降了36%、58%、29%，实现了全国“两会”、奥运会、残奥会期间进京零上访。认真开展了“隐患排查治理年”活动，定期对重点行业、重点领域进行了安全隐患大排查、大整改，安全生产事故起数、直接经济损失等四项指标较上年全面下降，没有发生较大事故。围绕创建“平安大荔”和奥运安保，加强公安“三基”建设，建成了智能交通管理平台，开通了社会治安视频监控系统，安装视频监控点230个，治安防控体系进一步完善。认真执行县人大及其常委会的决定决议，切实加强同政协、各民主党派、无党派人士及群众团体的联系，定期向人大及其常委会报告工作、向政协通报情况，自觉接受监督。认真办理人大代表议案和政协委员提案，共办理人大代表意见、建议45件，政协委员提案100件。制定下发了《关于深入推进“三创”活动、加强机关形象建设的意见》，全县机关单位全部实行了干部挂牌上岗，组织开展了政风行风测评和投资环境集中整治活动，严查重处破坏投资环境的人和事。全面落实了党风廉政建设责任制，各级领导干部的廉政意识进一步增强。
同时，粮食、国土、司法、审计、广电、统计、物价、环保、档案、气象、民族宗教等方面工作也取得了新的成绩。
各位代表，回顾过去的一年，我们遇到的困难比预想的多，取得的成绩比预期的好，全县上下呈现出经济发展、社会和谐、民生改善的良好局面。这些成绩的取得，是县委正确领导、县人大、县政协和社会各界监督支持、全县上下群策群力、苦干实干的结果。在此，我代表县人民政府向全县干部群众，向给予政府工作鼎立支持与帮助的人大代表、政协委员，向驻荔部队、武警官兵和关心、关注政府工作的社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，在日趋激烈的区域竞争中，我们正面临前所未有的严峻挑战，全县经济社会发展中还存在不少的困难和问题，主要表现在：经济结构不合理，工业总量偏小；财源短缺，财政收支矛盾突出；思想解放不够，投资和发展环境不尽人意；城镇建设相对滞后，综合承载能力不强。这些困难和问题，与传统农业大县的实际分不开，在经济转型初期还将存在，对此，我们将高度重视，也有信心和全县人民一起，采取更加有力的措施，破解难题，迎接挑战，逐步加以克服和解决。
二、2009年政府工作的指导思想、目标任务和主要工作
2009年是完成“十一五”规划任务的关键一年，政府工作的指导思想和总体思路是：以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照保增长、扩内需、调结构的总体要求，把保持经济持续较快发展作为首要任务，认真贯彻县委十四届八次全委会议精神，坚持以推进新型工业化进程为主线，积极实施项目带动战略，全力抓好工业强县建设、新农村建设、城镇化建设和和谐大荔建设，努力实现经济社会又好又快发展。
综合考虑各方面因素，2009年经济社会发展的预期目标是：全县生产总值48亿元，同比增长13%；固定资产投资32亿元，同比增长36%；地方财政收入4810万元，同比增长17.3%；城镇居民人均可支配收入12400元，同比增长15%；农民人均纯收入3740元，同比增长15%；人口自然增长率控制在5‰以内。
为了实现上述目标，今年，我们将继续围绕以工业强县为主的五项建设，集中精力，重点抓好八个方面的工作。
1、实施项目带动战略。抢抓国家保增长、扩内需的难得机遇，把握东部产业西移趋势，强化项目支撑理念，加大项目建设和招商引资力度，抓项目，扩内需，保增长，促发展。高度重视项目储备，多渠道收集信息，认真研究国家投资政策、投资方向，策划包装一批重大项目，不断充实项目库。加大跑部跑省力度，加强沟通衔接，争取更多的项目列入中省投资计划。充分发挥项目建设与招商引资联席会议的职能作用，坚持“周协调、月汇报、季通报、半年观摩”制度，督促项目建设进度，协调解决突出问题，确保金盾纺织、伟恒生物等重点项目顺利实施。
坚持把招商引资作为县域经济的“一号工程”，坚定不移地推进大招商、招大商，做到三分之一的干部专门招商，领导干部有三分之一的时间参与招商，对招商项目第一时间发现，第一时间研究，第一时间落实。强化对招商人员的业务培训，创新招商方式，积极开展园区招商、项目组招商和小分队招商，有选择的向长三角、珠三角等产业转移重点地区，倾斜招商力量，提高招商引资的针对性。密切与大荔籍在外人士的经常性联系，通过他们，加强与当地企业、协会、商会的沟通，宣传我县招商引资优惠政策，组织域外企业家来荔考察投资。坚持招商引资刚性考核不放松，明确招商目标任务，落实奖励办法，重奖招商功臣，形成大抓招商的良好格局。年内，确保招商引资实际到位资金达到10亿元以上。
2、扎实推进园区建设。按照“布局合理、用地集约、企业集群、产业集聚、持续发展”的要求，强化基础建设，培育特色产业，真正将园区建成县域经济发展的带动区、全民创业的活跃区、新型产业的示范区。09年，省市财政将安排专项资金，用于县域工业园基础设施建设，我们要积极争取上级投资，落实科技产业园区主干道路拓宽改造、污水处理厂等项目，实施园西大道排水、绿化、照明工程，做好110KV变电站筹建工作，不断提升园区的产业承载能力。继续实行封闭式管理，坚持“五统一”服务机制，加快在建项目进度，力促振兴油脂、长石电子等企业全面完成年度建设任务。强化园区招商工作，密切关注域外大中型企业的投资动向，利用各种节会展示宣传园区，加强合作交流，力争年内完成6亿元招商引资任务，有5户5000万元以上投资规模的企业落户园区。同时，抓紧编制许庄棉纺产业园区规划，促进园区尽快起步发展。
坚持“商贸兴城、商贸活县”的理念，全面启动中国大荔义乌小商品批发城，大力发展商贸流通业。完成商贸产业园区规划的报批工作，力争落实园区广场等项目，不断完善基础设施。加大协调力度，力促棉织品市场、奥特袜业、世纪华联商场等项目早日动工。精心策划包装项目，利用义博会等平台，广泛开展招商活动，力争年内引进境外经销商200户、加工企业3—5户，完成招商引资任务3亿元。继续实施万人经商培训工程，着手启动时代新城、亿丰副食专业街，加快培育壮大小商品、汽贸、农资、建材等六大专业市场，把园区建成面向渭北、辐射西北的商贸物流中心、小商品与农产品贸易加工基地，全力打造秦东商贸名城。
3、扶持发展中小企业。贯彻落实《关于加快推进新型工业化的决定》，树立支持企业就是关心就业的理念，完善民营企业发展优惠政策，培育壮大中小企业群体。切实加强银企、政企合作交流，支持发展小额贷款公司，完善企业授信评级管理制度，加大对冯村炊事机械、景壁食品等发展有潜力、经营有效益的企业扶持力度，促进企业做大做强，力争年内有5户企业迈入规模以上行列。帮助指导安盛纸业、秦盛食品等企业，完善内部经营管理，实施技术改造，争创省市名牌，增强发展活力。通过组织外出考察学习、举办培训会等形式，开阔视野，转变观念，不断提高企业家素质。鼓励在外务工人员回乡创业，积极扶持职教毕业生就地联合创业，不断创新融资、担保方式，解决创业资金问题，掀起兴企办厂的热潮。力争年内新增非公企业和个体经营户253户。同时，加快二纸厂、锦华食品厂等企业的破产进度，及时协调解决改革中遇到的困难和问题，确保全面完成国企改革任务。
牢固树立“发展为上、投资为本、环境为要”的理念，加大宣传力度，加强公民道德教育，努力营造诚信守信、亲商爱商的良好社会风气。深化机关效能建设，提高办事效率，切实为客商提供全过程、全领域、全天候服务。不折不扣地落实各项优惠政策，兑现承诺，提高政府公信力。加强执法队伍建设，做好执法评议，开展执法培训，整顿执法队伍，促进依法行政。严厉打击干扰破坏投资环境的人和事，严查典型案件，实施责任追究，用硬措施改善软环境，以最大的诚意、最优的政策、最佳的环境，吸引投资者，留住企业家。
4、大力发展农村经济。认真贯彻落实“中央一号”文件精神，围绕稳粮、增收、强基础、重民生，研究制定我县现代农业发展《意见》，编制农民增收《规划》，认真落实省政府农民增收“七大工程”，不断推进新农村建设。制定土地承包经营权流转办法，鼓励和引导种养大户、龙头企业等经营主体，以转包出租、股份合作等形式流转土地承包经营权。围绕棉、果、菜、畜等优势产业，切实抓好30个“一村一品”示范村建设，带动产业规模扩张。大力推进畜牧产业发展，围绕“百万生猪十万牛”目标，认真落实各项优惠扶持政策，强化动物疫病防控，建立一批高标准、规范化规模养殖示范小区（场），实现全年生猪出栏60万头、牛存栏8.5万头。大力推广畜－沼－果（菜）循环生产模式，积极开展无公害农产品、绿色、有机食品认证，加大“叶佳”、“常尝”等农产品品牌的宣传推介力度，加快农产品进超市，提升市场份额。支持并规范“技企结合、技物配套”农技服务模式，扶持发展农民专业合作社，不断提高农业的组织化程度。广泛开展各种实用技能技术培训，促进劳务输出由体能型、数量型、分散型向技术型、质量型、集中型转变，年内转移农村劳动力14万人次以上。鼓励引导本地企业多留用农民工，帮助支持返乡农民工再就业，稳定农民的务工收入。
坚持城乡统筹发展，加大资金整合力度，强化水、电、路、讯等基础设施建设。新建改造县乡村道路160公里，加强公路养护管理，努力提高好路率；完成168公里农村低压电网改造任务；实施好农田水利、农业综合开发工程。推进农村生态环境建设，新建沼气池2000口，完成4个村的“三化一片林”绿化任务，整片造林1.5万亩。以国省道及沿线村镇为重点，扎实开展环境卫生综合整治，硬化村镇巷道，加快农村改厕，不断改善人居环境。大力发展农村基层民主，广泛推行村务公开，建立和完善村规民约，积极开展群众性文体活动，努力营造健康向上、文明和谐的乡风民俗。
5、加快推进城镇建设。认真落实《关于进一步加快城镇化进程的决定》，突出“宜商宜居”特色，以规划为先导，以建设为重点，以管理为保障，搞好城镇开发建设。继续完善县城基础设施，积极实施重点路段改造工程，加快污水处理厂和排污管网、城市垃圾填埋项目建设进度，确保年内完工。抓紧春季植树的黄金时期，对城区各路段进行绿化增植补植，全面完成新开路段的绿化任务，加大单位、社区、庭院、巷道、城乡结合部的绿化力度，力争大树进城，加强日常管理，不断提高绿化覆盖率。抓住全省实施关中百镇建设的政策机遇，积极策划、争跑项目，加快许庄、朝邑、官池等小城镇建设。抓紧城镇规划编制工作，完成100个行政村的建设规划、10个乡镇的村庄布局规划、4个乡镇的镇区建设规划编制。
深入推进创卫工作，依据县城总体规划，加大城建执法力度，组织实施第二批拆迁工作，对违章建设的棚亭、影响观瞻的临时设施，坚决予以拆除。集中开展市容市貌综合整治，重点治理背街小巷，坚持该刷新的刷新，该更换的更换，该检修的检修，力争达到“十净”要求，彻底解决脏、乱、差问题。加大卫生健康知识教育培训，引导群众养成良好的生活方式和卫生习惯。扎实做好迎接省级创卫调研和申请验收命名的各项工作，确保创卫顺利达标。
6、精心实施民生工程。坚持民生先于一切，加大资金争取力度，组织实施好各项民生工程，切实解决事关群众切身利益的热点难点问题。加快洛滨中学建设进度，确保09年秋季开学投入使用，缓解城区初中入学压力。完善新型农村合作医疗制度，稳步实施门诊统筹，加强对定点医疗机构的监管，保护参合农民的切身利益。进一步完善社会保障和救助体系，城乡低保做到应保尽保，中心敬老院力争国庆前建成投入使用，年内全县五保集中供养达到300人。加大就业再就业工作过力度，建设公共就业服务和人力资源市场，落实培训、职介、技能鉴定补贴和小额贷款资金，切实解决下岗失业人员等困难群体的就业问题。加快廉租住房建设，年内新建经济适用房、廉租房2.6万m2，发放廉租住房租金补贴，做到应补尽补。制定出台相关办法，落实事业单位绩效工资和职工养老问题。
结合实际，今年县政府将集中财力、物力，办好改善民生的十件实事，一是启动实施城东道路综合工程（覆盖东排碱渠、贯通东环路和洛滨大道），构筑城市东部框架；二是完成富民路（原电视塔南段）更新改造工程；三是完成许庄—育红三级公路改造任务；四是完成范家镇裕西村76户280人的开发式扶贫搬迁工作；五是完成平民、冯村、西寨、石槽、安仁、朝邑、张家7个乡镇计生服务站建设任务；六是新建乡镇畜牧兽医站10个；七是完成30个农村社区建设任务；八是实施安全供水工程，解决18个乡镇35个村4万群众的安全饮水问题；九是投资2300万元，完成许庄义井至县城供水主管道铺设工程；十是加大农村安居工程投入力度，新建住房1500间，解决500户1500名困难群众住房问题。
7、全面发展社会事业。有效整合各类资源，努力增强科技创新和成果转化能力，不断提高科技对县域经济增长的贡献份额。加大中小学布局调整力度，年内最少完成两个乡镇学校布局调整任务；加快危漏校舍改造，改善义务教育办学条件；深化教育人事制度改革，扩大职业教育规模，提高高中阶段教育教学水平，促进各级各类教育均衡协调发展。积极推进医疗卫生体制改革，加大对县级卫生机构的财政投入和监管，加快乡镇卫生院改革步伐，切实抓好村卫生所建设，强化医务人员的业务培训和职业道德教育，整顿和规范医药市场，全面推行药品统一招标、统一配送制度，确保群众享有安全、高效的医疗卫生服务。启动县文化体育中心建设项目，加强文物保护，建立健全城乡公共文化服务体系。编制旅游产业总体发展规划，突出朝邑古建、黄河湿地、沙苑文化等旅游资源，积极发展旅游产业。
认真落实三项基本国策，高度重视人口与计生工作，加强违法生育处理和社会抚养费征收，综合治理出生人口性别比，切实稳定低生育水平；实行最严格的耕地保护制度，控制城乡建设用地规模，积极申报、合理安排发展建设用地，推进土地资源的集约节约利用；加大环境保护力度，认真执行节能降耗、污染物减排各项措施，加快高污染企业技术改造步伐，全面完成节能减排各项目标任务。
8、努力维护安全稳定。严格执行市委、市政府安全事故和信访稳定两个责任追究办法，落实责任，关口前移，重心下移，扎实搞好安全隐患排查整治和经常性的矛盾纠纷排查调处。加强对道路交通、建筑施工、危化品等行业和领域的监管，重点加大道路交通安全隐患排查整治力度，健全事故多发路段防护设施，加强路面巡查，集中整治校车，强化责任追究，坚决杜绝重特大事故的发生。做好防汛备汛工作，整修工程，备足物料，落实抢险队伍，确保安全度汛。
坚持维稳第一责任，落实“五个一”工作法，建立县委书记大接访长效机制，加强信访案件的督查督办力度，切实解决好群众的合理诉求；健全信访信息网络，强化重点区域治理，坚持抓早、抓小、抓苗头，充分发挥乡镇调处中心、村级调处室作用，送政策上门，做工作到人，把矛盾化解在萌芽，把问题解决在基层，有效预防集体越级访的发生。强化社会治安综合治理，深入开展“平安大荔”创建活动，加快公安信息化建设，改善和加强城乡警务工作，严厉打击“两抢一盗”等违法犯罪活动，切实提高群众安全感和知晓率。
三、全面加强政府自身建设
新形势、新任务对政府工作提出了新要求，全县各级政府要深入贯彻落实科学发展观，不断提高行政能力和服务水平，努力建设为民、务实、清廉的政府。
深入解放思想。以学习实践科学发展观教育活动为契机，继续开展思想大解放、观念大更新活动，突破思维定势，创新工作方法，在困境中找出路、在机遇中创特色、在发展中求突破。政府各级干部要牢固树立工业强县的理念，把精力集中在抓工业发展上，把时间用到抓招商引资上，多想办法，多出点子，促进工业经济总量扩张，推动县域经济结构根本转型。大力弘扬“敢为人先、敢冒风险、敢争一流、宽容失败”的创新创优创业文化，从思想上改变只求保险、怕担风险，只守成规、不敢创新，只图小利、缺乏远虑的观念，带头创办企业，引领全民创业，在全县营造鼓励创业、激励创新的良好氛围。
切实转变作风。进一步强化责任与服务意识，推行一线工作法，坚持问题在一线发现，干部在一线锻炼，形象在一线树立，政绩在一线体现，积极为广大群众办实事，主动帮助企业解难题。围绕“快”字开展工作，摒弃办事拖拉，遇事推诿，不讲效率的旧习惯，坚持以快取胜，动手早，行动快，力度大，只争朝夕，全力以赴，推动工作；突出“实”字强化措施，坚决克服只开会不落实，只布置不检查，只计划不实干的官僚作风，坚持唯实、务实、求实，真正做到说一句，是一句，句句算数，干一件，成一件，件件落实；按照“高”字从严要求，干工作坚持高效率、高质量、高标准，不搞一般化，不搞低标准，凡事以群众满意为目标，高点起步，高效推动，努力提高工作层次和水平。同时，强化目标责任考核，激励各级政府和广大干部更加自觉地做好本职工作。
坚持廉洁从政。主动接受人大及其常委会的监督，自觉接受政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。完善决策机制，进一步规范重大决策的规则和程序，建立健全咨询、公示和听证等制度，推进决策的民主化和科学化。大力推进政务公开，完善政府信息公开制度，提高工作的透明度，管好干部的公共权，保障群众的知情权、参与权和监督权。加强对关系民生的重点领域、社会公共资金、重大建设项目和重点单位的审计监督和效能监察，切实做好扩大内需财政投入资金的监管，确保国家投资安全、透明、高效使用。加强勤政廉政建设，全面落实党风廉政建设责任制，严肃查处以权谋私、权钱交易等违法违纪行为和商业贿赂案件。政府各级干部特别是领导干部，要时刻把职务当作责任，把监督当作爱护，把形象当作生命，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，树立自身良好形象。
各位代表，让我们以十七大和十七届三中全会精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，在县委的正确领导下，以更加坚定的信心，更加饱满的斗志，更加扎实的工作，谱写推动科学发展、构建和谐大荔新篇章，以优异的成绩迎接新中国成立60周年！
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