上海市卢湾区副区长忻伟明日前随团在法国巴黎考察时被怀疑“失踪”,目前上海有关方面已着手调查此事。上海官方和熟悉忻伟明的人士,对于忻的突然“失踪”都感到震惊,在出国前并未发现其有贪污受贿之类的劣迹,只是坊间曾有忻生活作风之类的传闻,但都未获证实。(据《羊城晚报》10月22日报道)
前些天,浙江省温州市鹿城区委书记杨湘洪滞留法国不归的消息,正闹得沸沸扬扬,今又闻知上海市卢湾区副区长忻伟明在法国“失踪”了。虽然,这两位官员出国未归,有关方面还没有定性,但坊间盛传涉嫌“裸官”,却是不可小视。民意愤激,敲打的绝不仅仅是那些贪官污吏,更多的是拷问制度的巨大空洞。
据最高人民检察院于2001年公布的数字显示,有超过4000名中国外逃贪官在海外“逍遥法外”,最保守的估计有50亿美元的资金被他们卷走。而今都过去7年了,在外逃贪官的名单上,却增添了不少“重量级”人物:国家电力公司原总经理、正部级官员高严,中国银行哈尔滨分行河松街支行原行长高山,广东国际投资公司香港分公司原副总经理黄清洲,浙江省建设厅原副厅长杨秀珠……这些人每个人的涉案金额都过亿。而由于国际上的法律冲突和司法管辖壁垒,一些外逃贪官尽享安逸而毫发未损。
常言道,亡羊补牢,未为晚也。此时我们应该少一些无奈,多想一些弥补之策。正如有报道披露,贪官外逃路线图一般要经过转移资产——家属先行——准备护照——猛捞一笔——不辞而别——藏匿寓所——获得身份的一系列过程,准备时间长,设计巧妙。所以当我们明晰了这些贪官的出逃路线图以后,下一步要做的就是灵活机动地“按图索骥”,卡住外逃路线图的每一个环节,把这些人堵死在国内,绳之以法,而不是将希望寄托于引渡回国。
堵死贪官的后路,首先是在制度上防范,一则实行官员财产公布制度,掌握官员的收入状况,随时关切资金异动情况;二则严格审批和限制官员及其子女亲属出国居留等涉外活动,登记其出入境记录;三则构建全方位党风廉政监督网络,并实行个人重大事项报告、亲属经商回避制度。比如重庆北涪区纪委、监察局筑起“三员两圈一网”防线(三员是特邀监察员、部门行风评议员、社区观察员,两圈是官员工作圈、生活圈,一网是廉政监督网),对领导干部的工作圈、生活圈进行全面监督,实现明察暗访常态化、投诉渠道多样化、投诉处理快速化、监督体系网络化、责任追究规范化,从而将监督环节前置,从源头预防和治理腐败。(河南日报 南越君)
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