在社会主义市场经济不断发展的今天,开展廉政文化宣传活动,营造反腐倡廉、风清气顺的社会氛围,对巩固改革开放成果、稳定社会秩序、实现经济社会可持续发展,构建社会主义和谐社会有着十分积极重要的意义,那么如何做好廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村活动呢?笔者认为应做好以下四个方面工作:
一、认识明确
廉政文化“六进”活动,是以弘扬正气、筑牢思想防线为目的,关系到我党执政基础建设的大事。基础不牢、地动山摇,因此,必须明确认识廉政文化“六进”活动的重要性和紧迫性。当前,随着社会主义市场经济体制的确立,在以经济建设为中心的前提下,我们各级政府都在想方设法发展生产力,提高人民群众的生活水平,本应由政府、由执法部门抓的工作、做的事相应地都有所弱化,例如政治思想工作、宣传工作、一些出版的审查工作,还有就是廉政文化的宣传教育工作等等,因思想认识,经费等问题很难落实到基层。造成这一问题的主要原因,在于我们各级领导机关思想认识的疏忽大意,总认为廉政文化的宣传是小事、是职能部门的事,而职能部门将很大一部分精力投入到案件的查处工作上,主要在“处理”上下功夫,而“防”呢?我们却放松了。翻开一些查办的大案要案,不难在那些巨贪的忏悔中发现这样的字眼:权利失去监督、放松了学习、放松了思想改造、交错了朋友等等,虽有巧言为已推脱责任之嫌,却也在一定程度上暴露出了我们工作上所存在的弊端。假如我们的宣传工作不到位,假如我们一系列配套措施能跟得上,我相信我们各级机关、部门将减少很多大案要案,有相当级别的领导干部就不会走向犯罪道路,把一些经济犯罪消灭在萌芽状态。说实在的,那些巨贪们没有几个是平庸无能之辈,他们也曾有过一段人生闪光的轨迹!因此,廉政文化“六进”活动必须在上下各级机关,特别是领导干部心目中要有一个明确认识:在市场经济浪潮下,腐败与反腐败,是一项长期艰巨的政治任务,事关我们党的执政基础建设,而廉政文化的宣传,则是从源头上遏制腐败的良方,与其它各项工作同等重要。
二、措施到位
认识明确了,还需要制定一定的落实措施。现形势下,各个机关、各个部门,乐于抓一些明确的经济指标,如引进一个企业,找到一条发展经济的路子,搞了一项形象工程(虽然中央一再下令严禁形象工程、政绩工程,可这两项工程总是屡禁不绝)等,而对象廉政文化宣传一类的精神文明建设工作,很大程度按虚事来应付,总觉得这项工作可干可不干,反正到年终写总结只要写到了,这年的工作也就干完了。针对这种情况,要想把工作扎扎实实搞下去,必须制定一些必要的落实措施,进行定期不定期的检查、抽查。把考核定位到一个单位及单位的主要领导,唯其如此,不怕工作落不到实处。也许这样一来对主要领导要求过多,可一项工作,如果主要领导态度不积极,那工作能不能顺利开展,恐怕值得深思了。
三、方法灵活
廉政文化“六进”活动是一项综合工程,需各级领导机关和各个职能部门密切配合,在各自的职权范围内开展工作,如此以来,不难营造也反腐倡廉的良好社会氛围。下面,笔者就“六进”活动的方式方法做以探讨:
1、廉政文化进机关,这是“六进”活动的重点,也是难点。按说机关都有机关的纪律、制度,开展此项工作不是十分为难的事情。可问题恰出在这里,重点教育对象如机关部门的主要负责人,往往由于其特殊的地位、人事关系,同级难以督促,上级碍于面子又不便于说明,由此而形成一个学习的真空,可以说廉政文化进机关,主要宣传教育对象就是掌握人事、行政、财务权力的主要领导及职能部门负责人,如果这些同志不参加学习和活动,廉政文化进机关将毫无意义。那么,如何保证这些人参加正常的廉政文化活动呢?笔者认为:一是机关开展廉政文化活动、应该定时,届时邀请上级组织部门、纪委等机关派人、包联领导等参加,可保证宣传教育效果;二是定期向上级汇报自己的学习工作情况,检查其学习笔记;三是廉政文化进机关工作做到不好的人和单位进行通报批评,限期补课赶上;四是组织好宣传学习内容,定期发送到基层单位;五是开展丰富多彩的机关文娱活动、寓教于乐、积极倡导健康向上的生活方式,在潜移默化中使机关干部树立正确的世界观、人生观、价值观;六是在广大领导干部、职能部门负责人中开展“珍惜职务、把握人生”活动,通过对比算帐,算出腐败的风险,廉洁的价值。以坚定广大干部的信念,营造出勤勉、廉洁、自律、富有朝气的机关形象。
2、廉政文化进社区,此项工作应主要由各街道办负责。结合社区居民文化层次较高的特点,除开展建设廉政文化示范小区、廉政文化一条街、廉政文化广场等形式外,还可发挥社区居民文化层次较高这一特点,选拔廉政文化宣传员,将发生在近期的有关廉政建设、反腐工作成果、腐败案件的查处等等,编写成各类宣传材料,如快板、板报、墙报稿、娱乐小品等,在社区广泛进行宣传;还可发挥中老年文化活动室的作用,组织学习、进行宣传等。总之一方面发挥职能部门作用,另一方面充分发挥人民群众的作用和创造力,如此以来,不难形成一种强大的社区廉政文化风气。
3、廉政文化进家庭。按照要求,组织好单位领导及其家属听廉政报告会,观看反腐倡廉电教片,发反腐倡廉提示信及廉洁从政纪律外,我们还应该做以下工作,即将一些反腐案件,最好找一些近邻的人和事,进行分类编撰:有他们在职进的辉煌、案发后的忏悔、以及人去屋空后其家庭生活的凄凉、对子女造成的不良影响等,还可找一些贤良的家风轶事共同编印成册,由有关部门出面,将这样的资料发放到每位家属的手中,一可用来做组织学习的材料。二可以用正反两方面的例子,帮助干部家属筑牢家庭腐败防线。总之,廉政文化进家庭,要尽量做到对症下药、贴近生活、以防为主、警钟长鸣。
4、廉政文化进学校,这是一项基础性宣传活动,廉政文化建设,学校应该担当起一定的责任,学校是培养接班人的地方,让未来社会的建设者和管理者提前接受廉政文化的熏陶,对帮助他们确立正确的人生观、价值观、名利观很有必要,笔者就如何进学校的方法上作以下探讨:首先是在全体教师中开展廉政文化宣传教育工作,欲在学生中开展,先武装教师头脑,将廉政文化学习的内容纳入教师的政治业务学习之中,定期组织学习、进行检查;其次,营造一种廉政文化氛围,充分发挥学校文化氛围浓厚的特点,制作宣传标语、办理廉政文化橱窗、廉政文化板报、树立固定的社会主义荣辱观宣传牌、教唱廉政歌曲等;第三,在学生中进行廉政文化宣传活动,小学生利用社会课、中学生利用政治课的时间,将廉政文化搬上课堂;第四,在选择教材上下功夫,编攥、选择教材,应注意对学生多进行正面积极向上的教育,不应过多偏离我们的教育方针,勤勉、廉洁、政治、无私,应该作为我们社会主义未来建设者的基本标准得以提倡、弘扬,所以,在选择教材上应注重于这方面,假如缺乏廉政文化的内容,学校可考虑找一些材料加进去,第五,可根据学校实际情况,在广大师生中广泛开展廉政演讲比赛、知识竟赛,学习心得体会展、廉政书画赛等。
5、廉政文化进企业,配合治理商业贿赂工作,把廉政文化建设与弘扬企业精神相结合,将廉政文化融入企业建设、生产、营销、广告宣传之中,主要应做好以下几方面工作:一、在企业在院设立廉政专栏、标语,且做到常换常新,在办公营业场所设置廉政格言、警句、书法作品、宣传画等,营造起一定的气氛;二、以廉政文化为中心,以反商业贿赂为重点对企业管理人员以及领导阶层进行培训教育,引导他们坚定理想信念、遵守党纪国法、廉洁从业;三、充分发挥工会的作用,组织工人开展丰富多彩的廉政文化娱乐活动,如诗歌演唱会、廉政书画展、编排廉政小品,组织企业之间的文艺活动联赛等。以上活动的开展,应纳入工商管理范围做为企业管理的一部分进行检查验收。
6、廉政文化进农村,主要可采取以下工作方法:一、在每个行政村都要制作廉政文化宣传板报、宣传标语、社会主义荣辱观宣传牌等。二、完善村务管理制度,定期公布村组政务、财务、事务等,置村两委的一切公共事务活动于广大村民的监督之下;三、上级部门在开展科技、文化、卫生三下乡活动中,在送文化下乡时,有重点地选送一些廉政文化建设的图书、报刊、影视作品、文艺节目等进村入户。四、充分发挥民间自乐班、文艺能人的作用,就地取材,利用群众喜闻乐见的形式,编排一些文艺节目,弘扬勤勉、廉洁的社会正气,鞭笞一些歪风邪气、丑恶现象。五、发挥新闻媒体作用,将廉政文化编成象陕西电视台1台节目中的“百姓碎戏”栏目那样的形式,定时播放。六、乡镇应把廉政文化进农村当作一项中心工作,积极督促村两委落实。
四、资金保证
在当前的形势下,考虑到诸多因素,可能对廉政文化“六进”活动产生不利的影响,例如机关、学校、乡村的财务都比较紧张,加之廉政文化从极个别人内心来说,就不愿开展。因此,要使此项活动顺利进行,就有必要设立一定的廉政文化资金,用于专项开支:如牌匾的制作、非公职人员的误工补贴等,下拨到财政特别困难的单位,确保一些基础项目的建设。
总之,在廉政文化“六进”活动中,要始终以弘扬正气为主线,以预防腐败、廉洁从政为目的,充分发挥广大人民群众的能动作用,通过各式各样的宣传活动的开展,营造出一种反腐倡廉的社会文化氛围,促进和谐社会的建立,为社会主义现代化的宏伟目标在本世纪中叶的实现创造出一种良好的人文环境。
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