坚决惩治和有效预防腐败 保持党的肌体健康

坚决惩治和有效预防腐败，是始终保持党同人民群众的血肉联系、巩固党的执政地位的必然要求，是警惕“四种危险”、经受“四大考验”的应对之策

坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡。改革开放的伟大实践，使我国经济社会健康发展、人民群众安居乐业，党和人民的血肉联系进一步加强，我们的工作获得最广泛最牢固的群众基础和力量。而党内产生的一些腐败蛀虫利用各种手段蚕食党、国家和人民辛辛苦苦创下的成果，广大群众对此深为反感。如果腐败得不到有效惩治，党就会丧失人民信任和支持。我们党手中的权力是人民赋予的，人民群众的拥护和支持，是党执政最牢固的政治基础和最深厚的力量源泉。离开人民群众的拥护和支持，党的执政地位就会成为无源之水、无本之木。历史和现实一再表明，任何政党、政治集团执政以后，都面临着失去政权的危险。而在和平建设时期，这种危险主要来自执政党内部的腐败。一个政党，如果不坚决惩治和有效预防腐败，就会丧失执政地位、最终走向自我毁灭。江泽民同志曾指出：“腐败现象是侵入我们党和国家机关健康肌体的病毒。如果我们掉以轻心，任其泛滥，就会葬送我们的党，葬送我们的人民政权，葬送我们的社会主义现代化大业。”胡锦涛同志强调：“在和平建设时期，如果说有什么东西能够对党造成致命伤害的话，腐败就是很突出的一个。”因此，要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。只有坚决反对腐败、有效地预防腐败，才能巩固党的执政地位，维护国家的稳定和发展。

坚决惩治和有效预防腐败，是世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求。当今，党面临着四大考验，即：执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，而这些考验是长期的、复杂的、严峻的。同时，还面临着四大危险，即：精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险。四大危险和四大考验叠加在一起的，对我们党是一个极大的挑战。它告诫我们，党执政时间越长，改革开放越深入，社会主义市场经济越发展，就越要警惕腐败滋生的危险。惩治和预防腐败，保持党的肌体健康比以往任何时候都更为必要、更为紧迫。当前，违纪违法案件在一些地方和部门仍呈易发多发态势，极少数高中级干部违纪违法问题影响恶劣；少数党员干部作风不正，形式主义、官僚主义、享乐主义和弄虚作假、奢侈浪费等问题比较突出；损害群众利益的现象时有发生，等等。“官廉则政举，官贪则政危。”这些腐败行为和不正之风虽然发生在少数党员干部身上，但严重败坏党风政风，严重侵蚀党的肌体，对党的事业发展带来的危害不可低估。我们要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，正视并及时解决党内存在的突出问题，维护党的先进性和纯洁性，旗帜鲜明、一以贯之地反对腐败，才能确保改革开放和社会主义现代化建设的顺利推进。

坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性

惩防并举，首先要惩，而且要从严惩治。一要严格制度建设，构建科学、严密、完备、有效的反腐倡廉制度体系。把反腐倡廉法规制度建设摆在更加突出的位置，积极推进反腐倡廉制度创新。坚持用制度管权、管事、管人，深化重要领域和关键环节改革，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，完善防治腐败体制机制，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。二要严惩腐败行为，依纪依法查办案件,毫不放松地严厉惩治腐败。坚决查办违纪违法案件，对违法犯罪的腐败分子决不姑息决不手软。继续重点查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件，查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件。加大对腐败分子的经济处罚和赃款赃物追缴力度。坚持在法律和纪律面前人人平等，对任何腐败分子都依法严惩，努力取得良好的法纪效果和社会效果。

惩防并举，更要注重预防。一要强化思想教育，从源头上预防腐败。胡锦涛同志在“七一”重要讲话中告诫我们：党的执政权力是人民赋予的，只能用来为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督，决不能把权力变成牟取个人或少数人私利的工具。这些年查处的案件表明，一些党员干部走上违纪违法道路，往往是从思想蜕化变质开始的。因此，加强思想道德教育和党纪国法教育，认真解决领导干部廉洁从政方面存在的问题尤为重要。要开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，使党员领导干部坚定理想信念，切实做到自重、自省、自警、自励，廉洁自律，保持党风纯洁，保持党的肌体健康。二要加大监督力度，有效地预防腐败。加强对权力的制约和监督，做到关口前移，防范在先。努力使领导干部不犯错误、少犯错误，在有错误苗头或者小错误时就要及时加以提醒、制止。各级党组织要认真执行党章和党内有关法规，着力加强对领导干部行使权力的全方位、全过程监督，重点防范权力失控、决策失误、行为失范。认真落实党内监督条例，重点加强对领导干部特别是主要领导干部的人财物管理使用、关键岗位的监督等。拓宽监督渠道，把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督和舆论监督等结合起来，切实增强监督合力。总之，通过有效的监督，使反腐败机制有效运转起来，营造齐心协力反腐败、保持党的肌体健康的良好局面。