为努力增强村组干部和群众的理解和信任,融洽干群关系,营造风清气正的良好氛围,促进农村党风廉政建设,去年以来,大荔县纪委监察局从构建民主监督体系入手,在全县建立推行村民监督委员会,并将户家乡西坊村作为试点认真抓好落实。户家乡西坊村村务监督委员会实行一年来,取得了明显效果。该村监委会主任丁九牛在大荔县5月份举办的农村基层党风廉政建设经验交流会上深有感触的说:
我叫丁九牛,是户家乡西坊村村务监督委会主任,同时还兼任村党支部组织委员。去年的7月25日,在群众的掌声和欢呼声中,我们西坊村村务监督委员会选举诞生了。成为群众关注的焦点。我荣幸地被群众选举为监委会主任。多半年来,在乡纪委的指导及村党支部的领导下,我们监委会一班人,恪尽职守、扎实工作,在村上各项工作的决策、处理中,敢于直言,敢于监督,敢于说“不”,有力地推进了我村各项工作的顺利开展,取得了一些成绩。但是我们还清楚地认识到取得的这点成绩离上级的要求和群众的期望还有一定的差距,还存在着许多需要改进的问题,在今后的工作中,我们还需要不断创新、加倍努力、牢记职责、不辱使命。现在我从三个方面把我们监委会的工作向大家作以汇报。
监委会本着对村中的重大事务有知情权、参与权和监督权的原则精神,我们一是对我村投资十万余元的村部建设工程进行了全程监督。首先做了周密的调查和具体的安排,从工程的选址到工队的选择,原料的质量、承包款的多少、工程质量都不马虎,坚决做到会会参加,事事知情,先后参加相关会议六次,共提出建议3条;其次,全程监督公开透明,不搞暗箱操作,经过与村两委会协商,为了能真正把这项百年大计,质量第一的工程监督好、建设好,村上直接聘请监委会主任担任工程质量施工员,不但减轻了村干部的工作压力,提高了工程质量,而且还加快了工程进度,节省了开支,群众非常满意。二是在去年10月份的人饮网改和U型渠生产路的修建工程中,监委会不但对这两项造福于民的工程进行全程监督,而且还提合理化建设3条被采纳:①建议延伸网改线路700米,为今后建设养殖小区创造了条件;②建议村上的公共路段由党员干部义务开挖,为此节约资金2000余元;③农业综合开发修建村南U型渠时建设,不租赁发电设备,借用村干部的发电机发电共90小时,节约资金1000余元。在去年三组放淤压碱改造土地工作中,监委会委员王新民在三组组长不在的情况下,以群众利益为重,挺身而出临时担负起组长重担,吃苦在前,奉献在先。得到群众的一致好评。
目前国家的惠民政策不断出台,如何使党的好政策在农村落到实处,在群众身上真正体现公开、公正、公平是关健。为此,监委会要求凡是涉及到群众切身利益的事情必须张榜公布,接受群众监督。在去年确定低保户名单时,监委会及时发现已确定的低保户中有1户不够条件,及时向村上提出,并推荐了一名相对困难的群众为低保对象,村上通过再次核实,重新确定了低保对象,使真正的困难户真正体会到党的温暖;目前在农村的财务管理中,收支账务一直是群众关心的热点问题,往年的村组账务管理中,具体做法是先由乡审计组审计,后报乡财政所入账,群众对此不知情、不了解很有意见。在监委会的建议下,先由村监委会初审,后由乡审计组审计,再上墙公布,然后报乡财政所入账。由于监委会是本村人,熟悉情况,知根摸底,能及时发现问题挽回经济损失,仅去年就为村组减少不合理开支1500余元;08年春节前,村上准备给80岁以上老人发放慰问金,有一位老人年龄不够,当时村上听说此人已过80岁生日,就准备把这位老人订为慰问对象,有群众反映此人实际年龄不够,经监委会查实,该人确实不够,及时把此事反映给村上,使失误及时得以纠正。
如何消除干群之间的误会化解矛盾,理顺关系,也是监委会的一项重要职能。在实际工作中,监委会把村上的意图及时宣传给群众,把群众的意见及时反馈给村上,起到了群众和干部联系的纽带作用。比如,去年在发放救济粮当中,部分群众对其中的一户救济对象意见大,提出质疑,认为该户生活富裕,不应享受救济。监委会知情后,通过学习有关政策、调查核实,向群众解释说该户是越战人员,上级为了安抚情绪,把此人定为特别照顾户。经监委会解释,及时消除了误会,化解了矛盾,稳定了群众情绪。在去年的合疗基金收交工作中,监委会发挥了积极作用。当时部分群众对农村合疗认识不清,有这样那样的看法,有这样那样的客观原因,合疗基金收交进度缓慢。比如二组田文教的妻子开了个诊所,认为自己懂技术,有病不需要到医院看病,07年未参加合疗,今年通过多次做思想工作,使该户提高了思想认识,最后高兴地参加08年合疗。还有困难户王红发由于当时资金困难,一度不想加入合疗,监委会给该户垫付了合疗款,使该户也及时地入了合疗。在监委会的大力支持下,使我村的参合人数达95%以上,圆满地完成了合疗任务,最大限度地保护了群众的利益。平常工作中,由于农村群众错综复杂的关系和原因,有些事情不愿意直接给村干部说,就找监委会,做为监委会能解释的解释,不能解释的给村干部说明情况,要求村干部解释清楚,所以说监委会是干群关系的桥梁和纽带。
经过半年多来的工作,我们认识到,监委会工作是一个新的事物,无前车可鉴,我们只有在学习中不断提高自身素质,在工作中不断摸索工作方法,在实践中不断总结经验,解决处理好监督与配合的矛盾,支持与理解的观念,才能真正使监委会在今后的工作中发挥作用,我们对前途充满信心,决心为建设好新农村示范村加砖添瓦。
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