中国共产党陕西省第十一届纪律检查委员会第七次全体会议决议
（2012年1月19日中国共产党陕西省第十一届纪律检查委员会第七次全体会议通过）
中国共产党陕西省第十一届纪律检查委员会第七次全体会议，于2012年1月18日至19日在西安召开。出席全会的省纪委委员45人，列席225人。
省纪委常委会主持了会议。会议深入学习贯彻中央纪委七次全会、省委十一届八次全会精神，回顾总结2011年反腐倡廉工作，安排部署2012年全省党风廉政建设和反腐败工作任务。全会审议通过了省委常委、省纪委书记郭永平代表省纪委常委会所作的《深化创新，狠抓落实，努力提高反腐倡廉建设科学化水平》的工作报告。
省委书记赵乐际出席全会并作了重要讲话。省委常委，省政府党员副省长，省人大、省政协和省法院、省检察院的主要领导同志出席了会议。
全会认真学习了胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话，一致认为，讲话从党和国家事业发展全局和战略的高度，科学分析了当前反腐倡廉形势，深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性，对于指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争、全面推进党的建设新的伟大工程、保持党的先进性和纯洁性，具有重大而深远的意义。贺国强同志向全会所作的工作报告，全面总结了2011年党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效，明确提出了今年反腐倡廉工作的总体要求和主要任务，具有很强的指导性和针对性。全会坚决拥护胡锦涛总书记重要讲话和中央纪委的工作报告。赵乐际同志在省纪委全会上的讲话，进一步明确了我省反腐倡廉建设的目标和任务，对保持党的纯洁性提出了有力举措和具体要求。全省各级党委、政府和纪检监察机关要认真学习、深刻领会，坚决贯彻落实。
全会认为，过去的一年，在省委、省政府的正确领导下，全省各级党委、政府和纪检监察机关深入贯彻落实科学发展观，加强对中央和省委、省政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，集中开展群众观点群众立场主题教育活动，严肃查办违纪违法案件，着力解决发生在群众身边的腐败问题，加大专项治理力度，认真解决群众反映强烈的突出问题，深化从源头上防治腐败工作，深入推进反腐倡廉制度创新和执行落实，加快推进惩治和预防腐败体系建设，党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效，为推动全省经济社会又好又快发展发挥了重要保障和促进作用。
全会指出，当前我省反腐倡廉形势依然严峻、任务依然艰巨。各级党组织和广大党员干部要切实把思想统一到中央对反腐败斗争形势的科学判断上来，把力量凝聚到贯彻落实中央关于反腐倡廉的决策部署上来，深刻认识我们党反对腐败的坚强意志和坚定决心，充分肯定党风廉政建设和反腐败斗争取得的明显成效；深刻认识当前反腐败斗争面临的严峻形势，切实增强忧患意识、危机意识和责任意识；深刻认识中国特色社会主义的政治优势，进一步坚定反腐败斗争必胜的信心，不断把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。
全会提出，2012年，全省党风廉政建设和反腐败工作要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会以及中央纪委七次全会、省委十一届八次全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真执行党风廉政建设责任制，严明党的纪律，加强党的作风建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，深化反腐倡廉制度创新，推进惩治和预防腐败体系建设，努力提高反腐倡廉建设科学化水平，为推动科学发展、实现富民强省提供坚强保证。
第一，加强监督检查，全力服务保障科学发展。严格执行党的政治纪律，加强对保持党的纯洁性各项要求落实情况的监督检查。严格执行组织人事纪律，加强对干部选拔任用全过程的监督，严肃查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选和突击提拔干部等行为。围绕我省“十二五”规划实施，加大转变经济发展方式监督检查力度，重点开展对加强和改善宏观调控、经济结构战略性调整、保障和改善民生、管理通胀预期、节能减排和环境保护、耕地保护和节约用地等政策措施落实情况的监督检查，确保政令畅通。
第二，深化作风建设，进一步密切党群干群关系。加强领导机关和领导干部作风建设，督促各级领导干部加强党性修养、弘扬良好作风。深化群众观点和群众路线教育，落实领导干部下基层调研、定期接访下访等制度，认真治理庸懒散问题，坚决纠正少数党员干部脱离群众、作风霸道、特权观念严重等不良倾向。继续开展党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作。坚决纠正损害群众利益的不正之风，深入治理征地拆迁、住房保障、土地管理、食品药品安全、安全生产等方面的突出问题。扎实推进农村、国有企业、高等学校、公用事业单位、城市社区党风廉政建设。
第三，加强惩治和预防腐败体系建设，深入推进反腐倡廉各项工作。认真完成中央《工作规划》和省委《实施办法》规定的各项任务。加大查办案件工作力度，严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职的案件，严重损害群众经济权益、政治权益、人身权利的案件；严肃查办发生在工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等领域的案件，国有企业和金融机构中内幕交易、关联交易、利益输送的案件；严肃查办违反政治纪律和组织人事纪律的案件，司法领域贪赃枉法、徇私舞弊的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件；严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的惩处力度。加强反腐倡廉教育和宣传，深入开展理想信念、党章学习、党性党风党纪和从政道德教育，加强示范教育、警示教育和岗位廉政教育。把廉政文化建设纳入社会主义文化建设总体布局，广泛开展廉政文化创建活动。强化对领导干部的监督，认真执行党内监督条例，推进党政领导干部问责工作，加大巡视工作力度，强化派驻机构对驻在部门及所属系统的监督。深入推进党务公开、政务公开、司法公开、厂务公开、村（居）务公开和公共企事业单位办事公开。深入开展执法监察、廉政监察、效能监察，推行政府绩效管理。着力推进重点领域和关键环节改革，深化行政审批、干部人事、司法、财税、投资、金融和国有资产监管等方面体制机制制度改革，建立统一规范的公共资源交易市场，加强廉政风险防控机制和社会信用体系建设。
第四，开展专项治理，切实解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。继续抓好专项治理工作，深入推进工程建设领域突出问题专项治理，深化庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理，深化公务用车问题专项治理。对已经取得阶段性成果的公款出国（境）旅游、“小金库”等专项治理，抓好巩固成果、建章立制等工作。深入治理党员领导干部廉洁自律方面的突出问题，全面落实廉政准则，认真执行领导干部报告个人有关事项和对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理等制度，继续整治领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡以及违规建房或多占住房、买卖和出租保障性住房等问题。着力解决发生在群众身边的腐败问题，坚决防治侵害群众合法权益问题，规范基层执法行为，推进基层便民服务。
全会强调，要坚持不懈地推进反腐倡廉制度创新，在全省集中开展反腐倡廉制度建设“深化提升年”活动，充分发挥制度在反腐倡廉建设中的带动和提升作用，进一步提高反腐倡廉制度建设科学化水平。要着力完善提高，不断拓展反腐倡廉制度建设的广度和深度，党政主要领导干部向纪委全委会述廉、党风廉政建设责任制工作报告、领导干部任前廉政法规考试、廉政风险防控、向重大建设项目派出监督检查组等制度，要丰富内容、改进方式、完善流程；电子化政府采购制度要逐步向市、县延伸，“廉政灶”制度要逐步在县级机关推开，药品“三统一”制度要逐步向县级医院扩展，点名接访制度要逐步在县级党政领导干部中实行；要解决好村民监督委员会成员报酬、基层便民服务中心设施建设、乡镇办案协作区经费保障、药品“三统一”财政补偿等问题，从组织领导、工作措施和财力物力上为制度落实提供保障。要遵循基本规律，全面提升反腐倡廉制度建设的层次和水平，立足执纪为民，始终把维护群众利益作为制度建设的出发点和落脚点；着眼管用有效，针对反腐倡廉建设中出现的实际问题，从制度上寻求破解之策；坚持与时俱进，不断加强对新情况、新问题的研究，努力使制度创新符合反腐倡廉建设的客观规律和发展方向；注重整体效能，逐步建立起科学严密、功能齐备、内在统一的反腐倡廉制度体系。
全会要求，各级纪检监察机关要进一步加强自身建设，继续巩固学习实践活动和主题实践活动成果，深入开展群众观点群众立场主题教育活动，以“忠诚履职、争作表率”为主题，以增强修养、提高能力、改进作风、规范管理为重点，积极创建学习型机关、开拓型机关、务实型机关、高效型机关，努力建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍，为深入推进党风廉政建设和反腐败工作提供坚强组织保证。
全会号召，全省各级党组织和广大党员干部要振奋精神、开拓进取，求真务实、扎实工作，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，为迎接党的十八大和省第十二次党代会胜利召开作出应有贡献！
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