中国共产党大荔县第十七届纪律检查委员会第五次全体会议决议
(2025年1月26日中国共产党大荔县第十七届纪律检查委员会第五次全体会议通过)
中国共产党大荔县第十七届纪律检查委员会第五次全体会议,于2025年1月26日在大荔举行。出席这次全会的有县纪委委员19人,列席200人。全会传达学习了习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话和赵一德同志在十四届省纪委四次全会、樊维斌同志在六届市纪委五次全会上的讲话精神,听取了县委书记由建新讲话,审议并通过了县委常委、县纪委书记潘宏伟代表县纪委常委会所作的《坚定不移纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争,以全面从严治党新成效为谱写中国式现代化建设的大荔新篇章提供坚强保障》工作报告。
全会一致认为,习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话,充分肯定过去一年全面从严治党取得的新进展新成效,从实现新时代新征程党的使命任务的战略高度,以高远的历史眼光深刻把握反腐败斗争基本规律,深刻分析当前反腐败斗争形势,旗帜鲜明澄清错误认识、廓清思想迷雾,对坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战提出明确要求,对以全面从严治党新成效为推进中国式现代化提供坚强保障作出战略部署,对纪检监察干部队伍寄予殷切期望。讲话高瞻远瞩、思想深邃、直面问题、振聋发聩,具有很强的政治性、思想性、指导性,为深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争指明前进方向、提供重要遵循。赵一德同志在十四届省纪委四次全会上的讲话,彰显了省委坚定不移推进全面从严治党的鲜明态度和坚定决心,对纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提出明确要求。樊维斌同志在六届市纪委五次全会上的讲话,彰显了市委以彻底的自我革命精神推进全面从严治党的坚强决心、坚定意志,对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争具有很强的指导意义。
全会学习讨论了由建新同志在十七届县纪委五次全会上的讲话。一致认为,讲话深入贯彻习近平总书记重要讲话精神和二十届中央纪委四次全会、十四届省纪委四次全会精神、六届市纪委五次全会精神,充分肯定了取得的成绩,科学分析了面临的形势,明确深入推进全面从严治党的重点任务。讲话站位高远、立场坚定,充分彰显了县委坚持以党的自我革命精神坚定不移纵深推进全面从严治党的坚定决心和使命担当,对一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争、做好2025年纪检监察工作提出明确要求。全县各级党组织和纪检监察机关要认真学习领会,坚决贯彻落实。
全会指出,2024年,县委坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,认真落实习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,以强烈的政治自觉和责任担当推进全面从严治党,下大气力铲除腐败滋生的土壤和条件,持续巩固发展风清气正的政治生态,引领保障大荔高质量发展迈出坚实步伐。在市纪委监委和县委的坚强领导下,全县各级纪检监察机关带头发扬自我革命精神,紧扣“双轮驱动”“三个率先”既定目标,忠实履行党章和宪法赋予的职责,在有力政治监督中推动党中央重大决策部署落地落实,在正风肃纪反腐、铲除腐败滋生土壤和条件中持续发力,在开展集中整治中以全面从严治党向基层延伸的实际成效取信于民,在健全全面从严治党责任体系中推动治理效能有力提升,纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。全会在总结成绩的同时,客观分析了我县纪检监察工作存在的问题,要求高度重视,切实加以解决。
全会强调,做好2025年全县纪检监察工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想和历次来陕考察重要讲话重要指示精神,认真落实中央纪委、省纪委四次全会及六届市纪委五次全会和县委十七届八次全会部署要求,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持用改革精神和严的标准管党治党,坚决落实全面从严治党政治责任,推动健全全面从严治党体系,坚定不移正风肃纪反腐,持续推进纪检监察工作高质量发展,为谱写中国式现代化建设的大荔新篇章提供坚强保障。
第一,聚焦进一步全面深化改革强化政治监督,争做服务保障中国式现代化大荔实践的坚定者奋进者搏击者。坚定推动习近平总书记重要讲话重要指示批示精神落实,健全政治要件常态化“回头看”机制。聚焦“七个有之”,及时发现、严肃查处不敢担当、搞“小圈子”、结交政治骗子、公权私用、制造谣言等问题。聚焦党的二十届三中全会战略部署,紧盯招商引资、省市重点项目建设等重点工作,深化对统计造假、违规举债、破坏营商环境等方面的监督,压实改革责任。聚焦县委十七届八次全会部署重点任务,加强对乡村振兴、耕地保护、生态环保、安全生产、“一线一园一区一谷”建设、“村两委”换届纪律等事项的跟进监督,以改革攻坚推动高质量发展。
第二,聚焦巩固深化党纪学习教育成果,教育引导党员干部知敬畏存戒惧守底线。坚持经常性与集中性相结合的纪律教育,持续开展纪律教育学习宣传月活动,强化对“一把手”、年轻干部、新提拔干部和新发展党员等重点群体的纪律学习培训,监督推动农村基层干部廉洁履职。健全重点领域重点案件县级协审、案件质量评查制度,严肃规范处分决定执行,会同组织部门、受处分人所在单位开展专项检查,严防不到位、打折扣。深刻把握“四种形态”功能定位,精准定性量纪执法,抓早抓小、防微杜渐。落实容错纠错机制,强化诬告行为治理,激发干部干事创业积极性。
第三,聚焦健全风腐同查同治机制,坚决打好反腐败攻坚战持久战总体战。锲而不舍落实中央八项规定精神,紧盯顶风违纪行为,严肃查处违规建设、奢华装修楼堂馆所以及借调研考察培训、党建活动名义公款旅游等问题,紧盯隐形变异问题,严肃查处违规吃喝、违规收送“节礼”、滥发津补贴以及“快递送礼”等不良现象,紧盯加重基层负担现象,严肃查处脱离实际定政策、“督检考”过多过频、文山会海、层层加码等形式主义官僚主义突出问题。重拳铁腕惩贪治腐,坚持行贿受贿一起查,系统整治国企、医药、开发区、工程建设和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题,严肃查处滥用职权、玩忽职守、违规决策造成国有资产重大损失等问题。坚持风腐交织问题预警监测,严惩家风不正背后的腐败问题。加强对工程建设招投标、产权交易、专项资金分配使用、政府采购等行为的联动监督、综合治理。认真落实新时代廉洁文化建设三年行动计划,推动全域清廉示范县建设。
第四,聚焦群众“急难愁盼”深化系统施治,持续增强群众安全感幸福感获得感。建立常态化整治群众身边不正之风和腐败问题工作机制,再狠抓两年解决一批突出问题、查办一批典型案例、完善一批规章制度、提升一轮治理效能。加强对乡村振兴、惠民富民、共同富裕以及防止规模性返贫致贫等政策措施落实情况的监督,严惩贪污侵占、截留挪用、吃拿卡要等行为。紧盯“关键少数”和重点对象,加大对“一把手”、二级单位负责人、股组级干部等重要岗位、重点人员的查处力度。持续纠治“校园餐”、农村集体“三资”管理突出问题,加力推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动,深入整治乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务等突出问题,常态化推进扫黑除恶“打伞破网”。
第五,聚焦深入贯彻落实巡视工作条例,不断增强利剑震慑力穿透力推动力。强化科学统筹谋划,合理安排常规巡察、专项巡察、机动巡察和巡察“回头看”,着力发现和推动解决贯彻上级决策部署中的政治偏差、影响发展和安全的重大风险、党的建设和全面从严治党方面的突出问题。加强巡察整改和成果运用,制定被巡察党组织整改主体责任清单,健全整改会商、评估、问责机制,坚决纠治整改不力、虚假整改等问题。探索“纪巡审”联动,深入开展对村巡察。
第六,聚焦深化落实纪检监察体制改革任务,全力提升纪检监察机关凝聚力向心力执行力。优化内设机构,探索派驻机构向驻在单位下一级单位“再派出”,推进向县管企业派驻纪检监察组。推动派驻(出)机构每年向县纪委监委专题报告开展政治监督情况,镇(街道)纪(工)委书记、派驻(出)机构负责人每年向县纪委常委会述责述廉。推动健全基层监督体系,建立党委(党组)对下级“一把手”开展监督谈话、领导干部廉洁状况“预排查”制度。统筹做好村级述责述廉、农村党员干部廉洁教育、规范村级“小微权力”等工作。认真学习贯彻新修改的《监察法》,推动完善反腐败协调小组机制,积极探索数字技术实践应用,全面推进办公、办案、管理和服务数字化。
第七,聚焦落实管党治党政治责任,不断推动全面从严治党责任体系制度化规范化科学化。推动党委(党组)落实全面从严治党主体责任,对落实主体责任不到位、问题较为突出的党委书记、纪委书记进行“双约谈”。压紧夯实职能部门监管责任,坚决纠治监管缺失缺位、管党治党乏力问题,防止以纪委监督代替部门监管。扛牢纪委协助职责监督专责,定期向同级党委报告、向同级政府通报党风廉政建设工作情况,落实落细廉政风险管理防控机制,持续深化拓展向人民报告活动。
第八,聚焦开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动,打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。牢记初心使命,带头落实党中央重大决策部署,严格执行请示报告制度。严格落实“第一议题”制度、党建工作和意识形态工作责任制,常态化开展理想信念教育。加大全员纪法培训、通识培训力度,认真落实加强组织建设三年行动计划,推动干部轮岗交流、派驻(出)机构干部跨组交流。走好群众路线,常态化开展领导班子成员包抓化解重点信访问题、干部全员接访下访工作。坚持严管和厚爱相结合,加强人文关怀,严格落实网络言行规定、严禁过问干预案件等制度,做实做细对干部经常性监督、“八小时外”监督,坚决防治“灯下黑”。
全会号召,要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市纪委监委和县委的坚强领导下,牢记嘱托、勇担使命,忠诚履职、一往无前,奋力推进纪检监察工作高质量发展,为谱写中国式现代化建设的大荔新篇章提供坚强保障。