领导干部挂牌群众点名接访制度推行以来,大荔县纪委精心组织、全面落实、及时总结、稳步推进,有力发挥了点名接访制度在化解群众矛盾,维护基层和谐稳定发展的积极作用。
扩面强责,五百余科级干部齐挂牌。自2009年省纪委推行点名接访制度以来,大荔县纪委针对基层工作实际,统筹城乡,将挂牌接访范围由纪检监察领导干部扩展到全县各镇、各部门的所有542名科级领导干部,减少中间环节,不仅大大方便群众来访,而且使全县科级领导干部直面群众问题,及时解决群众诉求,积极改进工作,认真履行职责。
完善“八有”设施,规范接访工作。为了方便群众,规范管理,大荔县纪委对全县各镇,各部门的点名接访工作提出了“八有”标准,即;有房子、有牌子、有人员(值班联络员)、有椅子、有饮水、有档案、有在办公场所醒目位置设置的统一规范公示栏,公开公示每名科级领导干部的姓名、照片、职务、分管工作、联系方式等信息。对每一起群众来访要求清楚记录来访者、接访人、反映什么问题、处理结果是否超时效(简单问题当场或3日内、一般问题7日内、复杂问题30日内解决答复)群众反馈意见,县纪委定期督查。通过规范化的管理,确保点名接访工作有序开展。
及时总结推广“十个一”工作法。在督查工作和走访群众中,大荔县总结提出了“十个一”工作法,即:对待来访群众“一张笑脸迎客、一把椅子让座、一杯茶水送上、一路引见到事、一直办事到成”的原则;处理信访问题实行:一次接访、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的工作方法。并在全县推广,让群众觉得干部可亲、可信,反映问题得到及时有效解决。
点名接访制度推行三年多来,大荔县党政领导干部共接待群众来访1263人(次),收集整理群众反映问题1025个,及时解决1019个(其余正在解决之中),不仅做到了小事不出乡镇,大事不出县城,有效化解了矛盾,而且通过对信访问题的分析归纳,认真查找体制机制和干部队伍作风上存在问题,在调研的基础上,相继出台了相关制度,完善了体制机制,达到了源头治理的效果。
针对惠农资金发放中环节多、跑冒滴漏现象多的问题,先后成立惠农资金“大荔县一折通管理办公室”、“大荔县惠农资金管理支付中心”,在全县形成了惠农资金发放,“纪检负总责、乡镇管底册、部门管审核、财政管资金、银行管发放”的管理机制和“谁审核、谁负责,谁主管、谁负责,谁出错、追究谁”的责任追究制度,达到了政策执行到位、资金封闭运行、发放足额到位的目标,有效维护了群众的切身利益。
针对群众办理土地、房产、就业、养老、医保等个人重大业务满城跑、找人难的问题,成立了大荔县便民服务中心暨土地和建设工程及房产交易大厅、人力资源和劳动保障大厅,整合单位职能,实行一厅式办公,达到一条龙服务群众的目标。
针对干部队伍中出现的庸、软、懒、散、浮、混、粗、私等不良现象,出台了《大荔县公职人员问责办法》,把那些在职不尽职,在岗不在焉,服务群众不主动、不热情等“小错误”纳入问责范围,严格责任追究,提升服务水平,提高行政效能。(郭峰)
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